(原標題:“緬甸稀土都運往中國,印度倒是想截胡”)
文 觀察者網 王一
5月30日至6月3日,緬甸總統敏昂萊訪問印度,受到紅毯禮遇。新加坡《海峽時報》3日指出,印度對敏昂萊的盛情歡迎釋放出一個信號,即印方希望與緬甸保持密切接觸,以維持自身戰略利益,同時“制衡”中國在緬甸的影響力。
敏昂萊此次對印度進行為期五天的訪問,是他首次以緬甸總統的身份進行的外訪,由5名內閣部長和多名高級官員陪同。期間,雙方圍繞關鍵礦產、貿易、邊境安全等議題展開磋商。
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6月1日,印度總理莫迪在海得拉巴宮會見到訪的緬甸總統敏昂萊
印度與緬甸共享超過1600公里的邊界,一側的局勢變化往往會對另一側產生影響,尤其是在印度東北部地區,安全、人口流動與跨境貿易都與鄰國局勢高度交織。
據報道,緬甸長期被指為印度東北部武裝反政府組織的活動基地,近期在印度曼尼普爾邦發生的襲擊事件也與此相關,這一問題已在會談中被印方提出。
印度智庫“亞洲共鳴”(Asian Confluence)高級研究員尤姆(Yhome)認為,當前邊境地區發生的一系列事件,是促使印度此時邀請緬甸總統訪問的重要推動因素之一。
根據緬甸官方媒體《環球新光報》2日刊登的聯合聲明,雙方共同強調了防止本國領土被用于損害對方安全利益的重要性。敏昂萊再次承諾,緬甸不會允許其領土被用于危害印度安全利益的活動。印度總理莫迪也在會晤中會說,印度作為“緬甸堅定可靠的伙伴”,將繼續致力于深化兩國安全合作。
長期以來,印度對緬政策一直在推動民主價值觀和維護地緣戰略利益之間維持復雜平衡。但尤姆分析稱,在當前地緣政治環境下,“印度如今更重視自身利益而非價值觀,因此愿意更大膽地擴大與緬甸軍方的合作”。
據悉,稀土礦產已成為雙邊關系中的新重點領域。緬甸目前是全球第三大稀土生產國,2024年產量約3.1萬公噸,包括鏑和鋱等元素,絕大多數運往中國。而印度雖然擁有全球第三大稀土儲量,但產量不足全球總量的1%,長期依賴進口。
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緬甸主要礦產成礦區帶劃分圖(資料圖)
英國路透社去年報道稱,印度曾試圖與克欽獨立軍(KIA)合作在當地開采稀土,以減少對中國戰略資源的依賴。克欽獨立軍是緬甸最大的民地武之一,2024年從該國軍政府手中奪取了克欽邦的礦區。上個月,緬甸軍方在當地發動新的攻勢,試圖奪回領土。
最新的聯合聲明稱,印度與緬甸同意在包括稀土在內的關鍵礦產領域加強投資、開展合作。印度當前正加快在全球找礦的步伐,而過去緬甸的礦產資源幾乎全部運往中國。美國稀土交易所(Rare Earth Exchanges)分析稱,如果印度未來能獲取其中一部分,將意味著“一次重大的地緣政治轉變”。
近年來,中國與緬甸在基礎設施建設、能源運輸和經貿合作等領域保持密切聯系,讓印度感到“警惕”。
印度前駐緬甸大使拉吉夫·巴迪亞告訴英國廣播公司(BBC),印度在緬甸有三項主要利益:確保東北邊境穩定、推動“向東行動”政策成功,以及應對中國在該國影響力上升帶來的戰略影響。
分析人士指出,鑒于緬甸在印中戰略競爭中的特殊位置,印方希望通過加強與緬甸的關系,削弱其對中國的單一依賴,同時擴大自身在中南半島的影響力。
對于緬甸來說,此舉可能也是想改善區域關系,并平衡與中國和印度的關系。自2021年緬甸軍方推翻民選文官政府以來,軍政府一直面臨西方制裁和外交壓力。敏昂萊一直在推動與包括東盟在內的區域伙伴關系正常化,此次選擇印度為首次訪問目的地,就是這方面的一次嘗試。
美國前駐緬甸大使斯科特·馬西爾表示,此訪對敏昂萊而言是一種“成功”,特別是在其訪問佛教圣地菩提伽耶期間獲得的宗教與政治象征意義加持,“敏昂萊和新政府的主要好處是獲得了印度的歡迎,從而獲得了一定的‘合法性’”。
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圖為緬甸總統敏昂萊(資料圖)
上一次緬甸總統訪印還是2020年。巴迪亞表示,過去六年,兩國最高政治層面沒有任何雙邊接觸。現在這種僵局已經打破,“僅此一點就是向前邁出的一步”。
他稱,緬甸在印度區域戰略中具有關鍵地位,是東盟國家中唯一與印度擁有陸地邊界的成員國,此次訪問可能對東盟國家產生“積極影響”,因為各國正努力形成對緬甸協調一致的應對方式。
馬西爾則認為,敏昂萊此次訪問印度,可能促使部分東盟國家重新評估與緬甸的接觸方式,但變化幅度有限。
來源|觀察者網
