你敢信嗎?剛強(qiáng)行收走中企經(jīng)營(yíng)了快30年的巴拿馬港口,轉(zhuǎn)頭巴拿馬總統(tǒng)就出來(lái)公開(kāi)發(fā)話,這事跟美國(guó)半毛錢(qián)關(guān)系沒(méi)有,還急著要跟中國(guó)續(xù)簽海運(yùn)協(xié)議。這操作擱誰(shuí)看了不直呼一句變臉比翻書(shū)還快,前腳剛把人飯碗砸了,后腳就想接著蹭好處,天底下哪有這么劃算的買(mǎi)賣(mài)。
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5月29日的例行發(fā)布會(huì)上,穆利諾這番話,連在場(chǎng)記者都覺(jué)得意外。他一口咬死收回港口經(jīng)營(yíng)權(quán),完完全全是巴拿馬政府自己的自主決定。還特意加重語(yǔ)氣說(shuō),整個(gè)過(guò)程美國(guó)沒(méi)施加半分壓力。這話聽(tīng)著,怎么都透著一股刻意掩飾的味兒。
國(guó)際社會(huì)對(duì)這事前因后果看得明明白白,整個(gè)時(shí)間線卡得實(shí)在太巧。早前特朗普就公開(kāi)放話,要奪回巴拿馬運(yùn)河控制權(quán),明擺著排斥中資在該地區(qū)的影響力。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧上臺(tái)后,第一次出訪就選了巴拿馬。他前腳剛走,巴拿馬當(dāng)局后腳就啟動(dòng)了所謂的合規(guī)審計(jì)。
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再之后的事大家都知道,巴拿馬單方面宣布原合同無(wú)效,直接動(dòng)用強(qiáng)制手段,收回了中企經(jīng)營(yíng)近30年的港口。這一套動(dòng)作行云流水,背后推手是誰(shuí),外界其實(shí)早就門(mén)兒清。現(xiàn)在穆利諾站出來(lái)說(shuō)跟美國(guó)沒(méi)關(guān)系,不僅說(shuō)服不了國(guó)際社會(huì),反而把夾縫求生的心虛全露出來(lái)了。
更讓人摸不著頭腦的是穆利諾接下來(lái)的表態(tài)。撇清和美國(guó)的關(guān)系之后,他話鋒一轉(zhuǎn),直接說(shuō)非常希望能和中國(guó)順利續(xù)簽海運(yùn)協(xié)定。這份協(xié)定對(duì)巴拿馬航運(yùn)業(yè)有多重要,直接關(guān)系到懸掛巴拿馬國(guó)旗的商船,能不能在中國(guó)港口繼續(xù)享受便利和優(yōu)惠。
前腳剛沒(méi)收中企投了大量資金和心血建起來(lái)的港口,奪走人家的正當(dāng)權(quán)益。后腳就轉(zhuǎn)過(guò)頭,希望中國(guó)繼續(xù)在海運(yùn)業(yè)務(wù)上給巴拿馬開(kāi)綠燈給好處。這種只講自己索取、不顧別人利益的操作,硬是把國(guó)際交往做成了只賺不虧的獨(dú)角買(mǎi)賣(mài)。
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不少人都納悶,之前態(tài)度那么強(qiáng)硬,怎么現(xiàn)在穆利諾又急著出來(lái)撇清美國(guó),對(duì)中國(guó)放軟話了。說(shuō)穿了原因一點(diǎn)不復(fù)雜,就是巴拿馬現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)真的撐不住了。面對(duì)巴拿馬這種公然違約的行為,中方不是只停留在口頭抗議,而是拿出了實(shí)打?qū)嵉姆粗拼胧?/p>
中遠(yuǎn)海運(yùn)第一時(shí)間就調(diào)整了航線和業(yè)務(wù),全面暫停了在被收回港口的所有作業(yè)。這個(gè)港口本來(lái)高度依賴中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨量,這下直接遭遇了巨大的業(yè)務(wù)流失。大量掛巴拿馬國(guó)旗的船只在中國(guó)港口接受更嚴(yán)格的合規(guī)檢查,不少船只因此出現(xiàn)滯留。
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這種合法合規(guī)的檢查,直接把巴拿馬的航運(yùn)效率打了對(duì)折。兩國(guó)其他領(lǐng)域的合作也受到實(shí)質(zhì)性影響,本來(lái)要推進(jìn)的4億美元地鐵項(xiàng)目,也因?yàn)殡p邊關(guān)系降溫停了擺。這些還只是開(kāi)始,真正讓巴拿馬政府喘不上氣的,是中企依法提起的20億美元國(guó)際索賠。
巴拿馬一年GDP也就八百多億美元,20億美元的巨額賠償,對(duì)本來(lái)就不寬裕的巴拿馬財(cái)政來(lái)說(shuō),絕對(duì)是扛著都沉的大包袱。經(jīng)濟(jì)上的壓力很快傳到國(guó)內(nèi)政治層面,最新民調(diào)顯示,巴拿馬國(guó)內(nèi)對(duì)政府的負(fù)面支持率已經(jīng)飆升到76.3%。民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、就業(yè)受損的現(xiàn)狀滿是不滿,穆利諾的政治空間已經(jīng)被擠到了極限。
這種情況下,他最急的就是趕緊給這場(chǎng)由地緣挑起來(lái)的爭(zhēng)端降溫。急著和美國(guó)切割,就是想把這事包裝成普通的雙邊商務(wù)糾紛。他想靠這種方式讓中方愿意重回談判桌,好挽救巴拿馬國(guó)內(nèi)岌岌可危的經(jīng)濟(jì)。
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可試圖在兩個(gè)大國(guó)之間投機(jī)取巧,到頭來(lái)多半都要付出慘痛代價(jià)。這事發(fā)展到現(xiàn)在,最諷刺的一幕還得屬美國(guó)的操作。當(dāng)初攛掇巴拿馬出頭硬來(lái)的是美國(guó),真出了事美國(guó)直接把巴拿馬晾在一邊,半點(diǎn)兒忙都不幫。
前不久美國(guó)拉著六個(gè)國(guó)家發(fā)了維護(hù)航運(yùn)秩序的聲明,表面上看是力挺巴拿馬。可仔細(xì)看簽字國(guó)名單,居然唯獨(dú)少了當(dāng)事國(guó)巴拿馬自己。只動(dòng)嘴搖旗吶喊,真到實(shí)質(zhì)性文件就把當(dāng)事國(guó)踢出去,美國(guó)的真實(shí)態(tài)度已經(jīng)擺得明明白白。
核心利益分配上就更直白了,中資被迫撤出后,港口運(yùn)營(yíng)權(quán)很快被重新分配。美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)這類(lèi)西方資本迅速介入,沒(méi)費(fèi)一槍一彈就拿到了港口的實(shí)際運(yùn)營(yíng)權(quán)。西方資本拿到了運(yùn)河核心節(jié)點(diǎn)的控制權(quán),卻連半個(gè)字的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償承諾都沒(méi)給巴拿馬留下。
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沒(méi)有資金援助,也不幫忙償還違約金,所有的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和反制壓力,全讓巴拿馬自己扛。到這個(gè)時(shí)候,穆利諾恐怕才回過(guò)味,給別人當(dāng)利益的馬前卒,代價(jià)就是隨時(shí)可能被當(dāng)成棄子犧牲。可他到現(xiàn)在似乎還沒(méi)意識(shí)到,這事最嚴(yán)重的后果還不是這幾十億美元的損失。
比港口換主人更可怕的,是巴拿馬國(guó)家信用的徹底破產(chǎn)。那份港口經(jīng)營(yíng)合同完全合法,已經(jīng)平穩(wěn)執(zhí)行了快30年。巴拿馬政府為了迎合外部政治需要,說(shuō)廢除就廢除,連招呼都不打,還直接動(dòng)用強(qiáng)制手段清退合法企業(yè)。
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這種做法直接擊穿了國(guó)際商業(yè)交往的底線,不光嚇走了在巴拿馬的中資,還嚇走了全球所有對(duì)巴拿馬有投資意向的國(guó)際資本。資本天生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最敏感,誰(shuí)敢把真金白銀投到一個(gè)連基本合同法都保障不了的地方。巴拿馬為了眼前的政治利益,親手砸了自己作為國(guó)際商業(yè)樞紐最重要的信譽(yù)招牌。
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穆利諾的算盤(pán)打得再精,中方顯然不會(huì)輕易接受這種空口說(shuō)白話的糊弄。中方有足夠的耐心應(yīng)對(duì)這事,但是底線擺得清清楚楚。真想要繼續(xù)保持合作,巴拿馬頭一件要做的,就是尊重商業(yè)契約和國(guó)際規(guī)則。真想要這事徹底翻篇,就得拿出實(shí)實(shí)在在的誠(chéng)意,給中資企業(yè)的合法權(quán)益一個(gè)合理補(bǔ)償,不能只靠幾場(chǎng)發(fā)布會(huì)說(shuō)漂亮話蒙混過(guò)關(guān)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬總統(tǒng)稱(chēng)收回中資港口與美無(wú)關(guān) 盼對(duì)華續(xù)簽海運(yùn)協(xié)定
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