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3月7日,霍爾木茲海峽格什姆島一座淡水淡化廠在爆炸聲中停擺。伊朗外長阿拉格希當(dāng)天直接點(diǎn)名美國,稱約30個村莊的供水被切斷,一個月之后這家廠仍未恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。自2月28日美以聯(lián)軍對伊朗發(fā)動聯(lián)合打擊以來,水利設(shè)施第一次被明確搬上現(xiàn)代戰(zhàn)爭的靶位。
平時被當(dāng)作"民生話題"的水,突然變成全球必須重新打量的安全議題。中亞五國對此格外敏感:他們的水利底子是蘇聯(lián)1950至1980年代留下的老設(shè)備,灌溉環(huán)節(jié)損耗高達(dá)40%,咸海幾近消失。那枚導(dǎo)彈炸到了哪根神經(jīng)?中亞為什么把求援的手伸向北京?
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3月7日那場打擊把一個一直存在卻被忽略的事實(shí)推到所有人面前:現(xiàn)代戰(zhàn)爭的目標(biāo)清單上,淡化廠、水庫、跨境河道已經(jīng)不再是"間接受影響"的旁觀對象,而是被精確瞄準(zhǔn)的核心設(shè)施。
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緊接著的連鎖反應(yīng)來得很快。3月8日,巴林內(nèi)政部確認(rèn)本國一座淡化廠遭無人機(jī)襲擊,水供應(yīng)受沖擊的村莊據(jù)報道多達(dá)30個。3月13日,美國總統(tǒng)特朗普公開威脅要摧毀伊朗的能源和淡水淡化設(shè)施;4月1日又警告要把伊朗"打回石器時代"。硬話歸硬話,但這種相互對等的表態(tài)把整個海灣的供水安全推上了懸崖。
海灣的脆弱性是客觀存在的。多家智庫與新聞機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計口徑基本一致:海灣沿岸共有56座淡化廠,承擔(dān)著全球約40%的淡化水產(chǎn)量。科威特、卡塔爾、巴林對淡化水的依賴度高達(dá)99%,沙特最大的朱拜勒淡化綜合體一旦被擊中,全國供水都會被波及。聯(lián)合國一位伊朗裔水資源專家卡韋·馬達(dá)尼3月22日對外警告,海灣地區(qū)淡化設(shè)施可能在"未來幾天"成為下一輪打擊目標(biāo),最多7300萬人的飲用水可能受到影響。
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這條新聞沒有進(jìn)入大多數(shù)國家普通讀者的視野,但對水資源敏感的中亞國家來說,這是一記敲在自家門上的鼓聲。原因很簡單——海灣國家用淡化廠解決水問題,中亞用的是另一套體系:橫跨數(shù)千公里的蘇聯(lián)時代灌溉渠道、幾十座老舊水電站、依靠雪山冰川補(bǔ)給的阿姆河、錫爾河兩條命脈。這套體系的脆弱程度,比海灣的淡化廠更加結(jié)構(gòu)性。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在多個場合強(qiáng)調(diào)過加快水資源議程的重要性,2024年大西洋理事會的報告也直接指出,水資源不安全已經(jīng)成為中亞地區(qū)的"存在性威脅"。
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對中亞來說,這意味著兩件事。一是它們身處的地緣環(huán)境本就脆弱:北鄰俄羅斯深陷俄烏沖突,南鄰阿富汗長期失序,西邊伊朗已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài),東鄰中國是上合機(jī)制內(nèi)最大的穩(wěn)定來源。二是它們的水利基礎(chǔ)設(shè)施承受打擊的能力極弱,很多渠道、水廠、水電站都是1950至1980年代的產(chǎn)物,沒有任何冗余設(shè)計可言,平時漏水都漏成那樣,真要遭外部沖擊,結(jié)果可想而知。
值得注意的是,3月22日美國總統(tǒng)特朗普曾向伊朗發(fā)出48小時最后通牒,要求開放霍爾木茲海峽,否則美軍將打擊伊朗發(fā)電廠;伊朗隨即通過塔斯尼姆通訊社放話,將以對等手段襲擊海灣國家淡化設(shè)施。當(dāng)天石油市場出現(xiàn)的劇烈波動,讓全球敏銳感知到水電與能源命脈被綁在同一枚彈頭上的危險。警報已經(jīng)響起,問題是誰能接得住。
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把視角拉回中亞自家這一攤。蘇聯(lián)時代的水利遺產(chǎn),曾經(jīng)是這個地區(qū)現(xiàn)代化的驕傲,如今卻變成了挪不動、修不起、漏得心痛的老黃歷。
1960年到1990年這三十年,是蘇聯(lián)在中亞大干水利的鼎盛期。阿姆河上的卡拉庫姆運(yùn)河一年從主河道抽水超過19立方千米,卡爾希干渠年引水量3.3至5.25立方千米,錫爾河的費(fèi)爾干納干渠年徑流量2.22立方千米。到1980年代末,中亞灌溉面積從4萬平方公里擴(kuò)張到7.6萬平方公里,這片土地一度生產(chǎn)了全球近五分之一的棉花、全蘇聯(lián)四分之一的蔬果。表面看是水利奇跡,背后是對生態(tài)系統(tǒng)的赤裸透支。
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最直接的后果是咸海。這片曾達(dá)6.8萬平方公里的世界第四大湖,到2024年面積已減少59%、水量減少75%、水面下降超過17米,干涸的湖底變成鹽堿沙漠。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對此的評價是:"除切爾諾貝利之外,地球上恐怕找不到這樣生態(tài)災(zāi)害覆蓋面如此之廣的地區(qū)"。
如今的麻煩比咸海見底更具體。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、亞太經(jīng)社理事會、大西洋理事會2025年的研究報告口徑基本一致:中亞水利設(shè)施大多建于1950至1980年代,多數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過使用壽命。灌溉過程中水資源損耗高達(dá)40%,飲用水供給環(huán)節(jié)損耗甚至高達(dá)55%。中國一帶一路網(wǎng)引述糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)給出更寬的區(qū)間——中亞50%至80%的淡水消耗,因灌溉系統(tǒng)缺陷而被白白浪費(fèi)。
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這意味著什么?翻譯過來就是:每一立方水從冰川一路流到棉田,有一半甚至更多被沿途的破損管網(wǎng)和裸露明渠蒸發(fā)漏掉,根本到不了莊稼。烏茲別克斯坦每公頃棉花產(chǎn)量約700公斤,每公斤籽棉耗水量超過1萬升。同期中國西北的對比數(shù)據(jù)是每公頃4000公斤產(chǎn)量、每公斤1000至2000升耗水,差距懸殊。
供水段的賬更難看。比什凱克這座吉爾吉斯首都人口已達(dá)115萬,但供水管網(wǎng)仍按蘇聯(lián)時期約65萬人口的標(biāo)準(zhǔn)在跑,2023年這座城市曾出現(xiàn)持續(xù)性、大面積斷水。烏茲別克斯坦更被反復(fù)點(diǎn)名:只有約12%的灌溉渠道做了襯砌或防滲處理,剩下絕大多數(shù)仍然是土渠,滲漏和蒸發(fā)觸目驚心。
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跨境矛盾更是火上澆油。阿姆河、錫爾河源頭分別在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦,下游用水大戶是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦。吉爾吉斯75%的耕地需要人工灌溉,塔吉克斯坦84%,烏茲別克斯坦89%,土庫曼斯坦更是100%。上游想發(fā)電、下游要灌水,季節(jié)性矛盾年年發(fā)生。蘇聯(lián)時期還能由莫斯科出面協(xié)調(diào),1991年蘇聯(lián)解體之后協(xié)調(diào)機(jī)制名存實(shí)亡。拯救咸海國際基金成立多年,但據(jù)多家智庫評估缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力,吉爾吉斯斯坦2016年5月已宣布退出基金核心工作。
氣候變化又往火上添了一桶柴油。天山山脈80%的冰川正在退縮,過去50至60年冰川面積已縮減約30%。冰川一縮,阿姆河、錫爾河兩條命脈的補(bǔ)給就跟著縮。烏茲別克斯坦官方曾預(yù)測,本國主要河流的供水量較多年平均水平可能減少20%。
一邊是水越來越少,一邊是漏水的設(shè)施越用越破,一邊是俄羅斯的傳統(tǒng)協(xié)調(diào)角色在烏克蘭戰(zhàn)場上分身乏術(shù)。中亞五國心里都明白,繼續(xù)靠蘇聯(lián)的老底子過日子,已經(jīng)過不下去了。
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2025年6月16日至18日,第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。會上簽署了《永久睦鄰友好合作條約》,正式宣布將2025至2026年定為"中國—中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年",確定第三屆峰會2027年由中國主辦。中國外交部公布的成果清單一共89項(xiàng),其中水資源、節(jié)水灌溉、荒漠化治理等關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)。
錢也跟著到位。中方在2025年向中亞五國提供15億元人民幣無償援助,未來兩年提供3000個培訓(xùn)名額,友好城市數(shù)量突破100對。2024年中國與中亞國家貿(mào)易總額達(dá)948億美元,較上一年增加54億美元,增速7.2%——這是中亞國家最直觀的"中方有能力把項(xiàng)目落地"的證明。
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具體到水利,落地項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)不少。2021年12月,中國電建完成對烏茲別克斯坦三座老舊電站的技術(shù)改造,發(fā)電功率提高1倍以上,發(fā)電量提高2倍有余,對緩解塔什干周邊地區(qū)供電壓力直接見效。2023年4月25日,由中國電建承擔(dān)技改的塔吉克斯坦格拉夫納亞水電站完工,"邊技改邊發(fā)電"的中方方案讓這座老電站重新滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
2021年7月,中國水利電力對外有限公司承建的哈薩克斯坦圖爾古松水電站全部機(jī)組投產(chǎn),總裝機(jī)24.9兆瓦,每年減少二氧化碳排放約7.2萬噸。這些都不是大型新建項(xiàng)目,而是更難啃的"老設(shè)施再生",正是中亞最缺人接手的活。
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農(nóng)業(yè)灌溉這一塊同樣在推進(jìn)。2022年,西北農(nóng)林科技大學(xué)與烏茲別克斯坦共建的中烏節(jié)水農(nóng)業(yè)海外示范園建成,采用太陽能噴灌、智能水肥一體滴灌等技術(shù)。同年10月,中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所在烏茲別克斯坦卡什卡河州的棉花覆膜滴灌示范基地測產(chǎn)顯示——即使在極端干旱條件下,105畝示范棉田畝產(chǎn)仍達(dá)410公斤。這個數(shù)字往哈薩克、土庫曼水利部門官員桌上一擺,比任何外交辭令都有說服力。
行政層面的接駁也在跑。2024年6月12日,中國水利部部長李國英在京會見哈薩克斯坦水資源和灌溉部部長努爾詹·努爾日基托夫,哈方明確希望"學(xué)習(xí)借鑒中方治水理念和成功經(jīng)驗(yàn),全面提升水資源管理水平"。2025年4月撒馬爾罕國際氣候論壇、5月杜尚別國際冰川保護(hù)高級別會議、2026年哈薩克斯坦地區(qū)氣候峰會——一連串高級別會議把水資源議題反復(fù)推到中亞國家政策序列的最高層。
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為什么是北京?這話聽著像政治選邊,其實(shí)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)賬算出來的結(jié)果。先說技術(shù):截至2025年9月,中國的世界灌溉工程遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)42項(xiàng),節(jié)水灌溉、水肥一體化、水庫調(diào)度、水電技改這幾個領(lǐng)域,中方有完整的工程團(tuán)隊(duì)與成熟標(biāo)準(zhǔn)。再說資金:亞投行2023年3月已經(jīng)向塔吉克斯坦羅貢水電站提供5億美元軟貸款,這是當(dāng)時任何一家西方機(jī)構(gòu)都沒拿出過的體量。還有節(jié)奏:俄羅斯被烏克蘭戰(zhàn)場困住,西方援助附帶各種政治條件,北京既能出錢出技術(shù),又不指點(diǎn)中亞國家的國內(nèi)政治。
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格什姆島那一炸,不是中亞水利改造的起點(diǎn),卻是節(jié)奏的明顯加速點(diǎn)。蘇聯(lián)留下的渠、泵、壩、管網(wǎng),本就到了不修不行的關(guān)口,水利目標(biāo)化的新現(xiàn)實(shí),把"明天再說"變成了"現(xiàn)在就辦"。中方既有改造老電站的工程經(jīng)驗(yàn),又有節(jié)水灌溉與冰川氣候研究的科研儲備,還有不附帶政治條件的資金和培訓(xùn)名額。中亞五國轉(zhuǎn)身的方向,已經(jīng)擺在峰會清單與部長會晤的備忘錄里。水的安全,從來不只是民生問題,而是地緣政治最實(shí)在的那一面。
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