一站化解“薪”頭事 赤壁創優勞資糾紛化解機制

“原以為要跑好幾個部門，耗上好長時間，沒想到在綜治中心坐一坐，一周就拿回了被拖欠的工資。”近日，某項目包工頭尹某與家屬專程來到赤壁市綜治中心，送上印有“盡職盡責辦實事，情暖百姓解心憂”字樣的錦旗。

在赤壁市綜治中心，群眾正體驗著“進一扇門、討回辛苦錢”的便捷與高效。去年，赤壁市以機構整合、流程再造、多元調解、精準執法、閉環監管為核心，構建起勞動保障維權新格局。

合署辦公：討薪只需進一扇門

“多頭跑、程序多、效率低，討薪之路漫長艱辛。”過去，群眾對欠薪問題倍感頭疼。如今，這種局面在赤壁被全力改變。

赤壁三名群眾曾在湖南某公司就職，該公司拖欠數月工資和社保。按以往程序，類似跨區域欠薪糾紛，耗時半年都難以辦結。前不久，他們到赤壁市綜治中心反映，執法專班第一時間奔赴湖南，摸清欠薪緣由，依法下達責令改正通知書，要求企業限期支付工資。

隨后，專班連續召開三次商討會，并將公司法定代表人請到赤壁，反復宣講法律法規，講清惡意欠薪的法律后果。在專班引導下，企業法定代表人認識到錯誤，一周就將拖欠工資及社保全部追繳到位。

高效維權的背后，是赤壁以綜合行政執法體制改革為突破口，全力構建“一站式”勞動保障維權體系的探索。

赤壁市城管執法局勞動執法專班涂繼文介紹，2025年，在赤壁市綜治中心的統籌推動下，原分址辦公的人社局勞動保障維權中心、勞動仲裁院和城管執法局勞動執法專班搬遷至綜治中心，全面合署辦公，落實統一掛牌、統一場地、統一人員、統一調度。

5月6日，走進赤壁市綜治中心，案件受理大廳、調查詢問室、調解室、辦案區四大功能區域集中設置，一支21人的專業化復合型欠薪治理隊伍集中辦公，根源解決群眾“多頭跑、來回找”的問題。

“從案件受理、投訴舉報登記，到案件協調、最終執法，形成‘一口進、一口出’的全鏈條閉環。”該市人社局勞動仲裁院院長周強稱，欠薪案件24小時響應、48小時介入；群體性欠薪案件“當日受理、當日處置、限期辦結”；事實清晰、證據確鑿的簡易案件現場協調、當場化解。

合署辦公以來，赤壁市綜治中心共協調處置勞動維權案件180余件，為2400余名勞動者追回欠薪6250余萬元。

多元調解：辦案時長縮減一半

60余名農民工，40多萬元欠款，僅用一天便妥善化解。這是赤壁市綜治中心規范化建設實體化運行的典型案例。

該市某項目因工程款支付不及時，所屬分包單位拖欠60余名農民工工資約40萬元，農民工情緒激動，集體討薪事件一觸即發。市綜治中心高度重視，統籌勞動保障維權中心、勞動仲裁院、矛盾糾紛調解中心、勞動執法專班等進駐力量，啟動跨部門聯合處置機制，依法向涉事企業下達《責令改正通知書》，同步協調法律、心理專家對農民工開展政策宣講和情緒疏導，經過一天的協調，雙方意見一致并簽署了調解書，為農民工追回所拖欠工資。

赤壁市綜治中心整合人社、城管、司法、法學會等多部門資源，實現信訪接待、勞動維權、仲裁、法律援助、司法調解一體化運行，建立“統一受理、分類流轉、多元調解、跟蹤回訪”全鏈條機制。相較于傳統模式，辦案時間縮短大半。

春節前夕，魏某某等8名農民工被拖欠兩年的工資糾紛，通過“法院＋人社＋工會”聯動調解，幾天內圓滿解決，首筆3.85萬元欠薪已到賬；農民工鄭某被拖欠十余年的工程款糾紛，也在“綜治＋法院＋司法”推動下達成協議。

此外，赤壁市推行“分類處置、精準執法”模式：對一般欠薪以溝通協調、柔性化解為主；對惡意欠薪、拒不配合者，采取責令改正、列入失信聯合懲戒名單等剛性措施，形成震懾。

數據顯示，去年以來，赤壁市欠薪案件辦理時效縮短50％，按期辦結率達100％，群眾滿意度達98％以上。

源頭治理：欠薪案件下降近三成

“農民工最擔心完工后拿不到錢，最開心的是工資準時到賬。”涂繼文介紹，化解勞資糾紛，赤壁市秉持“治未病者，上醫也”的理念，既做好“事后追討”，更強化“源頭預防”。

赤壁市在實現“一站式”討薪、多元調解提速基礎上，進一步構建覆蓋項目全生命周期的源頭治理體系。

源頭防控不能只靠“人盯人”，必須靠制度管人、用數據說話。該市堅持“源頭預防、過程管控、末端治理”相結合，構建覆蓋項目立項、資金審批、施工建設、工資支付、竣工驗收的全鏈條監管體系。

同時，嚴格落實農民工工資支付“六項制度”（工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金、維權信息公示、施工過程結算）；強化工程款撥付與工資支付掛鉤、竣工驗收與無欠薪證明綁定；依托智慧監控平臺實現數據實時監測、風險預警。

此外還健全失信聯合懲戒與行刑銜接機制，設立欠薪應急周轉金，兜底特別困難勞動者基本生活。

“兜底資金雖有限，但能讓群眾在最無助時看到希望，這是社會治理的溫度。”周強表示，通過“預防—監測—預警—處置—兜底”閉環管理，赤壁市實現了從被動應對向主動作為的根本轉變。

如今，赤壁討薪維權從分散低效轉為集約高效，糾紛化解從單打獨斗轉為多元聯動，行業監管從事后補救轉為源頭設防，社會治理從被動應對轉為主動作為。2025年，全市欠薪案件同比下降28.3％，未發生一起群體性討薪事件。

近年來，赤壁市代表湖北省接受國家保障農民工工資支付工作考核并取得優異成績，相關經驗獲省就業促進和勞動保護工作領導小組通報表揚并在全省推廣。今年1月，非工程建設領域勞動用工監管規范化改革課題通過省級驗收，再獲省優化營商環境工作領導小組通報肯定。

咸寧日報記者 馬麗 通訊員 梅正良 舒永前