財政部在香港發行60億元人民幣綠色主權債券

　　新華社北京5月30日電 《中國證券報》30日刊發文章《財政部在香港發行60億元人民幣綠色主權債券》。文章稱，財政部日前在香港發行60億元人民幣綠色主權債券，國際投資者認購踴躍，總認購金額624億元人民幣，是發行金額的10.4倍。專家認為，香港債市的中國信用資產增多，有助于讓人民幣真正升級為可投資、可定價、可儲備的國際貨幣，持續夯實人民幣國際化根基。

（資料圖片。新華社發）

擦亮綠色金融國際名片

　　“近年來財政部先后在倫敦、香港發行人民幣綠色主權債券，標志著我國綠色金融體系建設邁入制度化、國際化、市場化發展新階段。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英表示，綠色主權債券作為國家級綠色金融標桿產品，能夠為綠色資產建立定價錨、助力統一國內外綠色金融標準，更能持續吸引長線國際資本流入，彰顯我國綠色低碳轉型的堅定決心與國際競爭力。

　　人民幣綠色主權債券受到國際投資者熱捧。此次財政部在香港發行的人民幣綠色主權債券，認購倍數達10.4倍，綠色和可持續類投資者占比35%。2025年4月在倫敦發行的首筆人民幣綠色主權債券，認購倍數6.9倍，發行利率低于香港二級市場同期限國債利率水平。

　　低融資成本、高市場認購率的雙重特征，凸顯綠色主權債券的“綠色溢價”優勢。劉英介紹，所謂“綠色溢價”，是指國際投資者認可綠色債券的ESG配置價值、政策紅利價值與長期投資價值，愿意接受相較于普通國債更低的收益率。當前全球優質綠色資產供給緊缺，而我國新能源等綠色產業規模領先，疊加長期穩定的政策體系，極大提振了國際資本的配置信心。

　　我國綠色主權債券具備清晰的政策導向與規范的落地體系。《中華人民共和國綠色主權債券2025年度信息披露報告》顯示，2025年財政部在境外募集的60億元綠色主權債券資金全部用于大氣污染防治工作，已支持實施1096個綠色項目。

完善離岸人民幣債券市場

　　除了持續發行綠色主權債券以外，財政部在香港發行人民幣國債的節奏持續提速、規模穩步擴容。經國務院批準，2026年財政部將在香港分六期發行840億元人民幣國債，較2025年680億元的發行規模同比提升24%。

　　業內專家認為，在香港常態化發行人民幣國債，為離岸人民幣市場筑牢定價基石，更為我國金融高水平對外開放探索路徑、積累經驗，具備重要的市場價值與戰略意義。

　　“在香港發行人民幣國債的規模持續擴容，意味著人民幣國際化進程正同時從支付貨幣到交易貨幣、儲備貨幣邁進。”劉英表示。

　　國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟表示，在香港發行人民幣國債已成為推動金融高質量對外開放的重要制度安排，為國際投資者提供了分享中國經濟增長紅利的重要渠道，其形成的收益率曲線則為各類離岸人民幣資產定價提供重要參考。國際資本的配置動向、資產價格的波動走勢，能夠直觀反映全球市場對人民幣資產的預期與情緒，為在岸市場的政策調整提供前瞻性參考。

多重利好共振

　　數據折射我國國債對于境外機構的吸引力。財政部已于2月和4月在香港發行兩期人民幣國債，認購倍數分別為3.94倍、4.6倍，國債在離岸人民幣債券市場的“磁吸力”凸顯。

　　在銀行間債券市場，境外機構同樣重視國債配置，根據人民銀行發布的數據，截至4月末，境外機構在中央結算公司托管債券總量2.68萬億元，其中，境外機構持有國債1.94萬億元，占比72.37%。

　　中誠信國際研究院院長袁海霞認為，在全球地緣沖突加劇、美元信用下降的背景下，人民幣資產作為替代性安全資產的吸引力有所增強。基金、資管、銀行及保險類機構的參與人民幣國債投資的比例穩步提升，表明市場化資金逐步將中國主權債券納入全球多元化投資組合。

　　劉英認為，當前全球安全資產荒背景下，人民幣匯率保持穩健運行，人民幣國債稀缺性凸顯，離岸人民幣資產流動性不斷優化。同時，當前離岸人民幣利率處于低位區間，在香港發行人民幣國債成本優勢顯著。（完）