外媒用了一個挺重的標題,說中國已經(jīng)被得寸進尺的歐盟激怒了。這話擱以前,歐洲人未必當真。但這回不一樣。
中國司法部直接發(fā)了2026年第5號公告,把歐盟那套跨境調(diào)查給定了性。一句話戳穿:你這是不當域外管轄。
這種打法,配上隨后的"先兵后禮",在中歐交往里頭,確實少見說。
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依據(jù)是今年4月13日才生效的《反外國不當域外管轄條例》。歐盟拿著自家的《外國補貼條例》,對同方威視這些中國企業(yè)搞跨境調(diào)查。
這一回,中方把這種做法明確定性了。任何組織、任何個人,都不準執(zhí)行,也不準協(xié)助執(zhí)行。規(guī)矩適用于中國人,也適用于外國人。
4月13日條例落地,5月15日中方動手。中間整整一個月。
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這一個月里,布魯塞爾那邊收到的警告不少。可歐盟把這些話當耳旁風,新的調(diào)查照樣推,新的限制照樣起草。
話講到這個份上對方還不聽,那就只能用法律條文敲一下桌子了。這是中國頭一回拿國內(nèi)立法,正面回懟歐盟的"流氓調(diào)查"。
《南華早報》也站出來評了一句,說歐盟得寸進尺,把中方激怒了。要知道,過去一年多,中國對歐盟的不友好動作,處理方式一直比較克制。
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部長見面、技術磋商,能談的渠道都試過。這回直接掏法律,態(tài)度變了。往前捋一捋FSR這條線,路徑很清楚。
從2025年初開始,歐盟密集發(fā)起跨境調(diào)查,對象都是在歐洲投資或者投標的中國企業(yè)。起初瞄準的是鐵路裝備、風電、安檢設備。
最近這段時間,跨境電商也被劃了進來。范圍越鋪越廣,被波及的中國公司越來越多。
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這個FSR條例最讓人不舒服的地方在哪兒?它要求中國企業(yè)把歐盟索要的所有材料全部交上去。包括跟歐盟業(yè)務完全無關的中國國內(nèi)經(jīng)營數(shù)據(jù)、客戶名單、內(nèi)部賬目。
這些東西交出去,意味著什么?稍微懂點商業(yè)的人都明白。說是反補貼調(diào)查,實際上更像一次披著合法外衣的信息扒皮。
更要命的是判定權完全在歐盟手里。什么算"政府補貼、構成不正當競爭優(yōu)勢"?人家說了算。
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中國企業(yè)雇了殘疾人員拿到稅收減免,算補貼。節(jié)能減排享受優(yōu)惠,算補貼。在地方工業(yè)園里租了便宜辦公室,也算。
按這個口徑,正常經(jīng)營的中國公司都能被裝進框里。這哪是查補貼,分明是找借口往外趕。FSR只是歐盟那堆工具里的一件。
整張牌桌上擺的牌,比這多。2024年底,歐盟對中國出口的純電動汽車,在10%基礎關稅之上加征為期五年、最高35.3%的差異化反補貼稅。
這一刀下去,歐洲市場上的中國車企日子立馬緊了。汽車這塊,是歐洲最不愿意松口的傳統(tǒng)陣地。
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到了2026年1月,中歐好不容易談出一個"價格承諾"框架,用來替代部分關稅。框架是有了,里子還是硬的。
中國企業(yè)得遵守很高的最低進口價格機制,還得背著投資承諾。表面看像緩和,實際上設了一道隱形的墻。
想靠性價比打開市場?先把利潤空間砍掉一大塊再說。
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2026年5月,歐洲議會以壓倒性多數(shù)通過新規(guī),把部分鋼鐵產(chǎn)品的進口關稅從25%一口氣提到50%。免稅進口額度也被嚴格壓縮。
文件里沒點中國名字,但條款怎么設的,業(yè)內(nèi)人一看就懂。主要的目標就是中國鋼鐵。這一刀切得倒是干脆。
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3月份還出了個《工業(yè)加速器法案》。法案在公共采購和支持政策里頭,塞進了"歐盟原產(chǎn)""歐盟制造優(yōu)先"的排他性條款。
重點圈出來四大戰(zhàn)略行業(yè):電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料。這四個領域,恰好都是中國全球優(yōu)勢最突出的板塊。
條文里不寫中國兩個字,可每一條都對著中國來。今年年初,歐盟那邊還在搞《網(wǎng)絡安全法》修訂草案。
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草案里加了一堆主觀性極強的"非技術風險因素"。技術參數(shù)挑不出毛病,就換一套自己說了算的政治標準。
中國的科技和網(wǎng)絡設備供應商,就這么被變相擋在歐洲關鍵基礎設施門外。手法看著新,邏輯還是老一套。
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歐盟為啥一年內(nèi)集中出招?根子上的原因,是中國產(chǎn)業(yè)起來了。
電動車、光伏、電池、鋼鐵、安檢設備,一個個領域里的中國企業(yè),靠技術加質(zhì)量加價格沖了上去。歐洲傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)感受到了實打實的壓力。
打不過,又不想認輸,那就改規(guī)則。這套路,并不新鮮。回頭看看也挺有意思。
當年歐洲產(chǎn)業(yè)對中國還有壓倒性優(yōu)勢的時候,掛嘴邊的詞兒是"自由貿(mào)易""市場競爭""全球分工"。等到中國企業(yè)有了反擊的本事,詞兒就換了。
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"產(chǎn)能過剩""政府補貼""綠色不達標",一套接一套。攻擊的話術年年翻新,骨子里其實就一句話:你強了,我得保我的。
中國跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)、打科技戰(zhàn),都沒輸過。對面是體量更大、底子更厚的對手。一個內(nèi)部沒擰成一股繩的歐盟,怕它干嘛?
該談的時候談,該頂?shù)臅r候頂。這一年多,中方先禮后兵的路數(shù)走完了,對方不接茬,那就換個順序,先把法律武器亮出來。
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最新的動向也得給朋友們交代一下。中方啟動反制之后,中國商務部長預計于6月29日至30日訪問布魯塞爾,跟歐盟貿(mào)易專員馬羅斯·塞夫科維奇會談。
法律先甩出來,再坐下來談。這種"先兵后禮"的順序,在過去中歐經(jīng)貿(mào)交往里頭,真的少見。換個角度看,這是一種很硬的誠意。
歐盟委員會下周還要就對華政策開一次方向性辯論。一些負責貿(mào)易的官員,估計還想繼續(xù)鼓吹動用新"武器",去應對所謂的中國產(chǎn)品沖擊。
中方這趟去布魯塞爾,潛臺詞其實擺在桌面上:手里的工具、手段、能力都夠用,要談,歡迎;要繼續(xù)加碼,那就掂量好對應的代價。
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