北京
截至今年5月27日，全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交量1269.35萬噸，累計成交9.36億元。生態環境部最新數據顯示，全國已有33個項目、1776.37萬噸核證自愿減排量成功登記。對于廣大林農而言，不賣木頭賣碳匯的美好夢想似乎正在一步步成為現實。
夢想很豐滿，現實卻很“骨感”。林農要分享碳匯交易這塊大蛋糕，還面臨一些阻礙。
事實上，林農名下的山林并不能直接成為碳匯交易標的。按有關規定，造林碳匯項目必須滿足嚴格的額外性要求，即必須證明，如果沒有溫室氣體自愿減排交易收益，這個項目在財務上不劃算、技術上難以實現，不會有人去投資建設。實踐中許多造林項目本身已有政府補貼或生態補償，這使得額外性論證變得困難，大量項目因此卡在登記階段。這意味著，真正符合溫室氣體自愿減排交易開發條件的林地類型可能非常有限。
即使順利通過額外性論證，如何科學精準進行碳計量也是個難題。森林固碳從來不是一個靜態過程。以毛竹林為例，相關研究顯示，氮沉降雖可使毛竹林固碳能力增加24%至37%，但會同時促使氧化亞氮排放增加20%至36%，并削弱林地吸收甲烷的能力。綜合平衡后，森林的實際年固碳能力增幅被明顯削減。然而，目前溫室氣體自愿減排交易林草碳匯方法學主要聚焦于碳匯，這直接影響碳匯核算的準確度和市場公信力。
前期高企的資金投入也是一大障礙。開發一個林草碳匯項目，流程極為冗長，從前期收集資料、編制項目設計文件，到尋找合適的咨詢方和審定核查機構，再到經歷一系列漫長的審核公示，最終獲得項目登記和減排量簽發，往往需要耗費一兩年的時間。更現實的問題是，資金門檻過高。行業內調研測算顯示，一個項目從資料整理、文件編制，到聘請第三方機構進行審定、調查、核算，最終完成簽發，全過程費用需要上百萬元。
供需錯配與碳價吸引力不足，是另一個現實問題。當前全國溫室氣體自愿減排交易市場價格約為80元/噸，雖然較國際自愿碳市場價格已有較大提升，但對動輒數百萬元前期投入、長達數十年的林草碳匯項目而言，收益仍難以快速覆蓋成本。碳匯市場主要面向的控排企業配額缺口有限，對碳匯需求并非剛性，市場參與主體的多元化程度還不足，碳匯項目的方法學體系還在建設中，這些構成了潛在的風險。
諸多瓶頸問題都表明，林草碳匯交易市場建設顯然不能僅僅靠市場之手，更需政策合力與機制創新來打通“最后一公里”。一方面，現有的制度設計需要以更大的改革勇氣直擊痛點；另一方面，碳匯交易的堵點背后，也折射出生態產品價值實現機制仍需系統優化。這就需要系列性的制度創新與實踐探索，從多個維度共同發力。
金融創新方面，可依托AI遙感碳匯監測技術，通過金融監管引導銀行保險機構拓寬抵押質押邊界，以激活林業沉睡資產，大幅降低林草碳匯交易高昂的開發和運營成本。供需錯配問題的解決，則需要在政策層面持續加大投入和支持力度。地方政府可建立區域性集中開發平臺，將分散的林地資源打包整合形成規模，協同推進林草碳匯項目開發，從而幫助分散的林農有效降低成本，讓林農真正從碳匯交易中獲益。
推動地方碳票與全國溫室氣體自愿減排交易市場雙向銜接，是盤活基層林草碳匯資源的又一關鍵點。國家層面可出臺碳普惠指引，建立全國統一機制，明確核算規則，構建區域協同交易平臺，讓碳匯能跨省流通；改革方法學，探索以實際減排績效為導向的認證體系。
從長遠來看，我國林草碳匯交易的可持續發展，還需要推動國內林草碳匯標準與國際標準的對話互認，增強國內碳匯的國際公信力；探索長期協議交易和期貨產品，以穩定市場供需預期，降低交易成本。（本文來源：經濟日報 作者：黃俊毅）
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