梁平：數(shù)智織密安全網(wǎng) “141”基層智治體系守護萬家安

夜雨滂沱，山間泥土吸水飽和，山體裂隙在雨水沖刷下悄然擴張。

5月14日深夜，梁平區(qū)龍勝鄉(xiāng)三和村溜石板滑坡險情被成功處置，坡下8戶16名村民全部安全轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)人員零傷亡。近日，該案例被應(yīng)急管理部通報表揚，入選重慶4起地質(zhì)災(zāi)害成功避險典型案例。

這場分秒必爭的雨夜避險，是龍勝鄉(xiāng)以“141”基層智治體系補齊鄉(xiāng)村安全短板的生動實踐，更是梁平深耕“新和富美”建設(shè)，夯實和美鄉(xiāng)村平安底色的具象縮影。

“以往偏遠村落隱患上報層級多、流轉(zhuǎn)慢，極易錯過黃金避險時間。”龍勝鄉(xiāng)政府相關(guān)負責人介紹，龍勝鄉(xiāng)地處渝東北深山，丘陵密布、山體巖土松散，地質(zhì)災(zāi)害防控壓力較大。入汛以來，梁平遭遇持續(xù)性強降雨，山體滑坡、道路塌方滯后風(fēng)險陡增。

守衛(wèi)平安，護航安全。今年以來，龍勝鄉(xiāng)全面依托“141”基層智治平臺，整合網(wǎng)格力量、數(shù)字平臺、應(yīng)急資源，搭建監(jiān)測、預(yù)警、處置、轉(zhuǎn)移、管控全鏈條閉環(huán)防汛體系，全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害平均處置時間較往年縮短40分鐘。

雙重保險：人防技防雙維巡險

一張清單，一張智網(wǎng)。

立足山區(qū)隱患分散特點，龍勝鄉(xiāng)完成全域風(fēng)險點位GIS落圖管控，梳理邊坡垮塌、河道內(nèi)澇、道路塌陷等11類57個風(fēng)險點，篩選溜石板等14處高危點位建立專屬數(shù)字檔案，將地質(zhì)成因、住戶明細、包保責任、管控預(yù)案全部錄入“141”基層智治平臺，實行雨情動態(tài)更新、一點一賬精細化管理。針對2024年曾發(fā)生滑動的溜石板點位，鄉(xiāng)里重點標注松散堆積體、楔形基巖等安全隱患，納入每日重點監(jiān)測清單。

“智能感知+網(wǎng)格巡查”，監(jiān)測層面雙軌并行。

全鄉(xiāng)在高危隱患點布設(shè)土壤含水率、山體位移感知設(shè)備，24小時自動捕捉毫米級形變數(shù)據(jù)，異常數(shù)據(jù)即時彈窗預(yù)警；同時統(tǒng)籌28名群測群防員、專職網(wǎng)格員劃分網(wǎng)格片區(qū)，嚴格落實“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”制度。

不同于設(shè)備機械化預(yù)警，在未設(shè)置感知設(shè)備的地帶，基層網(wǎng)格員更熟悉本地山形地貌，5月13日午后，三和村網(wǎng)格員王琴雨后巡山，她憑借巡查經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)山體后緣地面開裂、植被歪斜，第一時間判定山體形變異常，補上了智能監(jiān)測的細微盲區(qū)。

雙線協(xié)同：極速預(yù)警直達末梢

“以往基層險情需經(jīng)村、鄉(xiāng)、區(qū)三級逐層上報，耗時較長，無法適配汛期極速避險需求。”龍勝鄉(xiāng)政府相關(guān)負責人介紹，依托“141”平臺扁平化指揮功能，一線網(wǎng)格員可跳過中間層級，現(xiàn)場拍攝險情影像、標注精準坐標后一鍵直報，信息實現(xiàn)秒級推送至區(qū)級行業(yè)部門、鄉(xiāng)基層治理指揮中心、末端網(wǎng)格應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)同步研判與多跨調(diào)度。

線上研判同步聯(lián)動線下叫應(yīng)，構(gòu)建“大屏統(tǒng)籌、多端預(yù)警、入戶到人”響應(yīng)模式。通過村村響廣播循環(huán)播報避險提示、靶向發(fā)送氣象短信、微信群推送雨情提醒，搭配網(wǎng)格員入戶敲門喊話，打通預(yù)警“最后一公里”。

截至汛期結(jié)束，龍勝鄉(xiāng)累計下發(fā)暴雨、大風(fēng)預(yù)警73條，開展夜間、極端天氣人員叫應(yīng)33次，群眾預(yù)警響應(yīng)率達到100%，徹底解決預(yù)警傳不到散戶農(nóng)戶的痛點。

舉一反三：閉環(huán)管控守住底線

經(jīng)專家現(xiàn)場復(fù)測，溜石板滑坡體規(guī)模達1.44萬立方米，土質(zhì)遇水極易瞬時垮塌，夜間風(fēng)險極高。

5月14日21時，龍勝鄉(xiāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，鄉(xiāng)基層治理指揮中心正式下達轉(zhuǎn)移指令，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機關(guān)干部、村干部和網(wǎng)格員冒雨深入農(nóng)戶，攙扶聽力障礙老人、協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移物資，將16名涉險群眾全部安全轉(zhuǎn)移至4處臨時安置點，同步配齊飲水、棉被、應(yīng)急物資，保障群眾基本生活。

人員轉(zhuǎn)移并非避險終點。

龍勝鄉(xiāng)隨即按照“平臺智控+24小時值守+專業(yè)監(jiān)測”立體化防控要求，在滑坡邊界搭設(shè)圍擋、布設(shè)警示標識，安排專人設(shè)置卡點值守，防止村民私自返回風(fēng)險區(qū)域；聯(lián)動地質(zhì)專員每小時核驗山體數(shù)據(jù)，依托141平臺實時回傳監(jiān)測畫面，形成“人防+技防”的雙重保障，確保隱患點始終處于受控狀態(tài)。

同時建立轉(zhuǎn)移人員回訪機制，每日摸排群眾回流意愿，未通過地質(zhì)安全驗收嚴防村民返村。后續(xù)全鄉(xiāng)舉一反三，同步排查整治3處邊坡、道路塌方隱患，全域消除次生風(fēng)險。

“此次零傷亡避險，是數(shù)字智治與基層自治深度融合的成果。”區(qū)應(yīng)急局相關(guān)負責人表示，141平臺激活了基層網(wǎng)格末梢力量，讓防災(zāi)從被動處置轉(zhuǎn)為主動預(yù)判，以數(shù)字創(chuàng)新踐行“新”治理、以干群同心涵養(yǎng)“和”生態(tài)，貼合“新和富美”梁平建設(shè)內(nèi)核。下一步，梁平將持續(xù)深化應(yīng)用141基層智治平臺實戰(zhàn)實效，加密偏遠區(qū)域隱患排查，完善特殊群體避險預(yù)案，以平安穩(wěn)定護航鄉(xiāng)村富庶和美，筑牢全域汛期安全屏障。(黃亞輝)