巴外長公開要求中國：尊重巴拿馬的法治，就像巴拿馬尊重中國一樣

誰能想到，在聯合國安理會上，巴拿馬外長當著中國代表的面大談“尊重法治”，還道德綁架說要我們像巴拿馬尊重中國那樣尊重他們。可轉頭想想幾個月前的事兒，這不就是演了一出顛倒黑白的戲碼？人家外資港口幾十年的合法經營權，直接被巴拿馬最高法院判成違憲給收走，幾十億資產說易主就易主，合著好處占完了，現在反過來要名分了。

根據香港《南華早報》報道，5月26日的安理會會議上，巴拿馬外長哈維爾·馬丁內斯-阿查一開口就站在道德高地，一口一個對話代替對抗，說巴拿馬生來就是連接各大洋各大洲的橋梁，把自己塑造成熱愛和平的中立者。他這裝受害者的樣子，演得還真有幾分代入感。

實際情況是，被收走經營權的香港長和旗下巴拿馬港務公司，已經在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞和克里斯托瓦爾港穩穩妥妥經營了幾十年。當年的特許經營協議是上世紀九十年代簽署的長期合同，2021年雙方還順利完成續約，從港口運營到周邊土地開發，所有安排都白紙黑字寫得清清楚楚。這么多年巴拿馬政府一直正常收稅收費，整個合作模式運轉了幾十年都沒出問題。這時候翻舊賬說違憲，未免太雙標了點。

有意思的是，這位外長今年5月就密集點名中國，時間節點剛好和港口裁決高度重疊，細節耐人尋味。港口案件剛出結果，他就不管場合公開喊話，直接給中國扣上“經濟脅迫”的帽子，說中國在經濟層面向巴方施壓，逼他們在港口問題上讓步。他一口一個“我們尊重中國，但我們首先尊重本國憲法”，直接把違憲判決包裝成捍衛國家憲政的正義操作，把自己擺在了道德制高點上。

5月21日他直接跑到華盛頓開會，當著美國輿論場的面把矛頭直指北京。原話就是，巴拿馬希望中方“尊重巴拿馬的法治，就像巴拿馬尊重所有和我們保持外交關系的國家那樣”。說白了這就是先給自己的判決貼上“法治成果”的標簽，借美國的輿論場給中國試壓，你要是不滿意這個結果，就是不尊重巴拿馬法治，帽子先給你扣得牢牢的。

等到5月26日的安理會高級別會議，當時中國正擔任安理會輪值主席，他又換了一套更精致的包裝。這次不直白扣帽子，先把巴拿馬吹成天生的全球航運樞紐，一口一個“有用的多邊主義”，說對話才是和平解決爭端的最高形式，拐著彎呼吁中方用理性外交手段溝通。同樣一件港口糾紛，在華盛頓說的重點是“要尊重法治”，到聯合國說的重點是“要對話多邊”，套路玩得相當熟練。

畢竟判決早就做完了，港口運營權也已經完成轉手，既成事實擺在眼前。巴拿馬一邊把責任推給過去的合同本身有問題，一邊忙著在輿論場搶占“講法治講規矩”的位置，給自己洗得干干凈凈。這套操作下來，錯全是別人的，好處全落自己兜里，算盤打得隔著太平洋都能聽見響。

中方的立場一直很穩定，沒什么變化。我們和巴拿馬2017年才正式建交，建交之后短短幾年就簽了一大堆覆蓋貿易、航運、投融資等各個領域的合作文件。中國企業在巴拿馬布局港口、物流、通信這些項目，全都是走正規公開招投標，簽了正式合同才推進的。在我們的邏輯里，簽好的合同有效是一切合作的起點，不是說想推翻就能推翻的附庸。

現在這位外長一口一個讓中國尊重他們的法治，一個很現實的問題就擺到臺面上。到底是白紙黑字簽好的合同算數，還是說變就變的突發國內裁決算數。港口裁決在前，拿“尊重法治”綁架中國在后，中國企業的投資已經沉淀幾十年，巴拿馬法律態度變了，卻要外國企業埋單，這些都是明擺著的事實，誰都瞞不住。

他那句掛在嘴邊的“就像巴拿馬尊重中國一樣”，說得挺好聽，我們不妨掰扯掰扯。要是中國真完完全全照著他這套“國內法優先”的邏輯來，巴拿馬真的承受得住嗎。巴拿馬一年靠著巴拿馬運河賺三十多億美元，差不多九成收入都是通行費和相關服務收費，整個國家就是靠運河吃飯的。

中國現在就是巴拿馬運河的第二大使用國，大量中資船舶或者服務中國貿易的船舶，都靠著這條運河連接東西方市場。要是我們真也拿著“依法辦事”的由頭，給所有和巴拿馬相關的經濟活動做更嚴格的合規審查，根本不用搞什么大動作，只要稍微調整幾個關鍵環節，就足夠讓巴拿馬肉疼。比如我們本來就有完善的進出口檢驗檢疫制度，完全可以在這個框架下，給巴拿馬出口中國的農漁產品提高抽檢比例、增加檢測項目、拉長化驗周期，表面看全是按規矩辦事，實際上能直接拖慢整個貿易節奏。

那些靠應季銷售的農漁產品，貨物在港口多停幾周，價格和銷量都會直接跳水，相關企業短期內根本找不到替代市場，虧得血本無歸都是常事。要是放到多邊場合，我們把“最高法院判違憲、接管資產、重新招標”的全過程完完整整擺出來，當成投資風險典型案例提醒各國企業，巴拿馬一直引以為傲的“中立”“開放”招牌，也會跟著掉漆。我們真要想“以牙還牙”，手里的工具真的不少，根本不用愁沒手段。

可直到現在，中方的核心態度一直很克制，就兩點，一是必須保護中國企業的合法權益，二是通過外交渠道表達嚴正關切，核心要求就是尊重合同、尊重投資者的合理預期。這事兒最值得我們警惕的，就是“尊重法治”這四個字現在被用得越來越廉價。哪個國家都有完善自己法律體系、糾正歷史遺留問題的權力，可要是這種糾正剛好每次都指向特定國家的特定企業，還和外部政治風向高度同步，傳遞給外界的就絕不是什么法治進步，而是“簽好的合同隨時可以作廢”的不安全感。

“就像巴拿馬尊重中國一樣”這句話到底是客套話還是嚴肅承諾，現在誰也說不準。答案到底是什么，全看巴拿馬接下來怎么處理之前做出的判決和接管決定。真有誠意解決問題，就拿出尊重合同尊重投資者的態度來，別拿著法治當幌子干過河拆橋的事兒。

參考資料：觀察者網 巴拿馬外長裝可憐：希望中國尊重我們