一份編號為2025-S10642的法案,在2026年6月5日通過了紐約州議會的表決。它的核心內容只有一句話:未來一年內,暫停批準新建任何峰值電力需求超過20兆瓦的大型數據中心。州長凱西·霍克爾如果簽下名字,這將是美國州一級政府首次對整個數據中心擴張踩下急剎車。而州長最遲需要在2026年12月前做出決定——簽字還是否決。
暫停的意義不在于“不建”,而在于“先算賬”。法案明確要求州環境機構拿出一份全面的影響報告書,把數據中心賬單上那些還沒被充分討論的項目逐一列清楚:電力消耗量、水資源使用量、土地占用量,以及它到底會產生多少污染。換句話說,在政策制定者弄明白一座20兆瓦起步的設施到底要從當地拿走什么、留下什么之前,新的建設審批一概暫停。
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法案的另一只手伸向了企業責任。以后想建大型數據中心的公司,在拿到審批之前至少三個月,就得自己掏錢開一場公聽會。當地居民會坐進來,企業必須當面解釋這個項目會如何改變他們的用電成本、供水壓力和周邊環境。這不是走過場——調查數據表明,大多數美國人對社區附近修建數據中心持反對態度,而各地已經舉行過的公聽會上,這個議題不分黨派地炸開了鍋。
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紐約不是孤例。把地圖鋪開,2026年初,緬因州議會就通過了禁止新建數據中心的法案,原定暫停到2027年下半年。但州長珍妮特·米爾斯在4月否決了它,理由很明確:法案里沒寫清楚哪些情況可以例外,一刀切的姿態操作空間太小。西雅圖的路徑更接近紐約。市議會已通過一項為期一年的暫停決議,6月9日將在全體會議上正式表決,目前來自公眾的支持聲量被形容為“壓倒性”。
加利福尼亞州的蒙特雷帕克則直接走到了終點。6月4日,該市批準了對數據中心的全面禁令,86%的選民投了贊成票——這不是“先研究再說”,而是“已經研究夠了”的明確表態。同一天,伊利諾伊州州長J·B·普里茨克宣布了另一套打法:從2026年7月1日起,暫停受理數據中心項目申請的稅收優惠政策。限制的不是建設本身,而是公共財政對數據中心擴張的補貼。
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把這些點連成一條線,一個趨勢正在顯現:從東北的緬因州到西海岸的西雅圖,從州級立法到市級禁令,從暫停建設到切斷稅收激勵,美國各地正在用不同的工具應對同一個問題——數據中心在能耗、水資源和土地上的擴張速度,已經跑到了政策評估能力的前面。紐約州的這次“暫停一年”,可能只是這一輪地方性調控的開始。
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