嘉慶作為清朝中期的一個守誠之主,不能說是百分百的努力,也算是拿出了大部分時間和精力去干好皇帝的這份工作。
他幾乎每天都在勤奮批奏折,對于局勢和政策的選擇也是慎之又慎。要是政策上出現了什么大錯,嘉慶也從來不顯擺皇帝架子,直接坦然地對外承認。
哪怕天理教的弓箭射到了紫禁城的匾額上,他也能為底層人著想,寬恕了那些被裹挾參與暴動的百姓。
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面對這樣的一個已經是仁慈到有些“憋屈”的明君身上,為什么總有人指責他是清王朝晚期衰敗的罪魁禍首呢?
乾隆到底留下的爛攤子太大
其實究其根本,還是由于清代在嘉慶一朝下跌幅度太大,幾乎是到了一路狂飆的那種境地。
不僅沒有了向上發展的空間和紅利,連官僚和基層治理都是爛成一片。
這期間光是在嘉慶一朝,就鬧出來一大堆數不清的農民起義。甚至連皇帝本人都差點因一場意外,被街邊造反的農民砍死。
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可這些也不能完全怪嘉慶本人,問題還是出在他那個晚年昏庸的老爹乾隆身上。
很多人可能對乾隆晚期清廷內部的腐敗情況存在誤解,認為就算官僚系統再怎么爛,憑借清朝深厚的家底,再撐上個幾十年也不成問題。
但實際上,當時的清廷已經進入了一種內外全都爛透了的境地。不光財政連年虧損,地方上的白蓮教農民起義更是如同輻射一樣,從川陜逐步擴散到了全國各地。
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舉個簡單的例子,清廷當時的正常收入是四千萬兩白銀左右,這里面包括全國各省的田賦,鹽、茶等商稅只能排在其次。
盡管以前一直傳聞說乾隆年間清廷的稅收是八千萬兩白銀,但哪怕是政治和經濟良好的乾隆初期稅收撐死也就五千萬兩左右,遠遠到不了八千萬兩。
然而,等到白蓮教起義爆發后,清廷的支出一下子飆升,由于各地練兵所需的物資和軍備過大,清廷的原本每年四千萬兩的稅收一下子就被放血抽干。
甚至在嘉慶剛登基之時,清廷的財政還因為鎮壓農民起義虧損了一千余萬兩。
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既然經濟上捉襟見肘,政治上自然也好不到哪里去。乾隆晚期的官僚政治有多黑暗,想必大家都能從一些野史傳記了解一二。但野史上講的內容跟現實比起來還是差距太大。
乾隆晚年安于享樂,再加上鎮壓各地起義和邊境軍事支出不斷增加。清廷就拿出了“議罪銀”政策,以買賣官職或是免除刑罰的方式讓民間自發地掏錢買功名。
更逆天的是這項政策針對的還是那些有錢、有資產的地方大員和巨財商賈。
一般品級低的窮官還根本就掏不起。而且議罪銀的歸屬是在內務府,也就是直接流向皇帝的私人口袋。此舉直接造成了清朝的一個“奇象”。
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官場上有人不停地貪,可等到東窗事發后,直接掏一筆錢打到內務府就為自己脫了罪。
到時候在家閑居幾年,就再次出來做官。這等于是給貪官開了個后門,讓他們把貪到的錢和乾隆三流分賬。
更離譜的是,議罪銀是在乾隆四十五年確立,一直到嘉慶四年乾隆本人去世,這項制度愣是運行了足足二十年。
這是什么概念?意味著腐敗的官僚體系第一次有了長期的法理依靠,可以通過議罪銀將手里的貪來的錢洗白,然后再拿著洗白的錢繼續去買更大的官。
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現在我們應該知道為什么乾隆晚年會放任貪腐,因為他自己也是這套體系的受益者。
每年都會有數不盡的“灰色收入”進入他的內帑,供這個老人在奢靡和排場中不斷地紙醉金迷下去。
所以你把這些全拼在一起,就能清楚嘉慶接手的清廷到底是個什么局面,財政不斷虧損,開局就虧損一千多萬;議罪銀制度運轉二十年,貪污已經成為良性的閉環體系;地方上因為土地兼并,白蓮教起義席卷全國。
這么大的一個爛攤子,你不要說嘉慶換成別人,都有可能被局勢折騰到崩潰。
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嘉慶掌權后的應對,二十年勤奮換來只是空文
我們再來看嘉慶掌權后是如何應對的,他首先殺了乾隆生前的心腹寵臣和珅,然后對外宣稱“只誅和珅一人”,以此來平息官僚們的恐慌情緒。
至于這樣做的原因也很簡單,平叛和鎮壓農民起義的活還需要這些人去做,總不能一竿子都打死。
另一方面嘉慶對議罪銀制度也是直接撤銷,杜絕了官員給自身貪污資產洗白的可能。這樣既表明了態度,也限制住打擊面,避免官僚內恐懼的情緒蔓延。
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但光表明態度喊口號可不行,還要看實際行動。為此嘉慶在白蓮教起義后期,嚴懲了因為軍前貪腐、虛報軍餉而導致平叛進度滯后的一批將領和地方官員。
其中最典型的就是湖北安襄鄖荊道道員?胡齊侖。
他在清軍鎮壓起義期間,專門負責掌管軍隊錢糧。然而,胡齊侖在握有財政大權后不僅貪污克扣,還主動把錢分給那些平叛的清軍軍官。
此舉在當時著實惡劣,嘉慶直接將其連同那些收過錢的中層將官一起處死,警示其他官員和將領。
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這一刀下去,效果立竿見影。前線軍費虛報的問題被大幅遏制,平叛的效率也明顯回升。截止嘉慶九年,白蓮教起義終于被徹底平定,持續九年的頑疾總算是壓了下去。
平叛之后,嘉慶終于喘口氣搞起了建設。
一方面他開始砍宮中的用度,嚴禁搞父親的那套好大喜功的敘事的排場。另一方面,他將重心放在用人和審查貪污案件上。
在嘉慶眼中,肅清官僚機構最好的辦法就是立典型,但現在的大清上下貪污成風,下狠藥的話風險太大。所以只能在小事上嚴辦,對于那些牽扯到整個利益鏈條的大案,反而不敢深挖。
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為此,我們能看到在嘉慶一朝的實錄中,嘉慶本人幾乎每天都在無比勤奮地處理政務,對于那些各省報上來的小案和瑣碎政務,他都是逐條批閱分析,從不敷衍了事,每天都是在超負荷工作。
而在此過程中嘉慶的確辦理了許多基層官僚貪污的案子,比如張光裕案、旗人和順殺人案,以及王叔勛行賄買官案。
但這些案件中除了個別小案嚴辦到底外,對于那些牽扯到京師背后官僚的,嘉慶則是點到為止,只做象征性的懲處不給予深究。
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這樣做的好處是,嘉慶一朝的官員在吃相比乾隆晚期要收斂了不少,至少表面上沒人敢這么明目張膽了。
但壞處也很明顯,那就是典型不斷抓,就是抓不完,貪官年年殺,年年有貪官。
這也是嘉慶身上最讓人無語的地方,他反貪的目標永遠都只是人而不是制度,用戰術上的勤奮來掩蓋戰略上的無力,最后二十年的勤奮換來的只是一紙空文。
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結語
對于嘉慶來講,他背上清朝覆滅的鍋著實不應該。
他的懲貪舉措雖然有問題,但如果放在一般的王朝里,他這已經是相當不錯的操作了。可奈何他接下的是乾隆留下的那套已經爛到根子里的清朝。
嘉慶二十五年,前往避暑山莊休息的嘉慶帝,終于因為過度勞累,突發暴病死在了批復奏折的御案上,結束了自己努力又憋屈的一生。
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