占道攬客、搶客起沖突、躲避執(zhí)法......海口東站周邊交通亂象頻發(fā)

近日，海口一名出租車司機向我們欄目反映，海府路往國興大道下陽坡路段，不少從海口東站始發(fā)的班車會臨時停靠路邊上下客，久而久之，該處聚集了一些網(wǎng)約車。這些車輛不從平臺接單，扎堆路邊線下拉客，擾亂周邊交通與營運秩序。對此，記者展開實地走訪調(diào)查。

“跑線上的那些網(wǎng)約車全部拿來跑線下，他不跑線上了，直接在那里聚集，有些是有運輸證的，有些沒有的。他是一個一個地問的，他就問一個是否坐車，去哪里的，他哪里都跑的，就在那里停了撿客。有時候還跟大巴車司機、售票員吵架，非法拉客搶客，好幾個月、半年都有了，有時候10多輛聚集在那里，已經(jīng)嚴重影響非機動車道了。”針對亂象，這名出租車司機很無奈。

23號上午，記者來到海府路夏瑤雅苑門前路段看到，多輛機動車沿道路右側(cè)護欄停靠，甚至有車輛徑直停在人行道路口處。數(shù)名男子站在車旁，一看到有人逗留，就會上前詢問其目的地。

幾分鐘后，一名紅衣男子帶著兩名拎著行李的乘客，來到一輛瓊A尾號052的白色轎車旁，打開后備箱放置行李，還不時左右張望。安排好乘客后，該男子并未離開，繼續(xù)留在路邊招攬其他客人。

待湊齊乘客后，紅衣男子駕車駛離。其他攬客司機向記者坦言，他們都持有正規(guī)網(wǎng)約車營運資質(zhì)，主打拼車出行，還當場對比班車票價拉攏客源。

“你要到大致坡，拼車的話就等一下，自己走60塊錢，班車那邊16，我們這邊20一個人。”見記者猶豫，司機主動降價攬客，“40也走，20塊錢一個人。”

溝通中，多名司機坦言，此處已經(jīng)成為他們攬客的固定點位。日常，他們雖然會保持平臺在線狀態(tài)，但動輒一兩個小時都接不到單，最后還是通過線下攬客接活。此外，司機還給記者算了一筆賬。

“我們天天在這里，我買這輛車都快三年了，經(jīng)常看到他們在這里排，這個是你情我愿的。有證，我們都是營運證全部搞了，派接單我開半天了都沒有，我也開在上邊，一響我就走，沒客人。平臺上便宜，我們司機不愿意跑；那天我拉1個從大致坡上來，他4個人獨享38塊，我問他你叫車叫了多少錢，他說50多，我們司機就賺38塊錢，我們就不愿意；你拉散客也是20塊錢一個人，順路單價錢太低，你4個人38塊錢，你坐大巴都差不多80，那我們干嘛要跑；我們的電來回也要20塊錢電，十幾萬車來這樣搞的話，你一天賺不到200塊錢，誰愿意跑。”

除此之外，司機透露，此前執(zhí)法部門也曾多次查處此類線下違規(guī)攬客行為。執(zhí)法人員巡查時，車內(nèi)沒有乘客就可以暫時避開處罰。為此，司機們招攬到首位乘客后，都會快速湊齊客源盡快駛離，躲避執(zhí)法檢查。“城管你態(tài)度好的話他就隨便罰你200，你態(tài)度不好的話就扣你證了；交管來，我們（車上）沒客我們也不走，有客你也跑不掉了，現(xiàn)在很難做的。”

網(wǎng)約車線下攬客打“游擊戰(zhàn)”

執(zhí)法人員坦言取證有難度

掌握現(xiàn)場亂象后，記者當即撥打12345政務服務熱線反映情況，15分鐘后，海口市綜合行政執(zhí)法局交通港航行政執(zhí)法支隊的執(zhí)法人員便來到現(xiàn)場。

兩名執(zhí)法人員抵達現(xiàn)場后，對路邊違停車輛進行核查勸導。緊接著，一輛灰色轎車啟動駛離，司機向路邊一名電動自行車駕駛員比劃了向前的手勢。隨后，該車前行約200米后，在拐角處停靠，與那名電動自行車駕駛員短暫溝通后，再度駛離。

執(zhí)法人員在點位值守了約10分鐘后，繼續(xù)上車巡查。隨后，記者接到了職能部門的反饋電話。

“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩輛網(wǎng)約車，我們就勸離了，車上是空車，假如發(fā)現(xiàn)他線下接單，我們核實后會對他進行開處罰通知書，但是停在那里沒有調(diào)查取證，是不能夠?qū)λM行處罰。我們中隊原來也查過，線下拉客的行為之前應該查過，這個查處有一定難度。”執(zhí)法人員沿國興大道方向繼續(xù)巡查。

40分鐘后，記者再次回到海府路上的點位，看到又有機動車停靠在路邊。這一次，司機們十分謹慎，見到記者拍攝，陸續(xù)駕車駛離。

執(zhí)法部門表示，他們已經(jīng)注意到該點位存在網(wǎng)約車司機線下攬客的情況，但執(zhí)法查處存在一定難度。“國興大道和海府路交界的地方，我們是作為一個巡查的重點，可能會存在網(wǎng)約車線下攬客，現(xiàn)實情況就是線下攬客這種行為，一個是它很隱蔽，他們（司機）一般都認識，很難查取得到。主要是取證的問題，乘客如果在車上，我們就證據(jù)確鑿，我們拍下來，我們可以調(diào)查你這個乘客是在哪個網(wǎng)站接的單，通過什么渠道去上的車；如果沒有線下的，那我們就可以立案了。執(zhí)法上確實是點多面廣，經(jīng)常有打游擊的情況。”

記者將現(xiàn)場拍攝到的視頻，提供給執(zhí)法人員。執(zhí)法人員表示，他們將聯(lián)合運管部門，調(diào)取當天涉事網(wǎng)約車在平臺上的跑單記錄，核對其行車軌跡與載客信息，進行進一步調(diào)查。

“ 每一個班次的人員上班輪班的，都要到剛才我說的那幾個點巡查，每天都要不停地巡，加大頻率，一有投訴我們發(fā)現(xiàn)一起就查處一起。”執(zhí)法人員提醒，網(wǎng)約車線下攬客屬于交通營運違法行為，從業(yè)者切勿心存僥幸，乘客也避免將自身置于風險之中。“如果真的出現(xiàn)了一些交通事故以后，賠償上面肯定會有問題的，沒有經(jīng)過平臺，司機本身有牽扯到違法行為，平臺保險公司可能會不予賠付。”

班車站外“撿客”成常態(tài)

汽車東站將開展整治

相信在執(zhí)法部門持續(xù)整治下，該點位網(wǎng)約車線下攬客亂象有望逐步改觀。而深究這處攬客點形成的原因，還有客運班線車長期停靠攬客。這也催生了網(wǎng)約車與班線車“搶客”的混亂局面。那么，班線車路邊停靠是否合規(guī)？亂象又該如何根治？

記者在海府路觀察發(fā)現(xiàn)，印有大致坡至海口、翁田至海口、文教至海口等線路標識的城鄉(xiāng)班車，頻繁在此路段靠邊停車，單次停靠時長普遍在五至十分鐘。司機們稱，這些班車都是從海口汽車東站始發(fā)的。

記者看到，不少攜帶行李的乘客，提前在這處點位等候。班車到達點位后，隨車人員會下車出示二維碼，給中途上車的乘客掃碼，有時司機也會下車休息幾分鐘。記者還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場有乘客將大件行李徑直放進車輛下方的貨艙里存放，全程未經(jīng)過任何安檢流程。

班車司機告訴記者，乘車前往大致坡鎮(zhèn)，無論是在站內(nèi)購票還是在這處臨時停靠點位上車，票價都是16元。記者查詢后發(fā)現(xiàn)，汽車東站與這處點位相距僅700米，那么，為什么乘客寧愿在路旁等候，也不愿進站候車呢？

“一般在外面能撿10個8個，因為站里面一定要拿身份證。”交談中，這名售票員看到后方出現(xiàn)執(zhí)法車輛，立刻回到班車上，催促司機快點走。之后，經(jīng)過該點位的班車均未再停靠。不過，記者看到，一輛班車在國興大道轉(zhuǎn)彎出口處停靠，似乎只是為了應對執(zhí)法人員查處，而換了個位置。

記者隨后來到海口汽車東站，將情況反映給站內(nèi)工作人員。

“不允許在那邊有上下客，我們之前也是有派人駐扎在那里，去比如說記錄他（停靠行為） 后面會對他進行處罰之類的。出站的人數(shù)和他車上的 就是我們的結(jié)算單人數(shù)和出站人數(shù)是不一致的，或者我們出站口，比如說他出去正好在我們站口那里有上下客，我們也會對他進行處罰，路上管不了，這不是我們車站管轄范圍。 ”車站工作人員查看了記者拍攝的視頻后表示，畫面中的班車，車身上印有耀興客運、廣隆運輸、海南汽運等字樣，對于同屬海汽集團旗下的班車，他們可以直接進行調(diào)查，但對于其他公司運營的車輛，他們無權(quán)處罰。

“其實我們也比較頭疼，因為我們的客流外流，不到我們站內(nèi)買票，他（其他公司班車）如果是進站，我們只負責我們站內(nèi)對他進行管理，我們會跟他說之類的，要求他們到這個地方不可以上下客，但是他們?nèi)绻亲隽诉@個行為，我們也沒辦法。”車站工作人員表示，將對記者拍攝到的取證素材進行核實，并請示上級主管部門，聯(lián)動交通執(zhí)法、運管等多方力量，針對重點路段班車違規(guī)停靠載客問題開展專項整治，規(guī)范城鄉(xiāng)班線客運營運秩序。“如果是我們系統(tǒng)內(nèi)的（班車），我們就會對司機進行處罰。”

線下攬客司機已被立案調(diào)查

市民點贊道路恢復通暢

26號下午，我們的記者了解到，根據(jù)記者提供的相關(guān)線索，綜合行政執(zhí)法部門順利找到一名線下攬客司機的平臺信息，核實了線索并立案調(diào)查。

“上次我們收到了《直播海南》記者提供來的線索之后，我們就找到了運管處找到了平臺，去核實司機備案的駕駛?cè)藛T身份，做了筆錄。這個人他自己是有出租汽車駕駛員的資格證的，車輛也是有證的，涉嫌線下攬客的行為，他對這個供認不諱，下了責令改正，已經(jīng)立案了 ，準備對他進行行政處罰200到500。”執(zhí)法人員介紹，經(jīng)核實，這名網(wǎng)約車司機在多個平臺注冊有賬號，目前，司機線下攬客線索各平臺已獲悉，一旦司機后續(xù)再次線下攬客，執(zhí)法部門將加重處罰。“這個裁量基準也是按次數(shù)一次一次來，我們按次數(shù)會加重處罰的，如果是多次違規(guī)并且拒不整改，我們會發(fā)函給相應的平臺，應該會封禁他吧。”

當天上午10點，記者再次來到海府路，看到三名執(zhí)法人員正在現(xiàn)場值守，期間，兩輛轎車在路旁臨停，執(zhí)法人員隨即上前核實，其中一輛見到執(zhí)法人員靠近，立刻啟動車輛離開，另一輛轎車經(jīng)勸說后離開。

執(zhí)法人員告訴記者，近三天，他們加密了巡查頻次，每次到達點位后，還會駐守15分鐘左右。“我們每天至少都過去4趟左右，并且下去檢查一下是否有已經(jīng)取得證的網(wǎng)約車停在那里，暫留在那里的注冊的網(wǎng)約車，我們會警告一下，要求他們不要線下攬客這種行為。下一步對幾個點位，就夏瑤小區(qū)我們發(fā)現(xiàn)的那個點，還有自瓊山自來水廠那塊地方，還有圖書館，下坎，多發(fā)違法行為的地點，我們都會作為重點巡查的地點；只要有線索，我們是有案必查，違法必究。”

同樣，在執(zhí)法人員現(xiàn)場值守的情況下，途徑的班車沒有再出現(xiàn) 在此點位停車的情況。注意到班車不再停靠，一些拎著行李準備乘車的乘客，自覺前往汽車東站，按照正規(guī)流程乘車。

除了執(zhí)法部門外，記者還從車站方面了解到，雖然車站管控車輛主要針對“三不進站、六不出站”，但記者反映的相關(guān)線索，車站已第一時間轉(zhuǎn)至三輛涉事班車的車屬公司，公司均表示，將進行進一步調(diào)查。

評論：要算一筆司機賺到錢+保乘客安全的雙贏賬

海口東站旁，網(wǎng)約車不跑線上跑線下，班車不在站里停路邊。說到底，是賬算不過來。平臺四個人的單司機到手才38，電費20，一天賺不到200，誰還跑線上？

怎么讓司機線上能賺錢？ 三件事。第一，交通運輸部早就要求平臺設(shè)定抽成上限并公開，別讓司機稀里糊涂被抽走一大半。第二，司機自己也得會跑——早晚高峰在線、服務分拉滿搶預約單、多平臺互補接單，空駛率控制在15%以內(nèi)，收入能翻一截。第三，平臺得給合規(guī)司機派單傾斜，別讓有證的反而搶不過沒證的。

執(zhí)法怎么常態(tài)化？ 靠人蹲守不夠，得靠數(shù)據(jù)。上海、青島已經(jīng)在用非現(xiàn)場執(zhí)法——直接調(diào)平臺跑單數(shù)據(jù)，比對路面監(jiān)控，司機在家就能被鎖定。海口東站也已申請增設(shè)監(jiān)控探頭，每天08點到24點多部門聯(lián)合巡查，執(zhí)法人員說了，有案必查，違法必究。

但說到底，安全才是底線。 線下攬客沒有平臺保險兜底，出了事故乘客拿不到賠償；班車路邊上下客沒有安檢，行李往貨艙一塞就走，誰敢坐？規(guī)范不僅是管司機，更是保乘客，終極目標是讓每個人都能安全到目的地，便宜、方便不能拿安全賭。

記者：賈云天、楊洋

編輯：戴玉春

審核：鄭偉、孫殿洋

監(jiān)制：孫帥

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