法治護(hù)山林 和合潤(rùn)民心 福建省武平縣法學(xué)會(huì)筑牢基層平安防線

記 者|田雄

責(zé) 編|李旭

通訊員|鐘愛華

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位于閩粵贛三省交界處的福建省龍巖市武平縣被譽(yù)為“全國(guó)林改策源地”——全國(guó)第一本新版林權(quán)證就誕生在這里。

近年來(lái)，武平縣法學(xué)會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為樞紐，建強(qiáng)平臺(tái)、凝聚力量、創(chuàng)新機(jī)制，探索形成“平臺(tái)聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)”一體化工作路徑，用法治力量化解矛盾、守護(hù)平安、護(hù)航發(fā)展，走出了一條兼具地域特點(diǎn)、客家和合文化的基層治理新路徑。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，織密全域法治“防護(hù)網(wǎng)”

2025年2月，在武平縣工業(yè)園區(qū)，一起涉及28名勞動(dòng)者的群體性勞資糾紛，讓園區(qū)管理者眉頭緊鎖、焦頭爛額……在頻繁溝通無(wú)果的情況下，該園區(qū)將糾紛上報(bào)至縣綜治中心。

武平縣綜治中心隨即派單至縣法學(xué)會(huì)園區(qū)“法學(xué)專家咨詢工作站”。該工作站組織具有法律專長(zhǎng)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)專家、法學(xué)會(huì)會(huì)員、人民調(diào)解員成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)當(dāng)事雙方精準(zhǔn)釋法、耐心疏導(dǎo)，僅用5天時(shí)間就促成糾紛雙方達(dá)成和解，有效防范矛盾升級(jí)。

這起糾紛的成功化解，是武平縣法學(xué)會(huì)堅(jiān)持把陣地建在基層、服務(wù)沉到一線的真實(shí)寫照。2025年以來(lái)，包括上述糾紛在內(nèi)，武平縣法學(xué)會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等基層服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)成功化解鄰里、勞資等各類糾紛130余起，向相關(guān)部門提供涉法意見20余條。

武平縣法學(xué)會(huì)參與基層平安建設(shè)工作中取得的成效，得益于在實(shí)踐中形成的“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)執(zhí)行、村服務(wù)”的三級(jí)法治服務(wù)體系。

在縣級(jí)層面，武平縣法學(xué)會(huì)在縣綜治中心掛牌設(shè)立“法學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)站”“法學(xué)專家咨詢工作室”，遴選法學(xué)專家和具有法學(xué)法律專長(zhǎng)的法學(xué)會(huì)會(huì)員組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，武平縣法學(xué)會(huì)在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建立“法學(xué)專家咨詢工作站”，吸納法學(xué)會(huì)會(huì)員、政府法律顧問(wèn)、“五老”人員等本土力量駐點(diǎn)服務(wù)。

在村級(jí)層面，武平縣法學(xué)會(huì)依托全縣225個(gè)村（社區(qū)）“一村一法律診所、一村一法律顧問(wèn)、一村一法官”全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，從中遴選出14名有律師身份的法學(xué)會(huì)會(huì)員和45名有法官身份的法學(xué)會(huì)會(huì)員掛職“村居聯(lián)系人”，開展精準(zhǔn)法律服務(wù)，讓“群眾點(diǎn)單、專家出診”從“墻頭紙面”來(lái)到群眾身邊，幫助群眾在家門口解決急難愁盼。

專業(yè)賦能，激活糾紛化解“動(dòng)力源”

武平縣法學(xué)會(huì)聚焦“精準(zhǔn)普法筑防線、專家介入破難題、產(chǎn)業(yè)護(hù)航促發(fā)展”三大重點(diǎn)，推動(dòng)法學(xué)法律工作者從“智庫(kù)后臺(tái)”走向“治理一線”，以專業(yè)法治力量破解基層治理難題，守護(hù)一方平安。

“這是我的山界，你敢動(dòng)我的木頭試試！”武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)林農(nóng)劉某進(jìn)與鐘某林多次因林權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不久前的一次沖突更是到了劍拔弩張的地步。關(guān)鍵時(shí)刻，法學(xué)專家迅速介入，精準(zhǔn)厘清權(quán)屬癥結(jié)、制定調(diào)解方案，居中協(xié)調(diào)、釋法明理，最終促成雙方握手言和。

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的基層治理理念深深根植于武平縣法學(xué)會(huì)法學(xué)專家、法學(xué)會(huì)會(huì)員的意識(shí)里，他們用智慧和行動(dòng)切實(shí)維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。記者了解到，武平縣法學(xué)會(huì)在參與基層糾紛化解上，依托“青山理堂”“綠色調(diào)解室”等陣地，組織法學(xué)專家、法學(xué)會(huì)會(huì)員主動(dòng)介入林權(quán)、鄰里、家事等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾化解工作。

在法治宣傳上，武平縣組建了由法學(xué)會(huì)會(huì)員主導(dǎo)的“法律明白人”“蒲公英普法”“春蕾安全守護(hù)”等5支專業(yè)法律志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合客家文化、林改特色，創(chuàng)新開展“林農(nóng)法治夜校”“客家山歌普法”等接地氣、入人心的宣傳活動(dòng)。2025年以來(lái)，法學(xué)會(huì)會(huì)員、法學(xué)法律工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園開展普法宣講29場(chǎng)次，覆蓋群眾8600余人次，營(yíng)造了全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會(huì)氛圍。

在重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)上，武平縣法學(xué)會(huì)選派資深法學(xué)專家在綜治中心參與縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中攻堅(jiān)重大疑難糾紛、信訪積案、涉穩(wěn)案件。2025年以來(lái)，法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)參與化解重大矛盾糾紛7起、涉穩(wěn)重點(diǎn)案件26件，提供法律論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見18件。比如，在2025年3月汀江某公司潛水員陳某某意外死亡糾紛案件中，以法學(xué)專家賴憲平為代表的專家團(tuán)隊(duì)迅速介入，聯(lián)合相關(guān)部門依法研判處置，依托信訪評(píng)理機(jī)制釋法疏導(dǎo)，最終促成涉及的雙方和解，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解、案結(jié)事了。

在護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，武平縣法學(xué)會(huì)立足“全國(guó)林改策源地”和工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村打造“青山理堂”，在高新區(qū)建立“法學(xué)專家咨詢工作站”，組織法學(xué)會(huì)會(huì)員對(duì)接林下經(jīng)濟(jì)、高新園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新推行“四融四進(jìn)”（四融：融情、融理、融法、融善；四進(jìn)：進(jìn)家、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)議廊、進(jìn)心里）評(píng)理調(diào)解工作法，常態(tài)化開展法治體檢、合規(guī)指導(dǎo)、糾紛調(diào)處等專項(xiàng)服務(wù)。2025年來(lái)，武平縣法學(xué)會(huì)累計(jì)服務(wù)企業(yè)170余家、惠及林農(nóng)2600余人次，妥善處置多起涉林矛盾糾紛。

聯(lián)調(diào)共治，擦亮基層治理“金名片”

武平縣法學(xué)會(huì)立足閩粵贛三省交界區(qū)位特點(diǎn)，充分發(fā)揮法學(xué)專家、法學(xué)會(huì)會(huì)員跨域調(diào)解優(yōu)勢(shì)，以“機(jī)制聯(lián)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)”為抓手，配合相關(guān)部門構(gòu)建起閩粵贛“三省十村”跨界聯(lián)調(diào)體系，健全組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、法治聯(lián)宣“五聯(lián)五建”工作機(jī)制，聚力跨區(qū)域矛盾糾紛協(xié)同化解、破解省際邊界治理難題。近兩年來(lái)，在武平縣法學(xué)會(huì)參與下，成功化解省際交界矛盾糾紛30余起，化解率達(dá)98%以上。

2025年，在一起閩粵交界侵權(quán)賠償糾紛中，武平縣法學(xué)會(huì)會(huì)員以專業(yè)法律知識(shí)界定廣東某石粉廠與武平縣巖前鎮(zhèn)村民責(zé)任，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議；在廣東省蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)王某華損毀武平縣巖前鎮(zhèn)村民王某毅家祖墳糾紛處置中，武平縣組織法學(xué)法律工作者釋法析理、高效快速化解矛盾。另外，武平縣民主鄉(xiāng)憑借跨界聯(lián)調(diào)機(jī)制成效，連續(xù)12年獲評(píng)市級(jí)“平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，充分彰顯法學(xué)力量在省際交界治理中的重要作用。

同時(shí)，武平縣法學(xué)會(huì)精心培育城廂鎮(zhèn)“旅游+調(diào)解”、巖前鎮(zhèn)“邊界楓橋”、萬(wàn)安鎮(zhèn)“青山理堂”等特色法治品牌，深度融入客家和合文化，運(yùn)用“鄉(xiāng)親評(píng)理團(tuán)”“長(zhǎng)者理事團(tuán)”“鄉(xiāng)村說(shuō)事室”等鄉(xiāng)土調(diào)解載體，成功調(diào)處多起跨省跨界跨區(qū)域山林權(quán)屬等歷史糾紛。針對(duì)武平縣巖前鎮(zhèn)大布村與廣東省蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)葉田村因灌溉用水產(chǎn)生糾紛，經(jīng)兩地法學(xué)專家的積極斡旋和調(diào)解，最終推動(dòng)當(dāng)事雙方握手言和，還合力修建了水渠，從根源上解決了用水難題。

此外，武平縣法學(xué)會(huì)持續(xù)建強(qiáng)法學(xué)專家、金牌調(diào)解員、“三老”志愿者等骨干隊(duì)伍，通過(guò)駐點(diǎn)輪值、以老帶新、案例復(fù)盤提升團(tuán)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。推行“調(diào)解+法律援助”“調(diào)解+心理疏導(dǎo)”等多元化解模式，武平縣法學(xué)會(huì)還聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)打造了15分鐘“婚姻診療服務(wù)圈”，由法學(xué)會(huì)專業(yè)力量全程參與家事糾紛調(diào)處，截至目前已經(jīng)為23起家事糾紛提供心理疏導(dǎo)與法律支持。

“下一步，我們將持續(xù)引導(dǎo)廣大法學(xué)專家、法學(xué)會(huì)會(huì)員深耕基層、履職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平的平安武平、法治武平，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)法學(xué)力量。”武平縣委政法委副書記、縣法學(xué)會(huì)黨組書記蘭富偉說(shuō)道。