四川
菲律賓最高法院日前駁回參議員“巴托”德拉羅薩要求發(fā)布臨時限制令（TRO）與恢復(fù)原狀令（SQAO）的申請后，大法官萊昂南進一步發(fā)表協(xié)同意見書，警告若法院出手阻止執(zhí)法，等同為被國際刑事法院（ICC）通緝的人提供“臨時免于逮捕”的保護，恐為菲律賓司法體系開創(chuàng)危險先例。
最高法院資深大法官馬維克·萊昂南指出，羅納德·“巴托”·德拉羅薩此次申請，本質(zhì)上是要求法院介入、暫停執(zhí)法機關(guān)行動，從而讓自己暫時免于被逮捕。
萊昂南在意見書中強調(diào)，菲律賓法院一貫原則上不會在刑事案件尚未正式展開前，通過禁制令阻止逮捕或刑事檢控。因為執(zhí)法是否合法，通常應(yīng)在實際執(zhí)行后，再由后續(xù)司法程序?qū)彶椤?/p>
他說：“若法院現(xiàn)在就下令禁止執(zhí)法，將會設(shè)立危險先例。”他認為，德拉羅薩試圖利用恢復(fù)原狀令，把自己置于一個原本不存在的特殊法律地位之上。
萊昂南進一步解釋，所謂“恢復(fù)原狀令”，是為了維持爭議發(fā)生前最后一個和平、未受挑戰(zhàn)的狀態(tài)。但德拉羅薩此前的法律地位，只是一名受法律約束的普通公民，并不存在所謂免于逮捕的狀態(tài)。
他說：“如果全面禁止執(zhí)法機關(guān)逮捕他，并不是恢復(fù)原本狀態(tài)，而是在創(chuàng)造一個全新的‘免疫區(qū)’。”他認為，這種做法等于法院提前預(yù)設(shè)申請人勝訴，也會扭曲案件未來審理方向。
針對德拉羅薩聲稱個人自由與安全受到威脅，萊昂南則指出，對方目前提出的只是“預(yù)期中的可能侵害”，而非已經(jīng)發(fā)生、且具有實質(zhì)性的權(quán)利侵犯，因此不足以支持法院發(fā)布特別禁令。
他強調(diào)，若未來德拉羅薩真的被拘留，菲律賓法律早已提供“人身保護令”（Habeas Corpus）作為救濟渠道，屆時雙方可以正式就國際刑事法院管轄權(quán)、菲律賓相關(guān)法律，以及政府對ICC義務(wù)等問題展開辯論。
除了法律層面的分析，萊昂南也從“公平原則”角度提出更嚴厲批評。他指出，德拉羅薩過去曾擔任菲律賓國家警察總長，是禁毒戰(zhàn)爭的重要執(zhí)行者之一，而這場行動曾造成大量死亡案件。
萊昂南寫道：“公平原則不能只考慮申請人的利益，也必須思考那些因相關(guān)行動而失去生命的人。”他更形容這些死者是“沉默無聲的亡者”，認為他們雖然無法發(fā)聲，但其遭遇本身具有重大的憲法意義。
他表示，法院若只著眼于保護申請人，卻忽視禁毒戰(zhàn)爭受害者與家屬，將違背菲律賓憲法所強調(diào)的人權(quán)與社會正義精神。
萊昂南甚至公開呼吁德拉羅薩主動面對司法程序。他說，作為曾任菲律賓警察總長、如今又身為共和國參議員的人物，應(yīng)展現(xiàn)勇氣與領(lǐng)導力，主動向執(zhí)法機關(guān)投案，而非持續(xù)躲避。
他說，自愿接受司法程序，并不代表放棄法律抗辯，反而能夠體現(xiàn)其對菲律賓司法制度的信任。
目前，菲律賓最高法院共有9名大法官投票反對德拉羅薩的臨時救濟申請，5人支持，另有1人請假未參與表決。外界普遍認為，他是已被拘押的前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特之后，ICC下一步重點追查對象之一。
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