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案情簡(jiǎn)介
撒某系某公司環(huán)衛(wèi)工,根據(jù)公司規(guī)定,上午班工作時(shí)間為4:00—12:00;下午班工作時(shí)間為:13:00—21:00。2024年8月18日,撒某的當(dāng)值班次為下午班,20時(shí)40分左右,撒某清掃完街道衛(wèi)生后,駕駛電動(dòng)三輪車回家,途中追撞至路邊因故障停駛的重型自卸貨車的尾部,造成雙方車輛損壞、撒某當(dāng)場(chǎng)死亡的交通事故。當(dāng)?shù)亟煌ň齑箨?duì)作出道路交通事故認(rèn)定書,認(rèn)定雙方負(fù)事故同等責(zé)任。
2024年10月20日,撒某的家屬向當(dāng)?shù)厝松缇痔崞鸸J(rèn)定申請(qǐng)。該公司認(rèn)為,撒某在2024年8月18日的工作時(shí)間為13點(diǎn)至21點(diǎn)。此期間內(nèi)他在未向單位直屬領(lǐng)導(dǎo)口頭或者書面請(qǐng)假的情況下,提前離崗,于當(dāng)日20時(shí)40分左右發(fā)生交通事故。而事故發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn),既不是負(fù)責(zé)清掃路段,又不是因工外出,更非上下班時(shí)間段,屬于在正常工作時(shí)間私自離崗且未向直屬領(lǐng)導(dǎo)履行請(qǐng)假手續(xù)的情況,不符合上下班途中的合理時(shí)間要求。
另,經(jīng)人社局調(diào)查核實(shí),撒某的下班時(shí)間并不是確定的某個(gè)時(shí)間點(diǎn),下午班一般在八點(diǎn)多,主要看工作任務(wù)完成情況,并且,在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,該公司從未因撒某“早退”作出違紀(jì)處理。
處理結(jié)果
人社局認(rèn)定撒某受傷不是工傷。撒某的親屬不服,遂提起行政訴訟,最終法院二審撤銷了人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定。
法律分析
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)則規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此,上下班途中的工傷應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件:一是職工所受傷害發(fā)生在上下班途中;二是所受傷害由交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故引發(fā);三是勞動(dòng)者在事故中不承擔(dān)主要責(zé)任,包括無責(zé)任、次要責(zé)任以及均等責(zé)任。
關(guān)于如何界定“在上下班途中”的問題,《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)發(fā)〔2016〕29號(hào))第六條規(guī)定:“職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。”根據(jù)上述規(guī)定,上下班途中要具備三個(gè)要素:一是目的要素,以上下班為目的;二是時(shí)間要素,上下班時(shí)間要合理;三是空間要素,往返工作單位和居住地之間的所選路線要合理。
關(guān)于上下班“時(shí)間的合理性”問題,《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行 <工傷保險(xiǎn)條例> 若干問題的意見(三)》(人社部發(fā)〔2025〕62號(hào))第七條進(jìn)一步明確,合理時(shí)間的確定應(yīng)結(jié)合日常上下班的周期性、相對(duì)固定性等統(tǒng)籌考量,但不包括休假等屬于開展個(gè)人活動(dòng)或處理私事的往返時(shí)間和路線。據(jù)此,對(duì)職工提前離崗“早退”的行為,雖應(yīng)給予其否定性評(píng)價(jià),但該行為本身屬于違反工作紀(jì)律或勞動(dòng)紀(jì)律的行為,用人單位可以根據(jù)工作紀(jì)律或勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定對(duì)存在該行為的職工進(jìn)行處分或處罰,但不能因此就一概而論地剝奪法律賦予職工獲得工傷保障的資格,而應(yīng)當(dāng)視其提前離崗的時(shí)間、是否已經(jīng)完成當(dāng)日的工作任務(wù)、用人單位的工作紀(jì)律是否嚴(yán)格執(zhí)行等多方面的因素綜合考慮,確定其是否屬于“合理時(shí)間”。既不能簡(jiǎn)單地將非合理范圍內(nèi)的擅自離崗、脫崗一概認(rèn)定為工傷,亦不能將已經(jīng)完成工作任務(wù)后的輕微早退行為排除出認(rèn)定工傷的范疇。
本案中,撒某系在完成清掃街道的工作后回家途中遭遇交通事故死亡的,且經(jīng)調(diào)查核實(shí),撒某20:00點(diǎn)左右完成工作后離開清潔路段是工作的一種常態(tài),且單位從未對(duì)其作出違紀(jì)處理,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在合理時(shí)間內(nèi)發(fā)生的交通事故。鑒于撒某對(duì)事故的發(fā)生不承擔(dān)主要責(zé)任,因此認(rèn)定認(rèn)定為工傷。
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