“能過(guò)肺”的飲料，流向未成年人

來(lái)源：新京報(bào)

外形酷似電子煙、實(shí)則霧化吸入的“植物飲料”正悄然走紅，這些“飲料”混入電商平臺(tái)，被未成年人輕易購(gòu)入。

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)“草本霧化器”原理與電子煙并無(wú)二致，部分甚至標(biāo)注為二類(lèi)醫(yī)療器械。此前我國(guó)有關(guān)部門(mén)早已明確此類(lèi)產(chǎn)品依照電子煙管理。除全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)之外，不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售電子煙；禁止銷(xiāo)售除煙草口味外的調(diào)味電子煙。

盡管監(jiān)管已三令五申，違規(guī)電子煙仍在公開(kāi)流通。

在某商場(chǎng)的攤位上，與玩具擺在一起的還有外形酷似電子煙的“可以吸的植物飲料”。 新京報(bào)記者劉洋 攝

現(xiàn)場(chǎng)：

“可以吸的植物飲料”，商家稱(chēng)“能過(guò)肺”

早在今年3月，北京市通州區(qū)某商場(chǎng)一層，一大型兒童玩具“快閃”活動(dòng)上，一款“可以吸的植物飲料”引起了新京報(bào)記者的注意。

“媽媽你看，有好多水果口味。”一個(gè)孩子興奮地說(shuō)。記者注意到，小孩指向的貨架上，擺滿了五顏六色、外包裝類(lèi)似口紅的產(chǎn)品。走近一看，產(chǎn)品外形類(lèi)似電子煙。不過(guò)，宣傳單上赫然印著“不是電子煙”“可以吸的植物飲料”“放心吸”“中藥復(fù)方成分”“口感好”“果味足”等字樣，雖然名為“植物飲料”，實(shí)際卻是以霧化的形式吸入口腔。

5月中旬，在北京市朝陽(yáng)區(qū)某商場(chǎng)地下二層大集式攤位，一款打著“本草霧化”“不是電子煙”“0尼古丁0煙堿”旗號(hào)的產(chǎn)品在售，攤主稱(chēng)這是“本草霧化飲料”。

傳統(tǒng)意義上的“飲料”都是飲用，但這款“飲料”的使用方式是吸入霧氣。記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，用嘴吸入后，帶有果味和香甜氣息的霧氣便產(chǎn)生，吸到鼻腔和咽喉中還有薄荷清涼感，“可以過(guò)肺”，攤主補(bǔ)充道。

霧化器被包裝成“可以吸的植物飲料”。 新京報(bào)記者劉洋 攝

該攤位上擺放了“未成年人禁止售賣(mài)”的標(biāo)識(shí)，攤主否認(rèn)該產(chǎn)品是電子煙，“主要是有些家長(zhǎng)不愿意讓孩子買(mǎi)這個(gè)”她說(shuō)。記者發(fā)現(xiàn)，這款產(chǎn)品的外包裝在注意事項(xiàng)中僅提到孕婦、哺乳期婦女及14周歲以下兒童不宜食用。產(chǎn)品配料表中包含人參（5年以下人工種植）、留蘭香、柑橘提取液、天然植物甘油等。

這類(lèi)打著“植物飲料”或“本草霧化”旗號(hào)的產(chǎn)品，從外形、使用方式到口感體驗(yàn)，都與被明令禁止的果味電子煙如出一轍。

今年5月，新華每日電訊在一篇聚焦果味電子煙的報(bào)道中指出，果味電子煙口感香甜、造型時(shí)尚，對(duì)青少年具有極強(qiáng)吸引力。有賣(mài)家打出“中藥?kù)F化器”“草本霧化”等旗號(hào)，宣稱(chēng)產(chǎn)品“健康無(wú)害”，誤導(dǎo)青少年購(gòu)買(mǎi)。福建一名基層法院法官表示，從案件中看，電子煙吸食人員較多集中在14至18歲，通過(guò)口口相傳、互相介紹電子煙賣(mài)家，形成圈子。

今年上初一的小明（化名）告訴新京報(bào)記者，班里不乏玩電子煙的同學(xué)，這些產(chǎn)品造型比較前衛(wèi)，大家購(gòu)買(mǎi)多是抱著好奇的心態(tài)，“覺(jué)得好玩兒，能耍酷”小明說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)只要不過(guò)肺就沒(méi)事兒。”不過(guò)，小明也表示，班里也有同學(xué)開(kāi)始抽真煙，覺(jué)得電子煙“不太給力”。

在社交平臺(tái)上，一位IP地址顯示為北京的家長(zhǎng)發(fā)帖稱(chēng)，自己兒子班上有同學(xué)把“草本霧化器”帶到班里，她希望班主任能為孩子們科普這類(lèi)產(chǎn)品的危害。

線上：

大量變相電子煙隨處可見(jiàn)

不止線下，新京報(bào)記者以“霧化飲料”為關(guān)鍵詞查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)打著果味、草本的產(chǎn)品在電商平臺(tái)上隨處可見(jiàn)。

這類(lèi)產(chǎn)品多以“醫(yī)用霧化器”“吐氣器”“薄荷吸入棒”等為標(biāo)簽，以“大霧量”“清新”“提神”等為賣(mài)點(diǎn)。價(jià)格從幾十到數(shù)百元不等，例如某款霧化器加一款口味液倉(cāng)一盒為325元，液倉(cāng)口味包括甜橙、檸檬、咖啡、玫瑰等，目前該產(chǎn)品顯示已銷(xiāo)售超過(guò)2000件。

另一款草本植物飲料在信息頁(yè)中注明“草本植物飲料”是“植物飲料經(jīng)過(guò)霧化后的氣體”。除了上述“提神醒腦”功能關(guān)鍵詞，還宣稱(chēng)有“解酒護(hù)肝”“男性健康”等功能。

這些產(chǎn)品多顯示取得了二類(lèi)醫(yī)療器械（需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。如：醫(yī)用超聲設(shè)備、血壓計(jì)等）資質(zhì)，據(jù)悉，二類(lèi)醫(yī)療器械需要進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè)審批獲得注冊(cè)證書(shū)后才可上市銷(xiāo)售。

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該電商平臺(tái)上有大量同類(lèi)產(chǎn)品的注冊(cè)證號(hào)顯示為津械注準(zhǔn)20242080169和贛械注準(zhǔn)20242080061。

在電商平臺(tái)上輸入“霧化器”，多家網(wǎng)店在售賣(mài)果味霧化器等產(chǎn)品。 網(wǎng)絡(luò)截圖

記者隨后查詢(xún)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)，津械注準(zhǔn)20242080169顯示注冊(cè)人名稱(chēng)為天津某生物科技有限公司，結(jié)構(gòu)及組成/主要組成成分為“醫(yī)用霧化器由主機(jī)、儲(chǔ)液倉(cāng)組成，不含藥液”。該注冊(cè)證的適用范圍為“用于對(duì)液態(tài)藥物進(jìn)行霧化，供患者吸入治療使用”。審批部門(mén)為天津市藥品監(jiān)督管理局。后者的注冊(cè)證內(nèi)容與該注冊(cè)證信息類(lèi)似，審批部門(mén)為江西省藥品監(jiān)督管理局。

新京報(bào)記者致電了上述批文的審批部門(mén)江西省藥監(jiān)局醫(yī)療器械注冊(cè)管理處，接線工作人員表示，在醫(yī)療器械目錄中有霧化器這類(lèi)產(chǎn)品，但如果使用范圍超過(guò)了所規(guī)定的“液態(tài)藥物”，可以向監(jiān)管部門(mén)反映。“批文中寫(xiě)的很清楚，是用于藥物。”該工作人員表示。

在另一草本飲料網(wǎng)店頁(yè)面留言中，有人問(wèn)“煙彈通用嗎？”，商家回答“不通用的，我們這不是電子煙，是醫(yī)用霧化器”。

該產(chǎn)品的宣傳頁(yè)面顯示為“醫(yī)用霧化器”，大電量、長(zhǎng)續(xù)航，一次充電約等于240次霧化。“暢快大霧量”。配料包括陳皮、甘草、百合、紅棗、甘油、薄荷腦等。在產(chǎn)品信息中，預(yù)期用途為“用于對(duì)液態(tài)藥物進(jìn)行霧化，供患者吸入治療使用。”

“咱們這款是醫(yī)用霧化器，主要用于幫助成人解決口氣清新需求，雖然產(chǎn)品本身不含有害成分，但未成年人正處于發(fā)育階段，不建議使用哦，建議家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)使用時(shí)進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督和引導(dǎo)。”當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)未成年人能否使用時(shí)，一家線上客服說(shuō)道。

但也有線上客服人員非常警覺(jué)。在一家果味電子“霧化器”的網(wǎng)店里，記者詢(xún)問(wèn)客服成分配料表，對(duì)方立即回復(fù)“沒(méi)有哦，這個(gè)（產(chǎn)品）應(yīng)該不是你想要的，去別家問(wèn)問(wèn)。”

不僅在電商平臺(tái)，記者搜索社交平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少博主公開(kāi)測(cè)評(píng)某幾款霧化器功能。在一款知名品牌旗下生產(chǎn)的霧化器網(wǎng)店，客服提供的外包裝寫(xiě)著“薄荷植物飲料”，但其功能并非飲用，而是霧化吸入。“我16歲可以使用嗎？”客服回復(fù)道“可以的哦”。

記者隨后將相關(guān)售賣(mài)店鋪向國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局舉報(bào)熱線12313進(jìn)行舉報(bào)，接線工作人員表示會(huì)有工作人員去進(jìn)行查證。

追問(wèn)：

草本霧化器究竟是否屬于電子煙？

其實(shí)，針對(duì)電子煙監(jiān)管尤其是涉及未成年人保護(hù)，我國(guó)早已有相關(guān)規(guī)定。

2022年5月1日起施行的《電子煙管理辦法》規(guī)定，禁止銷(xiāo)售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。根據(jù)《電子煙管理辦法》和《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電子煙不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、社交媒體等線上渠道銷(xiāo)售，僅允許持證實(shí)體店銷(xiāo)售。《電子煙管理辦法》第二十三條，任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等。

草本霧化器這類(lèi)新型產(chǎn)品，究竟是否屬于電子煙？

“這就是擦邊電子煙，卷煙是燃燒煙草吸食，電子煙是加熱香精產(chǎn)生霧氣吸入，霧化器和電子煙原理一樣。”一家有電子煙銷(xiāo)售資質(zhì)的線下店老板麗麗（化名）向記者介紹。她坦言，國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管后，電子煙沒(méi)有了果味因而失去不少年輕用戶(hù)，國(guó)外有果味的電子煙又進(jìn)不來(lái)，有人又覺(jué)得國(guó)內(nèi)煙彈不好抽，導(dǎo)致了果味兒霧化器的存在，“被監(jiān)管的電子煙是有國(guó)標(biāo)的，能拿到合規(guī)的精油，監(jiān)管外的精油合規(guī)嗎？我不敢說(shuō)。”麗麗說(shuō)道。

標(biāo)注“飲料”、獲得食品批號(hào)的產(chǎn)品實(shí)際用于霧化。 新京報(bào)記者劉洋 攝

新京報(bào)記者注意到，公開(kāi)報(bào)道中，多起司法判例和監(jiān)管部門(mén)通報(bào)指出，所謂“植物飲料”“草本霧化器”“奶茶杯”等產(chǎn)品，雖備案為飲料，但實(shí)際形態(tài)、使用方式、成分符合電子煙定義，被依法認(rèn)定為偽劣或非法電子煙。

根據(jù)《電子煙管理辦法》，煙彈是指含有霧化物等的電子煙組件；電子煙煙具是指將煙液等通過(guò)霧化等方式供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的裝置。

而上述草本霧化器的宣傳頁(yè)面標(biāo)注的原理與之基本相同：儲(chǔ)液倉(cāng)內(nèi)部含有加熱霧化裝置，當(dāng)用戶(hù)口含儲(chǔ)液倉(cāng)出氣口并主動(dòng)吸氣時(shí)，氣道內(nèi)部產(chǎn)生一定的負(fù)壓觸發(fā)工作，設(shè)備給加熱霧化裝置供電，藥液加熱達(dá)到沸點(diǎn)后，沸騰蒸發(fā)產(chǎn)生蒸汽。在抽吸作用下藥液蒸汽被氣流帶入氣道，蒸汽與空氣混合后冷凝形成氣溶膠被遞送進(jìn)人體內(nèi)。

據(jù)媒體報(bào)道，早在2024年7月，公安部經(jīng)偵局發(fā)布了“嚴(yán)打涉煙犯罪維護(hù)市場(chǎng)秩序典型案例”，其中案例之一便是“草本霧化”產(chǎn)品，此類(lèi)打擦邊球的形式也被偵辦。

該案例顯示，2023年11月，四川省眉山市公安局對(duì)趙某等人涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹椤＝?jīng)查，2021年以來(lái)，以趙某為首的犯罪團(tuán)伙注冊(cè)了6家醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷(xiāo)售的關(guān)聯(lián)企業(yè)，聲稱(chēng)生產(chǎn)“口鼻給藥器”“口鼻氣霧給藥器”等醫(yī)療器械，但實(shí)際是組裝外觀、功能、工作原理與電子煙高度一致的具有加熱霧化功能、帶有多種特征型口味霧化液的霧化器產(chǎn)品。根據(jù)煙草質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的鑒定，涉案相關(guān)產(chǎn)品不含煙堿及任何中藥成分，屬電子煙范疇。

針對(duì)草本霧化器，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在2024年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于新型電子煙產(chǎn)品適用法律問(wèn)題的批復(fù)》，其中明確，不含煙堿成分，全部或部分霧化為氣溶膠供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的產(chǎn)品，依照電子煙的規(guī)定管理。因此，該類(lèi)假借醫(yī)療器械注冊(cè)或備案名義生產(chǎn)、銷(xiāo)售的草本霧化器，也屬于電子煙。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2025年5月底，在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局針對(duì)電子煙監(jiān)管舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)孫冀重申了這一規(guī)定。

2025年，國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心修改《2020-2021年醫(yī)療器械分類(lèi)界定結(jié)果匯總》，對(duì)第二百五十四項(xiàng)的醫(yī)用加熱霧化器分類(lèi)結(jié)果予以作廢，從源頭上杜絕了草本霧化電子煙取得醫(yī)療器械注冊(cè)。

某地?zé)煵菥止ぷ魅藛T向新京報(bào)記者表示，對(duì)于霧化器產(chǎn)品的日常監(jiān)管是“一個(gè)常態(tài)化的工作”。對(duì)于沒(méi)有醫(yī)療器械證的產(chǎn)品，會(huì)通過(guò)檢索搜集產(chǎn)品鏈接，向電商平臺(tái)發(fā)監(jiān)管函進(jìn)行下架處理；對(duì)于持醫(yī)療器械證的霧化器產(chǎn)品，需要市場(chǎng)監(jiān)管局檢查核實(shí)適用范圍是否合規(guī)。同時(shí)也會(huì)定期約談電商平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行相關(guān)關(guān)鍵詞的屏蔽和產(chǎn)品下架處理。

追蹤：

公域引流，私域交易

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，果味電子煙被強(qiáng)監(jiān)管之后，大量的交易轉(zhuǎn)到線下，形成了隱蔽的交易閉環(huán)。

新京報(bào)記者近日在一社交平臺(tái)以“果味飲料”為關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn)，大量筆記和帖子以“鴨嘴形飲料”“植物飲料”為噱頭，發(fā)布帶有西瓜、青提、老冰棍等口味的測(cè)評(píng)內(nèi)容，文案中用“續(xù)命神器”“極致冰涼提神”等話術(shù)吸引眼球，配圖刻意隱藏產(chǎn)品真實(shí)樣貌，僅用插畫(huà)、手繪圖替代，規(guī)避平臺(tái)審核。

這些看似普通的“飲料測(cè)評(píng)”筆記，實(shí)則是電子煙代購(gòu)的引流入口，商家在主頁(yè)和私信中以“地球號(hào)”“寶子喜歡加微信”等暗語(yǔ)，引導(dǎo)用戶(hù)跳轉(zhuǎn)至企業(yè)微信完成線下對(duì)接。

新京報(bào)記者以消費(fèi)者身份私信一帖文作者后，對(duì)方很快通過(guò)企業(yè)微信發(fā)來(lái)商品清單，直接詢(xún)問(wèn)“要dzy嗎”，并提供了西瓜、青提等數(shù)十種果味電子煙的型號(hào)與口味列表，聲稱(chēng)“正品海外版，口味齊全”。整個(gè)過(guò)程中，商家始終未提及任何年齡核驗(yàn)、購(gòu)買(mǎi)限制，僅以“塔尖品質(zhì)”“退換無(wú)憂”作為宣傳賣(mài)點(diǎn)，完成了從“飲料種草”到“電子煙交易”的隱秘導(dǎo)流閉環(huán)。

記者發(fā)現(xiàn)，這款產(chǎn)品主打果味、大容量、可充電，口味多達(dá)30余種（如西柚百香果、青檸、可樂(lè)冰等），正是國(guó)內(nèi)明令禁止銷(xiāo)售的調(diào)味電子煙，因此成為代購(gòu)引流的主力貨品。

在社交平臺(tái)上原本是動(dòng)物科普的“鴨嘴獸”下的評(píng)論區(qū)，有人疑似賣(mài)水果口味的電子煙。 網(wǎng)絡(luò)截圖

代購(gòu)商普遍用“鴨嘴獸”替代“電子煙”“果味煙”等詞，規(guī)避監(jiān)管。大量相關(guān)筆記僅展示產(chǎn)品外觀、口味實(shí)拍，不直接出現(xiàn)“售賣(mài)”“購(gòu)買(mǎi)”等字眼，隱蔽性較強(qiáng)。

記者獲悉，“鴨嘴獸”為當(dāng)前電子煙私域交易中最常見(jiàn)的行業(yè)暗語(yǔ)之一，因某款電子煙標(biāo)志性的扁平“鴨嘴形”吸嘴而得名。在一“鴨嘴獸”的科普帖留言區(qū)，大量電子煙賣(mài)家在底下留言“菠蘿”“茉莉”等提示詞，還有賣(mài)家貼出水果攤的圖，并標(biāo)注“都有”。

記者隨后聯(lián)系另一商家，其表示可提供國(guó)內(nèi)某品牌的國(guó)標(biāo)與海外版煙桿，其中海外版煙桿售價(jià)僅200元，遠(yuǎn)低于389元的國(guó)標(biāo)版價(jià)格，同時(shí)可提供薄荷、葡萄、茉莉、蘋(píng)果、可樂(lè)、綠豆等多種被國(guó)內(nèi)法規(guī)禁止銷(xiāo)售的果味煙彈，單價(jià)50元/個(gè)，并承諾“量大買(mǎi)10贈(zèng)1”。

當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)海外版產(chǎn)品的來(lái)源與發(fā)貨方式時(shí)，該代購(gòu)商透露，貨品并非直接從海外郵寄，而是由“國(guó)內(nèi)代理”直接發(fā)貨，并稱(chēng)品質(zhì)有保障，支持“假了直接退”，同時(shí)暗示可通過(guò)二手交易平臺(tái)完成交易。

整個(gè)交易過(guò)程中，對(duì)方未對(duì)記者的年齡、身份進(jìn)行任何核驗(yàn)，也未提示購(gòu)買(mǎi)電子煙的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，僅以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)和售后承諾吸引下單，私域渠道的隱蔽性和低門(mén)檻，讓未成年人接觸違規(guī)電子煙的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大。

一位電子煙代購(gòu)從業(yè)者向記者透露，當(dāng)前違規(guī)調(diào)味電子煙的售賣(mài)主要依托線上隱秘渠道開(kāi)展。從業(yè)者普遍通過(guò)社交平臺(tái)發(fā)帖引流，再引導(dǎo)意向用戶(hù)跳轉(zhuǎn)至微信私域完成對(duì)接、成交，依托私域流量圈層化運(yùn)作規(guī)避監(jiān)管排查。據(jù)代購(gòu)商介紹，目前市面流通的違規(guī)果味電子煙主要分為兩類(lèi)貨源，一類(lèi)為“出口回流貨”，該類(lèi)產(chǎn)品由國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)，原本僅允許對(duì)外出口，通過(guò)灰色渠道私自回流至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通售賣(mài)；另一類(lèi)則是無(wú)正規(guī)資質(zhì)的小作坊生產(chǎn)的“三無(wú)”產(chǎn)品，這類(lèi)貨品售價(jià)與正規(guī)回流貨基本持平，但缺乏任何安全質(zhì)檢保障，存在極大安全隱患。

談及售賣(mài)亂象，該從業(yè)者坦言，線上私域交易全程無(wú)實(shí)名核驗(yàn)、無(wú)身份篩查環(huán)節(jié)，完全無(wú)法辨別消費(fèi)者是否為未成年人，未成年人可輕松私下購(gòu)得違規(guī)電子煙。暴利空間是從業(yè)者鋌而走險(xiǎn)的核心原因，據(jù)其透露，回流果味電子煙國(guó)內(nèi)外售價(jià)存在近一倍差價(jià)，代購(gòu)倒賣(mài)的利潤(rùn)空間極大，也吸引了大量人員入局從事灰色代購(gòu)生意。

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院刑事審判庭法官王楊審理過(guò)一起違法生產(chǎn)銷(xiāo)售“果味電子煙”的案件。

她介紹，這個(gè)涉及11人的違法團(tuán)伙，分別在朝陽(yáng)區(qū)和廣東深圳參與“果味電子煙”的設(shè)計(jì)并自創(chuàng)品牌。為逃避?chē)?guó)家對(duì)“果味電子煙”的監(jiān)管，他們使用虛假報(bào)關(guān)材料進(jìn)行虛假報(bào)關(guān)，偷換應(yīng)當(dāng)報(bào)關(guān)出口的“果味電子煙”，將禁止在中國(guó)大陸境內(nèi)銷(xiāo)售的“果味電子煙”運(yùn)往北京市平谷區(qū)存儲(chǔ)，并通過(guò)線上線下等方式進(jìn)行銷(xiāo)售、獲利，查明的全部銷(xiāo)售金額達(dá)180萬(wàn)元，而這些均被鑒定為偽劣電子煙。經(jīng)審理，這11人被認(rèn)定為犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪而受到刑事處罰。

專(zhuān)家：

將草本霧化器包裝為飲料或醫(yī)療器械，涉嫌違法

在調(diào)查中，新京報(bào)記者獲取了一款名為“本草植物霧化飲料”的產(chǎn)品，該產(chǎn)品生產(chǎn)許可顯示為“食品生產(chǎn)許可證編號(hào)”，編號(hào)以SC106開(kāi)頭，記者查詢(xún)?cè)撌称飞a(chǎn)許可證編號(hào)顯示，食品類(lèi)別為飲料，品種明細(xì)為植物飲料。不過(guò)，這款薄荷植物飲料的食用方法是“加熱吸食”。而在電商網(wǎng)站上，正如上文所述，這些產(chǎn)品則拿到了醫(yī)療器械的生產(chǎn)編號(hào)，打著“醫(yī)用霧化器”的名號(hào)銷(xiāo)售。

產(chǎn)品寫(xiě)著“植物飲料”、拿下食品批號(hào)就可以讓“飲料”里的成分做霧化使用嗎？是否涉嫌“掛羊頭賣(mài)狗肉”？科信食品與健康信息交流中心主任鐘凱向記者分析表示：“首先，產(chǎn)品的用途應(yīng)該和生產(chǎn)許可匹配，企業(yè)明知用途是類(lèi)似電子煙，我認(rèn)為屬于嚴(yán)重違規(guī)。其次，甘油、香精的使用在食品領(lǐng)域有相應(yīng)規(guī)定，但這個(gè)規(guī)定僅限于食品用途。呼吸道暴露途徑不同，安全性需要重新評(píng)估。”

“這類(lèi)產(chǎn)品實(shí)際上有點(diǎn)類(lèi)似電子煙的‘啟蒙’，包括外形、吸食動(dòng)作都是模仿電子煙。可以類(lèi)比的是之前已經(jīng)嚴(yán)打過(guò)的，做成香煙模樣的小零食。”鐘凱強(qiáng)調(diào)。

一家賣(mài)“植物飲料”的霧化電子產(chǎn)品客服稱(chēng)，16歲可以使用。 網(wǎng)絡(luò)對(duì)話截圖

“不是所有的藥物都適合呼吸道給藥。尤其是霧化這件事，我認(rèn)為，要比吃藥更謹(jǐn)慎。”北京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)家中醫(yī)體質(zhì)與治未病研究院副院長(zhǎng)王濟(jì)認(rèn)為，這和有些藥物可以注射、有些不可以注射是一個(gè)道理，通過(guò)呼吸給藥首先要判斷對(duì)呼吸道有沒(méi)有刺激性。“使用霧化器一定要咨詢(xún)醫(yī)生。”

“水果、糖果、飲料等調(diào)味電子煙口感香甜、氣味清新，對(duì)未成年人吸引力極強(qiáng)；這類(lèi)產(chǎn)品常被包裝成‘時(shí)尚玩具’，大幅降低未成年人接觸門(mén)檻，成為其沾染尼古丁進(jìn)而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)煙草的‘入門(mén)載體’。”王楊表示，青少年大腦尚在發(fā)育，如果通過(guò)“水果味電子煙”進(jìn)一步接觸香煙，其中的尼古丁會(huì)造成認(rèn)知、注意力與自控力的永久性損傷，帶來(lái)終身成癮風(fēng)險(xiǎn)，這也是查處并審判此類(lèi)違法行為的核心意義。

王楊表示，調(diào)味電子煙添加成分復(fù)雜，易出現(xiàn)煙堿超標(biāo)、重金屬污染、煙液泄漏等質(zhì)量安全問(wèn)題；繁多口味導(dǎo)致產(chǎn)品種類(lèi)雜亂，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)溯源監(jiān)管，為假冒偽劣產(chǎn)品和非法銷(xiāo)售提供空間；部分商家還以 “健康”“無(wú)癮”“戒煙神器”等虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。

近年來(lái)，不乏媒體抨擊這一“擦邊”電子煙的情況，為何屢禁不止？一位為電子煙提供上游材料的生產(chǎn)商李凡（化名）坦言，這背后涉及經(jīng)濟(jì)利益與監(jiān)管層面的博弈。

李凡認(rèn)為，不含尼古丁等電子霧化器不應(yīng)游離于煙草和醫(yī)藥監(jiān)管之外，或者可以以處方藥的形式監(jiān)管，而不是隨時(shí)隨地有可能被不吸煙甚至未成年人接觸到。

中國(guó)控?zé)熍c健康協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首都醫(yī)科大學(xué)肺癌診療中心主任、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院胸外科首席專(zhuān)家支修益向新京報(bào)記者表示，“我們不鼓勵(lì)、不支持、不贊成外形包裝成任何卷煙、電子煙一樣的霧化器和吸入制品，因?yàn)檫@種最終行為是‘吸煙行為’，教師、醫(yī)生等任何社會(huì)知名人士有這樣的行為，都會(huì)對(duì)未成年人產(chǎn)生不良行為影響。”

中國(guó)控?zé)熍c健康協(xié)會(huì)公益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員李恩澤說(shuō)，被注冊(cè)為醫(yī)療器械的“果味電子煙”繞開(kāi)了煙草局的監(jiān)管。

李恩澤認(rèn)為，電子“霧化器”將被霧化的液體注冊(cè)為食品級(jí)的“飲料”并用于廣告宣傳，涉嫌違法違規(guī)。

“飲料是口服經(jīng)過(guò)消化道的食品，怎么可以經(jīng)過(guò)氣管進(jìn)入呼吸道？”李恩澤表示，注冊(cè)為食品飲料也好，注冊(cè)為電子霧化器的醫(yī)療用品也好，不能違背注冊(cè)時(shí)的用途和使用方式，“植物飲料”“可以吸的草本”等宣傳涉嫌違反廣告法和食品安全法。

他解釋?zhuān)@類(lèi)霧化器若在廣告中宣稱(chēng)具有疾病治療功能、保健功效或使用醫(yī)療用語(yǔ)，違反《中華人民共 和國(guó)廣告法》第十七條：除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。

若實(shí)質(zhì)為電子煙但未標(biāo)注、規(guī)避監(jiān)管，則觸犯了《中華人民共 和國(guó)廣告法》第二十二條：禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

“若產(chǎn)品標(biāo)稱(chēng)‘可吸的飲料’但實(shí)際為霧化裝置，還涉嫌虛假宣傳或冒用食品/飲料標(biāo)準(zhǔn)，違反《中華人民共 和國(guó)食品安全法》《中華人民共 和國(guó)廣告法》中關(guān)于真實(shí)性的要求。”李恩澤認(rèn)為，這類(lèi)對(duì)未成年人造成負(fù)面影響的產(chǎn)品屢禁不止，原因在于家庭、社會(huì)以及監(jiān)管部門(mén)責(zé)任的缺失。