特朗普6月20日在社交媒體上寫:
三天前他剛和伊朗總統(tǒng)簽了結(jié)束戰(zhàn)爭的備忘錄,墨跡還沒干,海峽的歸屬權(quán)就成了新的角力場。
60天停火期間,霍爾木茲海峽不收任何通行費。
60天期限結(jié)束后,也不收通行費。
除非——這筆費用由美利堅合眾國征收,歸美利堅合眾國所有。
他給出的理由是"作為中東守護(hù)天使所提供的服務(wù)報酬",涵蓋"過去、現(xiàn)在和未來的成本補(bǔ)償"。
這段話有一個極其敏感的背景。
6月17日,特朗普和伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚剛剛簽署了一份名為"伊斯蘭堡諒解備忘錄"的14點框架協(xié)議。
特朗普是在法國凡爾賽宮出席G7峰會晚宴時簽署的,佩澤希齊揚以遠(yuǎn)程方式簽字。
備忘錄的核心內(nèi)容包括:雙方停止敵對行動、重新開放霍爾木茲海峽、啟動核問題談判。
作為簽署后的即時成果,美方解除了對伊朗港口長達(dá)一個半月的海上封鎖,允許伊朗恢復(fù)石油出口。
備忘錄還設(shè)定了一個60天的談判窗口,用于敲定包括核協(xié)議在內(nèi)的最終方案。
簽署僅一天后,6月18日,斡旋方巴基斯坦宣布,備忘錄意味著伊朗將迅速重新開放霍爾木茲海峽,美方的港口封鎖也將同步取消。
船只開始通行,全球能源市場松了一口氣。
可伊朗革命衛(wèi)隊下屬的法爾斯通訊社很快披露了一個細(xì)節(jié)——備忘錄最終稿相比此前泄露給彭博社的草案版本,加入了幾處"最后一刻的修改"。
其中一處就涉及海峽通行費:公開版?zhèn)渫浿怀兄Z60天內(nèi)不收費,對60天之后的安排沒有明確禁止。
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法爾斯通訊社將此描述為伊方在談判尾聲爭取到的"讓步"。
伊朗議長卡利巴夫此前也在社交媒體上寫過一句話:"霍爾木茲海峽的局面不會回到戰(zhàn)前狀態(tài)。"
伊朗外長阿拉格齊則在接受采訪時呼吁"制定新的海峽通行協(xié)議",由海峽兩側(cè)的國家——伊朗和阿曼——共同管理。
特朗普6月20日的這番表態(tài),等于直接否定了伊朗在海峽收費的任何可能性,同時為美國自己保留了這個選項。
這已經(jīng)不是他第一次提這個想法。
早在4月初伊斯蘭堡第一輪停火談判期間,特朗普就對記者說過:"為什么不是我們來收過路費?我寧可自己收也不讓他們收。我們是贏家。"
特朗普發(fā)帖的同一天,伊朗聯(lián)合軍事指揮部宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。
革命衛(wèi)隊海軍警告所有船只不要靠近這條水道,稱船只的安全"無法得到保障"。
伊朗方面給出的關(guān)閉理由有兩層——以色列在黎巴嫩的持續(xù)軍事行動構(gòu)成對備忘錄的違反,美方表現(xiàn)出的"缺乏誠意"也在損害協(xié)議基礎(chǔ)。
美國中央司令部迅速否認(rèn)了伊朗的關(guān)閉聲明。
發(fā)言人蒂姆·霍金斯上校對路透社說:"伊朗并不控制霍爾木茲海峽。航運交通繼續(xù)流通,美軍正在監(jiān)控局勢以確保持續(xù)暢通。"
中央司令部在社交媒體上公布了一組數(shù)據(jù):6月20日當(dāng)天,55艘商船通過了海峽,運輸了超過1700萬桶石油。
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副總統(tǒng)萬斯在當(dāng)天啟程前往瑞士時對記者補(bǔ)充說,"我們昨天從霍爾木茲海峽運出了1600萬桶石油,這個數(shù)字甚至超過了沖突爆發(fā)之前的水平。"
伊朗說關(guān)了,美國說沒關(guān)——雙方對同一條海峽的狀態(tài)給出了完全對立的描述。
這種"薛定諤式的海峽"狀態(tài),從2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)以來已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過多次。
實際情況往往介于兩者之間:部分船只在通行,部分被勸返或繞道,水雷的威脅沒有完全解除。
國際海事組織此前的數(shù)據(jù)顯示,海峽封鎖最嚴(yán)重時,約2萬名船員和2000艘船只滯留在波斯灣內(nèi)。
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沙特阿美首席執(zhí)行官納賽爾5月份透露,高峰期有超過600艘油輪被困在海峽內(nèi)側(cè),另有240艘在外側(cè)排隊等待。
海峽在備忘錄簽署后剛剛恢復(fù)通行不到三天,伊朗就再次宣布關(guān)閉——全球能源市場面對的,是一條隨時可能開合的閥門。
霍爾木茲海峽的寬度在最窄處只有34公里,每天通過的石油約占全球海運石油貿(mào)易量的20%,液化天然氣占比也達(dá)到約20%。
任何一方聲稱關(guān)閉或威脅關(guān)閉,油價都會立刻作出反應(yīng)。
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伊朗宣布關(guān)閉海峽的同一天,伊朗代表團(tuán)已經(jīng)從德黑蘭出發(fā),前往瑞士。
據(jù)伊朗媒體報道,代表團(tuán)由議長卡利巴夫率領(lǐng),外長阿拉格齊和外交部發(fā)言人巴蓋伊隨行,團(tuán)隊中還包括銀行和石油領(lǐng)域的官員。
美方談判陣容同樣龐大——副總統(tǒng)萬斯當(dāng)天飛往瑞士,總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普女婿庫什納已經(jīng)提前抵達(dá)。
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德也趕到了瑞士,卡塔爾是本輪斡旋的關(guān)鍵調(diào)停方。
談判定于6月21日正式開始。
伊朗外交部發(fā)言人巴蓋伊在出發(fā)前放出了一句話:"只有在關(guān)鍵承諾得到兌現(xiàn)的前提下,才會進(jìn)入最終協(xié)議的談判。如果承諾不兌現(xiàn),整份備忘錄都將面臨風(fēng)險。"
伊朗方面所說的"關(guān)鍵承諾",指向非常明確——黎巴嫩必須停火。
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6月19日和20日,以色列繼續(xù)對黎巴嫩南部發(fā)動空襲,納巴提耶和貝卡谷地遭到打擊。
黎巴嫩衛(wèi)生部宣布,自2026年以黎戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,黎巴嫩累計死亡人數(shù)已超過4000人。
以色列和真主黨在6月20日經(jīng)卡塔爾、美國和伊朗三方斡旋后同意恢復(fù)停火,可黎巴嫩戰(zhàn)場上的平靜從來沒有持續(xù)超過幾天。
伊朗革命衛(wèi)隊旗下的塔斯尼姆通訊社在談判代表團(tuán)出發(fā)前發(fā)出了一則評論性報道,警告外長阿拉格齊"不要空手前往談判桌"——既然備忘錄在黎巴嫩方向已經(jīng)被違反,伊朗就沒有義務(wù)繼續(xù)保持海峽開放。
這篇報道被外界解讀為革命衛(wèi)隊系統(tǒng)對外交部的公開施壓。
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伊朗國內(nèi)圍繞這份備忘錄的爭論正在加劇。
佩澤希齊揚總統(tǒng)代表的溫和派傾向于推進(jìn)外交進(jìn)程,革命衛(wèi)隊代表的強(qiáng)硬派則擔(dān)心在談判中讓步過多。
海峽的開關(guān),在某種程度上已經(jīng)變成了伊朗內(nèi)部兩股力量角力的外在表現(xiàn)。
特朗普那句"過路費歸美國"的表態(tài),恰好給了強(qiáng)硬派一個新的彈藥——你看,美國人從一開始就沒打算讓我們在海峽問題上得到任何東西。
2015年那份伊核協(xié)議花了18個月才談成。
如今留給談判者的窗口只有60天,海峽每關(guān)閉一天,窗口就窄一分。
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誰能收過路費這個問題,看起來像是一個關(guān)于錢的爭論,底下壓著的是主權(quán)、安全和戰(zhàn)后秩序的全部分歧。
瑞士的談判桌已經(jīng)擺好,坐在兩邊的人手里各攥著一把鑰匙,鎖的是同一條海峽。
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