允許間諜使用假身份海外行動！日本情報新政，要重走戰爭老路？

5月27日，日本通過《國家情報會議設置法》，迎來二戰后第一個真正意義上的國家情報中樞——“國家情報會議”和“國家情報局”。日本有了自己的CIA和MI6，而這一機構的直接領導者，就是高市早苗。

此舉是日本自二戰以來最大的情報改革，一舉打破了日本因和平憲法限制，沒有統一情報中樞的局面，實現了高市早苗的“導師”安倍的夙愿，以及高市的競選承諾。

根據該法律，日本將新設一個“國家情報會議”。該機構由首相擔任議長，此外還包括九名相關內閣大臣，承擔情報統籌中樞的角色，負責集中政府各部門的信息收集和分析結果，為首相和內閣作出安全決策提供依據。

在“國家情報會議”之下，設立了一個“國家情報局”。這是一個具體辦事機構，擁有對政府各部門情報工作的綜合協調權，并直接向首相報告。

這意味著，高市早苗已經成為日本國內情報體系的最高控制者，可以隨時以國家安全的名義調動情報資源，服務其政治野心。

國家情報局，是一個國家情報體系中最核心、最隱蔽、也最危險的機構。它把外交、軍事、經濟、科技、網絡、輿論、反間諜等領域串成一張巨大的情報網絡。它可以把零散的信息拼成戰略判斷，把普通交流變成情報渠道，把正常社會活動納入安全審查。這樣一個機構一旦掌握在高市早苗手中，意味著日本右翼政治從此多了一套可以服務修憲、擴軍和對外冒險的隱蔽工具。

對內看，高市早苗設立國家情報局，目的是把國內輿論、社會思潮、反戰聲音和民間活動全部納入“國家安全”框架。通過不斷渲染所謂外部威脅，尤其是把中國、朝鮮、俄羅斯塑造成日本安全焦慮的來源，高市政府就能為擴軍備戰、突破和平憲法、強化社會管控制造民意基礎。

日本左翼法律學者白藤博行指出，高市政權的真正目的，是進一步塑造“會配合戰爭的國民”。戰爭要推進，就必須先壓低國內反對聲音，營造容忍戰爭的社會氛圍。國家情報局實質上是在強化國家對國民思想、言論的監控，是高市早苗為日本重新走向戰爭國家準備的一套內部控制工具。

對外看，日本設立國家情報局，是為了給未來更大范圍的海外行動鋪路。過去日本受和平憲法和“專守防衛”原則約束，情報體系長期保持分散狀態，不敢公開建立對外情報中樞。現在高市早苗利用在國會占據優勢的有利條件，推動國家情報局成立，就可以改變這一局面。

更危險的是，日本接下來還準備設立專門的“對外情報廳”，強化海外情報搜集能力。這意味著日本情報體系將不再滿足于被動防范，而是要主動出海搜集情報、主動介入周邊國家內部事務。再加上日本還制定了對外情報人員培訓計劃，甚至準備讓情報收集人員在海外行動時使用虛假身份，這不能不讓人驚呼：這簡直就是日本軍國主義間諜機器借尸還魂！

日本重視情報工作的傳統由來已久。結合日本近代侵略歷史，其對外擴張的固定路徑，從來都是情報先行、間諜開路。

1592年，豐臣秀吉派出間諜潛入朝鮮繪制地圖，掌握了朝鮮的地形和道路交通情況，最后快速攻克朝鮮當時的首都漢陽。

1886年，日本陸軍參謀本部派荒尾精中尉潛入中國，編撰《清國通商綜覽》，就是為侵華量身打造的情報百科。

早在甲午戰爭爆發前，日本已在中國和朝鮮半島長期鋪設情報網絡，以商人、學者、學生、僧侶、浪人等身份作掩護搜集與中國相關的各種信息。

九一八事變之前，日本“滿鐵”大量情報人員偽裝成小商販、醫生、學者等，在中國東北搜集政治、經濟、軍事和交通情報。

1931年6月，日本陸軍軍官中村震太郎偽裝成農學家潛入興安嶺地區偵察地形、水源和軍事路線，被東北軍發現并處決。此事成為日方在九一八事變前制造對華敵意的重要借口。

1941年，日本海軍情報人員吉川猛夫以外交人員身份為掩護，搜集美國太平洋艦隊在珍珠港的停泊、調動和防衛情況，并通過領事館渠道向東京發回報告。

日本成立國家情報局的另一個目的，是為正式加入“五眼聯盟”或者建立“5+1”情報機制鋪路。

過去，日本雖然依靠東亞地理位置、對華長期觀察網絡和美日同盟關系，已經在事實上充當美國亞太情報前哨，但由于自身缺少統一的國家情報中樞，也缺少足夠嚴密的反間諜和保密制度，很難真正進入“五眼聯盟”的核心圈層。

高市早苗推動國家情報局成立，就是要向美國證明，日本不僅能收集情報，也能統一管理、嚴格保密，并按照美國的需要完成情報協作。日本已經不滿足于在軍事基地、后勤補給和外交配合上追隨美國，而是愿意在更隱蔽、更敏感的情報領域承擔角色。對美國來說，日本如果能把分散在各部門手里的情報統一起來，就不再只是聽命辦事，而是可以主動承擔更多任務。

日本的國家情報局，早已不是一個普通情報機構，而是高市早苗在為自己的右翼安全路線打造情報工具。她需要一個能收集信息、篩選威脅、定義敵人、壓制異見、服務擴軍的國家機器。從這個意義上來說，國家情報局就是高市早苗把日本繼續推向戰爭國家的權力工具。

國家情報局的建立，意味著日本正在試圖掙脫戰后秩序的約束，沿著國內集權、對外擴張的老路狂奔。然而，它的這種掙脫越是用力，各國的警惕就越應該提高。因為，任何企圖顛覆戰后國際秩序的圖謀，最終都必將反噬日本自身。

圖源：AI