最近美國國務(wù)卿魯比奧飛抵印度,開啟了四天的訪問行程。外界都看得出來,這次訪問可不是普通的外交串門,美國揣著一堆要求來,既要消除印度的各種疑慮,又要把印度牢牢框在美國的戰(zhàn)略框架里。魯比奧上來就給印度畫了好幾個(gè)大餅,能不能誘惑到莫迪,現(xiàn)在全印度都在看。
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魯比奧和印度外長蘇杰生會(huì)談結(jié)束后,第一場發(fā)布會(huì)就聊起了美印貿(mào)易協(xié)議。他還給特朗普去年的對等關(guān)稅政策洗地,說加關(guān)稅不是針對印度,只是為了推動(dòng)全球貿(mào)易平衡。這話也就聽聽,去年美印談貿(mào)易協(xié)議鬧得很不愉快,特朗普在原本25%關(guān)稅的基礎(chǔ)上,又加了25%的懲罰性關(guān)稅,把印度搞得人心惶惶。
印度頂不住關(guān)稅壓力選擇妥協(xié)之后,特朗普才取消了懲罰性關(guān)稅,雙方也敲定了初步的貿(mào)易協(xié)議框架,說好要把美國對印度商品的額外進(jìn)口關(guān)稅從25%降到18%。結(jié)果沒多久美國最高法院直接判特朗普的對等關(guān)稅違憲,本來談妥的事一下子又沒了準(zhǔn)信。
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這次魯比奧主動(dòng)放話,說雙方談出了重大進(jìn)展,很快就會(huì)有美國代表團(tuán)趕赴印度繼續(xù)聊,最終肯定能簽下一份符合雙方利益的協(xié)議。可數(shù)據(jù)不會(huì)騙人,2025年印度對美國的貿(mào)易順差高達(dá)582億美元,美國一直盯著這個(gè)逆差,就是要印度多買美國商品,逼著印度在市場開放上讓步。莫迪政府要是真讓步,國內(nèi)肯定會(huì)爆發(fā)反對聲音,不讓步貿(mào)易談判就談不攏,怎么選都難受。
聊完貿(mào)易,魯比奧的核心目標(biāo)就是推銷美國能源,說白了就是要改寫印度的能源進(jìn)口版圖。他跟莫迪會(huì)晤的時(shí)候聊起能源,話說得很委婉,只說美國能源產(chǎn)品能幫印度實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)渠道多元化。出發(fā)去印度之前,他還拿霍爾木茲海峽封鎖說事,清楚印度能源進(jìn)口受這事影響很大,擺明了就是趁機(jī)送訂單賣人情。
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有意思的是,魯比奧這次推銷的石油,根本不是美國本土出產(chǎn)的,其實(shí)是委內(nèi)瑞拉石油。現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉的石油出口已經(jīng)被美國全面接管,賣石油賺的錢全進(jìn)了美國的口袋,相當(dāng)于只是換了個(gè)名頭賣油給印度。魯比奧還直接透露,委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯這周也會(huì)訪問印度,專門對接石油銷售的事。
美國的真實(shí)意圖其實(shí)早就擺到臺(tái)面上了,去年談貿(mào)易協(xié)議的時(shí)候就說過,不僅要給印度賣石油,還要印度徹底放棄從俄羅斯進(jìn)口石油,去年的懲罰性關(guān)稅很大一部分原因就是這事。換誰站在印度的角度算賬,都不會(huì)覺得這事劃算,從美國運(yùn)石油路線太長,價(jià)格比俄羅斯石油高一大截,根本沒有競爭力。
現(xiàn)在霍爾木茲海峽封鎖,美國自己都主動(dòng)豁免了俄羅斯石油出口,印度也拿到了正當(dāng)理由,可以接著買俄羅斯石油。所以外界都分析,印度頂多就是迫于美國壓力,稍微多買一點(diǎn)美國石油走個(gè)過場,主要目的還是避免美國再搞關(guān)稅制裁,不可能真把整個(gè)能源進(jìn)口渠道都轉(zhuǎn)到美國那邊,真那么干,只會(huì)給印度經(jīng)濟(jì)添更大的壓力。
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除了貿(mào)易和能源,魯比奧此行還有一個(gè)重要行程,就是出席四方安全對話外長會(huì)議。這個(gè)會(huì)議本身就是美國印太戰(zhàn)略的核心機(jī)制,說白了就是給印度吃個(gè)定心丸,肯定印度的地緣地位,順便把印度框進(jìn)美國的戰(zhàn)略里。特朗普剛高調(diào)訪華改善對華關(guān)系,魯比奧轉(zhuǎn)頭就來印度,目的就是平衡美國和中印的關(guān)系,緩解印度的不安。
印度之前一直私下對美國吐槽,擔(dān)心美國和巴基斯坦走太近會(huì)損害印度利益,魯比奧這次也一再說,美巴關(guān)系不會(huì)損害美印的戰(zhàn)略聯(lián)盟,就是給印度遞臺(tái)階安撫。美國就是要通過這個(gè)對話,再次確認(rèn)印度在印太戰(zhàn)略里的核心位置,保證印度跟著美國的戰(zhàn)略走。
印度這么多年一直堅(jiān)持戰(zhàn)略自主和不結(jié)盟的立場,根本不想被隨便綁進(jìn)任何大國的陣營里。現(xiàn)在美國不斷強(qiáng)化印太戰(zhàn)略,又是安全施壓又是外交拉攏,印度對外政策的回旋空間越來越小,想躲都躲不開。莫迪現(xiàn)在要做的,就是既不能把美國得罪透,又不能丟了自己的戰(zhàn)略自主,分寸感太難把握。
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現(xiàn)在莫迪政府就是左右為難,哪邊都不想得罪,可哪邊都不好平衡。跟美國走太近,完全跟著美國的戰(zhàn)略走,肯定會(huì)被外界說丟了自主立場,國內(nèi)反對聲音也壓不住。要是硬著頭皮不聽美國的,美印關(guān)系馬上就會(huì)生變,各種制裁壓力馬上就來。印度到底會(huì)怎么選,現(xiàn)在還真說不準(zhǔn)。
參考資料:新華社 美國國務(wù)卿魯比奧對印度進(jìn)行正式訪問
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