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這不僅僅是座位的變化,更是一次全球力量重新洗牌的大考。結果很快傳來:馬科斯政權重金投入、被美國和日本稱為“鐵桿朋友”的菲律賓,居然輸?shù)靡凰俊?/strong>
不僅敗在一位首次參選的“新手”吉爾吉斯斯坦手下,而且四輪投票下來落后了整整93票!另一個傳統(tǒng)強國德國也陰溝翻船,和勝利徹底絕緣。
常規(guī)的聯(lián)合國安理會非常任理事國,可不是象征意義隨便混個名頭。雖然沒有一票否決權,但能坐上這把椅子,不僅能參與聯(lián)合國最緊要的安全決策,還外帶、國際曝光度暴漲。
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說是“全球治理的明星體驗”一點都不夸張。今年輪到亞太組選舉,不少國家提前好幾年就開始布局,誰都想搶到那個位置。
按照聯(lián)合國規(guī)則,誰想進安理會非常任理事國,至少得收獲193個會員國中三分之二的選票(也就是129票),要是沒達這個線,那就繼續(xù)比,直到有人通關。
今年最大“反轉現(xiàn)場”,就是菲律賓的慘敗。早在三年前,菲律賓就啟動了安理會理事國的籌備工作。
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總統(tǒng)馬科斯親自上陣,多次帶隊奔赴聯(lián)合國搖旗吶喊,各種“全球拉友圈”不惜血本,直接砸下2078萬比索,策動全世界的“朋友圈為我助威”。
按常理說,這樣的人脈資源,這樣的臺面支持,怎么下載都該勝券在握了。實際呢?投票桌上,一切都掩飾不了選票的冷淡。
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四輪投票慘烈進行。第一輪菲律賓就掉隊,和吉爾吉斯斯坦差了20票,到了最后一輪更是被拉大到93票的巨大差距,只收獲49票,幾乎都快跌出及格線。
菲律賓的代表團全程情緒崩潰,還有官員用手拍胸口泄憤,后臺秩序都亂了套。背后這些場面,很難想象是一個東南亞大國。
菲律賓總統(tǒng)府事后找理由,說什么“國內政治口水戰(zhàn)拖后腿”,但真實原因,大家其實心知肚明:菲律賓幾乎徹底被國際排在了邊緣。
與菲律賓的慘烈對比最鮮明的,是吉爾吉斯斯坦的“歷史一刻”。這個中亞國家,距離加入聯(lián)合國才三十年出頭,之前沒拿過安理會的入場券。
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此次首次參選,主打“區(qū)域和平與合作”這塊招牌,不卷地緣、不跟強國火拼、不炒熱點爭端。外加它和咱中國、俄羅斯、哈薩克斯坦這些周邊鄰國關系都好,口碑不錯。
吉爾吉斯斯坦一路“吸粉”,徹底成了各方發(fā)展中國家力挺的對象。尤其是東盟不少國家,原本跟菲律賓算同一個小團隊,最后也一塊轉向支持吉爾吉斯斯坦。
誰都更喜歡靠譜、低調、不搗亂的“新朋友”。而在西歐組中,德國這個“七進七中”的強國,本來被外界視作“穩(wěn)進選手”。
可今年輪到它和奧地利、葡萄牙爭兩張票,居然被直接“刷掉”。第一輪投票,葡萄牙拿到134票、奧地利拿下131票,都沖線晉級。
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德國只拿到104票,連復活的機會都沒獲得,現(xiàn)場德國代表面色凝重,苦笑難掩。德國輸在哪?一方面,部分西歐國家和盟友心頭其實有點顧慮,不希望德國總是“一家獨大”;
另一方面,德國近年來在俄烏戰(zhàn)爭、以巴沖突上,明顯傾向西方和以色列,一些“全球南方”國家頗有不滿,覺得德國難以代表中立與多邊和平;
籌備起步也太晚,2020年才宣布準備參選,早已被奧地利葡萄牙提前布局碾壓。德國外交部長在當天就坦言:
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“這是一場慘痛的挫敗。”只能宣布回去重新審查自己的外交方針。這場冷門,注定會寫進國際關系變動的大課堂里。
以往的國際邏輯是強國優(yōu)先,大國輪流打卡,安理會席位像個豪門俱樂部。可現(xiàn)在,中小國家只要打法對路,也能讓局面脫胎換骨。這背后正是全球多極化、多邊主義的現(xiàn)實需要。
世界上越來越多國家看透了跟著某些強國跑、代理域外利益,并不能讓自己收獲真正的尊重。反而是遠離紛爭、大聲說和平、提倡合作的“新面孔”最能博得好感。
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對于菲律賓,把美國、日本的旗幟舉得太高,把南海風頭炒得太熱,太多精力放在為“域外”大國代言,這直接讓東盟許多老友“心生防備”。
更別說在中俄兩國都冷眼旁觀下,還能指望拉到更多“路人粉”嗎?吉爾吉斯斯坦講“區(qū)域和平”,主動遠離敏感話題,強調發(fā)展中國家共同訴求。
這種中性而成熟的立場,眼下特別適合世界多數(shù)會員國的胃口。同樣道理,德國的傳統(tǒng)大國身份和“話語先覺”,也讓它在今天“獨木難支”。
最有意思的一點,這次聯(lián)合國現(xiàn)場,我國代表團始終沒有公開發(fā)聲,也沒有像某些國家那樣拉票“畫圈”。看似低調,實則分量十足。
吉爾吉斯斯坦這次競選主打的區(qū)域合作發(fā)展、摒棄地緣紛爭和擁抱多邊等理念,完美契合我國這幾年在國際上提倡的新合作理念。
近年來我國一直鼓勵區(qū)域國家自己做主角,不受外部勢力裹挾,不讓域外國家在亞太、中亞撈大便宜,這套“節(jié)奏”其實早已成為越來越多國家的共識。
而且咱中國支持區(qū)域合作,絕不是嘴上一說,背后有穩(wěn)定的合作框架,有實在的經貿紐帶,有“你辦事我放心”的信用分。
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這些因素無形中成為吉爾吉斯斯坦“外交奇跡”的推手之一。這一次我國“沉默”,恰恰讓國際社會看到了團結更多伙伴的新思維:
誰說大國一定得高調拉人,只有以實力見長、以底氣為根、以合作為友,這樣的“風向”才會自然而然吹來。換個角度,如果咱中國像美日那樣張揚站臺,效果反而沒這么好。
吉爾吉斯斯坦的崛起不是偶然,而是背后有越來越多弱小國家要自己做主、自立自強的強烈愿望,也反映出全球大家庭越來越看的是真本事、真擔當。
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我國在這次風暴中,不是激烈渲染,也不是陽奉陰違,而是真正和諧地為區(qū)域合作提供支點。菲律賓和德國的失利不是終結,相反是一次提醒:
同樣的路,不可能永遠靠走老路贏得掌聲。誰能擺脫小集團思維,誰能尊重所有人的利益,誰才能在新的國際風向里站穩(wěn)腳跟。
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