近日,日本首相高市早苗與訪日的菲律賓總統馬科斯在東京舉行會談,會后發表聯合聲明,宣布正式啟動兩國間專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判。
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馬科斯與高市早苗
根據聯合國海洋公約有關規定,沿海國可主張自領海基線起算200海里的專屬經濟區與大陸礁層,而從日本最南端的八重山群島與菲律賓呂宋島以北的巴丹群島距離不足400海里,雙方主張的200海里EEZ產生重疊,現在雙方就是要討論重疊區域要怎么劃分。
而問題在于,在雙方的臨海領土中間,并不是“無主之地”,它們之間橫亙著中國的臺灣島及其東側海域。臺灣島南端距離菲律賓巴坦群島僅約80至140公里,東側和東北側距離日本八重山群島約70至120公里,如果中國也從臺灣東部開始算要求200海里的專屬經濟區,那么日菲主張的經濟區均與中國重合。
換句話說,菲日正在跨過本屬于中國的專屬經濟區來談所謂“接壤問題”,而如果讓中國也加入進來,雙方根本不需要談,因為日菲之間根本不接壤,都只需要同中國談就行了。
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日菲島嶼與中國臺灣島東部海洋示意圖
但問題是,現在在中國這邊,這個棘手的問題落在了臺當局的手里,而他們的選擇令人啼笑皆非。臺外事部門于5月31日發表聲明稱,菲日雙方透過“和平對話、遵循國際法規范以解決海事問題”,與臺當局一貫立場一致,對此予以肯定,甚至表示愿在既有漁業協定基礎上,進一步與日菲探討“共享海洋資源、共同維護印太地區海事安全”等議題,這引發了島內軒然大波。
要知道現在臺灣外海的專屬經濟區問題并不是簡單的政治和主權問題,它直接關乎臺灣漁業經濟。
臺灣東部外海為宜蘭漁民的主要作業水域,臺灣東部海域的四大主力魚種不僅是重要的經濟命脈,更全方位構筑了沿近海漁業的價值重心,是支撐地方漁村經濟與傳統文化的重要指標。
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賴清德
如果日菲按照雙方主張劃分管轄范圍,臺灣漁民恐將面臨登檢、驅離、扣押乃至高額罰款的嚴峻局面。去年臺灣蘇澳籍漁船“紅彩頭6號”在東海捕魚時,就被日本公務船以“越界作業”為由登船檢查、拆除設備,船長被當場逮捕。然而按照中日漁業協定范圍內,臺灣漁民本應有權在那片海域作業,然而日方卻不認可臺當局的許可。
而面對這樣的羞辱,賴清德當局“很自然的”選擇了一言不發息事寧人,連當地漁民被采訪時都表示:“自己是剛剛看了媒體新聞才知道”,這恰恰說明在面對日菲的劃界挑釁時,民進黨當局連個屁都不敢放,任憑中國海洋利益被被別國侵蝕,甚至還恬不知恥地表達認可。
這種恥辱舉動讓島內藍營和一些有識之士坐不住了,國民黨痛斥民進黨當局“喪事喜辦”,面對日菲聯手上門“瓜分”卻不出聲抗議反倒拍手叫好。藍營立委賴士葆拿出海域圖批評,“日菲談判劃界的區域,活生生把臺灣東部海域吞噬進去。民進黨平日操作‘抗中保臺’,但碰到美日就完全噤聲,甚至連菲律賓也不敢抗議”。
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臺灣漁船
此外,別看民進黨當局對菲日的侵占行為唯唯諾諾,他們對大陸的海上維權行動卻是“重拳出擊,大加指責”。此前岱山艦編隊在臺灣島以東海域開展執法巡查以示反制時,臺海委會與海巡署竟表達“嚴正譴責”并展開驅離與監控。
一直玩抽象的臺當局是指望不上了,日菲顯然也不是奔著臺灣來的,他們就是想靠這種手段壓縮中國海洋權益,從日菲雙邊關系看,此番“劃界”動作絕非單純的海域爭議解決,而是其全面戰略伙伴關系升級的一部分。
雙方同意將日菲關系提升為“全面戰略伙伴關系”。在軍事層面,日菲正構建一套完整的戰略合作體系:從《互惠準入協定》允許雙方在對方領土部署軍隊,到啟動《軍事情報保護協定》談判構建情報共享機制,再到日本向菲律賓出口警戒監視雷達等防務裝備移交,無不彰顯了日菲兩國正在快速媾和的事實。
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中國海警船
面對這種圖窮匕見的野心,中國外交部回應,中國在臺灣島以東海域擁有無可爭辯的主權和海洋權益,跨界談判中必須有中方參與,給日菲暗度陳倉的行為劃下界限。目前中國海警已經在相關海域開展了常態化執法巡航。
而對賴清德當局而言,日菲事件是一面照妖鏡,照出了其“臺獨”路線的真實處境:一方面,它不可能獲得國際社會的正式承認,連菲律賓都敢無視臺當局的訴求與利益。另一方面,它在大國博弈中完全處于被動的從屬地位,不敢對美日等“靠山”說半個“不”字,卻把所有精力用于對抗大陸,這種自絕于天下的行為,必將被兩岸與歷史所唾棄。
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