注釋:本文主要引述自旅日韓國(guó)記者的文章(以日文撰寫)
美韓關(guān)系正面臨微妙局面。這是因?yàn)轳v韓美軍司令屢次對(duì)李在明總統(tǒng)提出異議。
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報(bào)道原文截圖
韓國(guó)軍隊(duì)的最高司令官雖然是李在明總統(tǒng),但朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)的軍隊(duì)統(tǒng)率權(quán)(作戰(zhàn)控制權(quán))并非掌握在韓國(guó)總統(tǒng)手中,而是由駐韓美軍司令掌握。駐韓美軍司令還兼任著美韓聯(lián)合軍司令、聯(lián)合國(guó)軍司令。換言之,第27代駐韓美軍司令官哈維爾·布蘭森大將,同時(shí)是第18代美韓聯(lián)合軍司令官,也是第33代聯(lián)合國(guó)軍司令官。
擁有伊拉克和阿富汗服役經(jīng)歷的布蘭森司令,于2024年9月24日獲得美國(guó)參議院軍事委員會(huì)的認(rèn)可,于同年12月就任駐韓美軍司令。他是繼前任司令文森特·布魯克斯之后,第二位擔(dān)任駐韓美軍司令的黑人將領(lǐng)。
為了擺脫“(成為)世界190多個(gè)國(guó)家中唯一沒有戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán)的國(guó)家”(韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官 安圭伯 語(yǔ))這一屈辱性狀況,韓國(guó)自盧武鉉政府時(shí)代起就一直在向美國(guó)要求返還戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán)。美國(guó)雖然在原則上表示同意,但現(xiàn)實(shí)情況是,其以各種理由推延返還時(shí)間。
李在明總統(tǒng)于5月26日在慶尚南道昌原市海軍潛艇司令部舉行的“第一屆未來(lái)國(guó)防戰(zhàn)略委員會(huì)”會(huì)議上表示:“即使明天就收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán),也沒有任何問(wèn)題。”對(duì)此,布蘭森司令反復(fù)表示“政治上的權(quán)宜之計(jì)不應(yīng)優(yōu)先于(戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán)移交的)條件。應(yīng)著眼于條件而非時(shí)機(jī)”。最近甚至表態(tài)稱“想到(韓國(guó))可能設(shè)定期限推進(jìn)此事,就擔(dān)心得睡不著覺”。
美韓兩國(guó)已達(dá)成協(xié)議,在滿足美韓聯(lián)合軍的作戰(zhàn)指揮能力、韓國(guó)軍隊(duì)對(duì)朝鮮核威脅的獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力、以及東北亞安全保障環(huán)境這三個(gè)條件時(shí),移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán)。然而,“是否滿足條件”的判斷與評(píng)估由美方進(jìn)行。即便李在明總統(tǒng)主張“韓國(guó)已具備足以行使戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)控制權(quán)的軍事能力,明天就可以移交”,布蘭森司令似乎也聽不進(jìn)去。為什么?其原因可以從布蘭森司令迄今為止的發(fā)言中解讀。
布蘭森司令此前在說(shuō)明駐韓美軍及韓國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)的“地緣政治角色”時(shí),就曾使用“距離北京直線距離僅400-600公里的唯一部隊(duì)”等刺激性表述,來(lái)刺激中國(guó)。
在去年5月的美國(guó)太平洋陸軍研討會(huì)上,他強(qiáng)調(diào)朝鮮半島是東北亞地區(qū)的最佳作戰(zhàn)區(qū)域,并稱在所謂臺(tái)海發(fā)生沖突時(shí),(駐韓美軍)可以起到“中日之間浮動(dòng)航空母艦”的作用。
同年11月16日,他在駐韓美軍官方網(wǎng)站上,以一幅上下顛倒的朝鮮半島地圖為背景,發(fā)表了一篇長(zhǎng)文,強(qiáng)調(diào)朝鮮半島不僅對(duì)于應(yīng)對(duì)朝鮮,對(duì)于應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)和俄羅斯的威脅也具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。
此外,今年5月22日,他出席由美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)大學(xué)主辦的播客節(jié)目,談到韓國(guó)時(shí)表示:“中國(guó)從東海岸向外看,首先看到的就是韓國(guó),它是位于亞洲中心地帶、像一把‘匕首’一樣的存在。”這是將韓國(guó)軍隊(duì)比喻為可能對(duì)中國(guó)造成傷害的“兇器”。
綜合這些發(fā)言可以看出,美軍對(duì)韓國(guó)抱有期望,希望其能扮演可威脅中國(guó)本土腹地的進(jìn)攻性角色。
美韓摩擦還不止于此。
駐韓美軍于今年2月18日至19日,實(shí)施了從烏山空軍基地出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)前往黃海(西海)上空的大規(guī)模訓(xùn)練。當(dāng)時(shí),中國(guó)軍機(jī)也出動(dòng)應(yīng)對(duì),導(dǎo)致黃海上空一度出現(xiàn)美中軍機(jī)對(duì)峙的局面。
這雖是駐韓美軍的單獨(dú)行動(dòng),但并未事先通報(bào)或征得韓方同意。對(duì)此,韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官和聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)直接通過(guò)電話提出抗議并要求道歉。然而,駐韓美軍以“無(wú)需為維持快速反應(yīng)態(tài)勢(shì)而道歉”為由,未予理會(huì)。
此外,即使韓國(guó)政府要求修改非軍事區(qū)相關(guān)法令,以便韓政府官員無(wú)需駐韓美軍許可即可出入非軍事區(qū),布蘭森司令也拒不點(diǎn)頭,李在明政權(quán)的焦慮似乎因此加劇。
希望將韓國(guó)納入對(duì)華牽制網(wǎng)的美國(guó),與今年1月通過(guò)訪華改善了中韓關(guān)系的李在明政權(quán)之間的摩擦,今后可能會(huì)更加顯著。
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