普京遺憾返程，談了二十年都沒戲，中國(guó)這次要俄認(rèn)清一個(gè)事實(shí)

普京這次來北京，本來揣著挺大的期待，結(jié)果走的時(shí)候還是沒拿到想要的結(jié)果。盼了快二十年的西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道，到現(xiàn)在還是沒等來中方的簽字，這事估計(jì)不少人都納悶。中俄關(guān)系這么好，這么大一個(gè)項(xiàng)目放在這，為啥咱們就遲遲不肯落筆呢？這里頭的門道其實(shí)跟關(guān)系沒關(guān)系，全是實(shí)打?qū)嵉纳饨?jīng)。

這個(gè)項(xiàng)目其實(shí)早在2015年，中俄就簽了框架協(xié)議，當(dāng)初所有人都覺得這是樁雙贏的世紀(jì)合作。按照規(guī)劃，這條西線管道能補(bǔ)上咱們國(guó)家西部的能源缺口，整體合作體量高達(dá)4000億美元，原定2020年就能通氣投產(chǎn)。結(jié)果一晃快十年過去，項(xiàng)目還停留在那張框架協(xié)議上，始終沒能簽下能落地執(zhí)行的正式商業(yè)合同。

不是兩國(guó)關(guān)系出了問題，是國(guó)際市場(chǎng)、雙方處境還有供需格局，早就完全變了樣。早幾年俄羅斯根本不愁能源賣不出去，整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈基本都攥在歐洲手里。歐洲每年大量進(jìn)口俄羅斯的石油天然氣，給俄羅斯帶去巨額外匯，是俄羅斯最核心的財(cái)源市場(chǎng)。

靠著穩(wěn)定的對(duì)歐能源出口，俄羅斯當(dāng)時(shí)底氣特別足，跟咱們談西線管道的時(shí)候，一直態(tài)度強(qiáng)硬不肯讓步，談判進(jìn)度就這么慢慢拖了下來。轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2022年，國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)之后，歐洲開始大規(guī)模叫停縮減俄羅斯的油氣進(jìn)口。俄羅斯一下子失去了最大最穩(wěn)定的能源買家，核心收入渠道直接斷裂，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力陡增。

無路可退的俄羅斯，只能趕緊調(diào)轉(zhuǎn)船頭，全力開拓中國(guó)市場(chǎng)。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是俄羅斯最大的能源進(jìn)口買家，中俄東線天然氣管道常年穩(wěn)定運(yùn)行，合作口碑和實(shí)際效果都非常好。也正因?yàn)闁|線合作順利，俄方才更迫切想要推進(jìn)西線管道落地，靠著新增的對(duì)華供氣通道，補(bǔ)上歐洲市場(chǎng)的巨大缺口，把長(zhǎng)期外匯收益穩(wěn)穩(wěn)鎖在手里。

說白了，現(xiàn)在的俄羅斯，是真的極度需要中國(guó)市場(chǎng)。可有意思的是，俄方越著急，中方反而越淡定。很多網(wǎng)友都看不懂，4000億的大項(xiàng)目，既能完善我國(guó)能源布局，又能助力鄰國(guó)合作，為啥中國(guó)偏偏遲遲不簽字呢？核心原因其實(shí)特別簡(jiǎn)單，我們根本不缺氣，更不缺俄羅斯的氣。

給大家說一組實(shí)打?qū)嵉恼鎸?shí)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)天然氣自給率已經(jīng)超過80%。國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的天然氣，足夠覆蓋絕大部分老百姓生活、工廠生產(chǎn)的用氣需求。從海外進(jìn)口天然氣，只是單純的補(bǔ)充，不是剛需，更不是什么救命缺口。

我國(guó)的天然氣進(jìn)口渠道早就實(shí)現(xiàn)了全方位多元化。我們和全球多個(gè)國(guó)家都簽了LNG供氣、跨境管道合作協(xié)議，可選的合作對(duì)象非常多，從來不會(huì)被單一國(guó)家、單一管道綁定。更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在全球天然氣市場(chǎng)是妥妥的買方市場(chǎng)，市面上氣源充足價(jià)格低廉，我們完全可以用更低的成本，從全球采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)天然氣。

反觀俄羅斯西線管道的報(bào)價(jià)，明顯高于當(dāng)下的市場(chǎng)均價(jià)。如果我們簽下這份長(zhǎng)期合同，意味著未來幾十年，我們都要花高價(jià)買氣，平白增加巨額成本，怎么算都不劃算。除了價(jià)格偏高，這個(gè)項(xiàng)目還有繞不開的安全隱患。西線管道規(guī)劃路線需要途經(jīng)蒙古國(guó)，屬于跨境長(zhǎng)輸管道。

一旦項(xiàng)目落地，后續(xù)會(huì)面臨國(guó)境協(xié)調(diào)復(fù)雜、地緣安全不穩(wěn)定、跨境運(yùn)維難度大、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。對(duì)比我們現(xiàn)有成熟、安全、低價(jià)的進(jìn)口渠道，這個(gè)項(xiàng)目的綜合性價(jià)比真的很低。不止外部渠道足夠充足，國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的巨大變化，也讓這個(gè)高價(jià)項(xiàng)目徹底失去了緊迫性。

最近幾年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏、水電等新能源飛速崛起，清潔能源大范圍替代傳統(tǒng)化石能源，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)天然氣的需求增速持續(xù)大幅放緩。這就出現(xiàn)了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，如果我們現(xiàn)在妥協(xié)簽約，鎖定幾十年的高價(jià)供氣，未來國(guó)內(nèi)天然氣需求飽和，很容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、資源閑置的問題，最后造成巨大的資源和資金浪費(fèi)。

基于這些實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)實(shí)情況，中方在談判中始終手握絕對(duì)主動(dòng)權(quán)，一點(diǎn)都不急于落地簽約。雙方的核心矛盾，也因此徹底擺上臺(tái)面。俄方的訴求很簡(jiǎn)單，快速簽約、快速落地、快速賺錢，用穩(wěn)定的對(duì)華供氣，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而中方的底線非常清晰，合作可以，但必須公平劃算、無風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)我們有利。

為此我們提出兩個(gè)硬性條件，一是俄方必須下調(diào)氣價(jià)，貼合當(dāng)前市場(chǎng)行情，摒棄過去的高價(jià)訴求。二是俄方需要開放油氣田上游投資權(quán)限，讓中方參與上游資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙向共贏。可恰恰是這兩個(gè)合理?xiàng)l件，讓談判徹底陷入僵局。

俄羅斯既不想降價(jià)，舍不得放棄高額利潤(rùn)，又不愿意開放核心的油氣上游資源，擔(dān)心自身資源主動(dòng)權(quán)流失。雙方都不肯讓步，談判自然毫無進(jìn)展。哪怕近期兩國(guó)多次高層會(huì)談，西線管道項(xiàng)目依舊零突破、零落地、零明確時(shí)間表。

中方根本沒有被動(dòng)等待，反而持續(xù)加碼全球能源布局，不斷新增和多國(guó)的LNG和跨境管道合作，進(jìn)一步拓寬氣源渠道，讓自己的能源選擇權(quán)越來越多，底氣也越來越足。這里必須說清楚，項(xiàng)目僵持，和中俄關(guān)系沒有半點(diǎn)關(guān)系。目前中俄雙邊貿(mào)易持續(xù)上漲，各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略協(xié)作愈發(fā)緊密。

但中國(guó)一直分得很清楚，國(guó)家友好是情誼，商業(yè)合作是規(guī)則。再好的鄰里關(guān)系，也不能讓我們做虧本、高風(fēng)險(xiǎn)的買賣。商業(yè)談判只看市場(chǎng)、看利益、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不會(huì)為人情妥協(xié)讓步。如今的局勢(shì)已經(jīng)非常明朗，俄方失去歐洲市場(chǎng)，對(duì)外能源出口高度依賴中國(guó)，談判籌碼越來越少，處境極度被動(dòng)，耗不起、拖不起。

中方氣源充足、渠道多元、需求穩(wěn)定，我們耗得起、等得起、選擇多。可以肯定的是，這個(gè)4000億的超級(jí)項(xiàng)目不會(huì)徹底作廢，未來依舊有落地的可能。但落地的前提絕不取決于人情，只取決于俄方的讓步，要么降價(jià)適配市場(chǎng)價(jià)，要么開放上游投資權(quán)限。

在俄方主動(dòng)讓步之前，這場(chǎng)談判的僵持局面，還會(huì)一直持續(xù)下去。二十年談而不決，終于讓俄方徹底看清一個(gè)事實(shí)，如今的能源合作，主動(dòng)權(quán)完全掌握在中國(guó)手里，規(guī)則由市場(chǎng)而定，而非單方面的訴求。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道談判深度分析