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6月15日,美國和伊朗宣布達成初步停戰(zhàn)框架協(xié)議,6月18日,雙方在法國G7峰會期間正式簽署了一份14點諒解備忘錄,這場持續(xù)了108天的美以伊沖突,就此按下了暫停鍵。
說來諷刺,這場戰(zhàn)爭始于美以對伊朗的主動打擊,然而最終卻以一份美國單方面全面退讓的協(xié)議而告終。
美國最初設(shè)定的戰(zhàn)爭目標無一達成,而美國自己也被拖入一場自己無法承受的戰(zhàn)爭泥潭,甚至直到今天,依然談不上完全脫身。
這場戰(zhàn)爭,甚至可以說是自朝鮮戰(zhàn)爭以來,美國第一次在一份“戰(zhàn)敗條約”上簽字,這在美國歷史上也是非常罕見的。
而美國被迫簽字的原因其實非常的現(xiàn)實,首要的一點就是戰(zhàn)爭成本的完全失控,美以聯(lián)軍在戰(zhàn)爭中對伊朗發(fā)動了史無前例的大規(guī)模空襲,摧毀了伊朗超過80%的導(dǎo)彈生產(chǎn)設(shè)施和450多個彈道導(dǎo)彈儲存設(shè)施。
毫無疑問,伊朗絕對為此遭受了重創(chuàng)!
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但是,伊朗卻沒有因此被打垮,受損的地下導(dǎo)彈掩體和發(fā)射井在數(shù)小時內(nèi),就被修復(fù)并重新投入使用。
而革命衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗意志更是從未被摧毀,伊朗的反擊持續(xù)不斷,無人機和導(dǎo)彈襲擊覆蓋了整個地區(qū)的美軍基地和以色列目標。
美國最初期望這場戰(zhàn)爭是一場“閃電戰(zhàn)”,是“速戰(zhàn)速決”的玩法,但是卻不曾想被拖成了一場消耗戰(zhàn),美國的軍事資源也因此被長期消耗在中東地區(qū)。
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而戰(zhàn)爭的長期化,也直接導(dǎo)致了霍爾木茲海峽遭到伊朗革命衛(wèi)隊的封鎖。
由于霍爾木茲海峽是全球主要的能源運輸通道,所以封鎖本身也讓全球經(jīng)濟付出了極其慘重的代價,全球約五分之一的石油和天然氣供應(yīng)因此受到影響,全球多個地區(qū)包括美國的燃料價格飛速飆升。
油價在5月初達到峰值后仍維持高位,美國國內(nèi)汽油價格上漲,經(jīng)濟壓力在選舉周期前變得高度敏感,亞洲和歐洲多個進口依賴型經(jīng)濟體被迫轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)來源,這場能源危機讓美國的主要盟友和全球市場都承受了巨大壓力。
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對海峽的封鎖,讓伊朗意識到了自身的能力,也意識到了美國的無力,這也讓伊朗在對美態(tài)度上變得異常的強硬。
因此,美國根本無力讓伊朗妥協(xié),美國最初的戰(zhàn)爭目標也就此全部落空。
美國最初的戰(zhàn)爭目標是明確的:徹底摧毀伊朗的核計劃和彈道導(dǎo)彈計劃、終結(jié)伊朗對地區(qū)代理人的支持、實現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭。
毫無疑問的是,這三個目標,至今一個都沒有實現(xiàn),伊朗政權(quán)不僅沒有被推翻,反而在外部壓力下更加穩(wěn)固,伊朗的核設(shè)施雖然遭到打擊,但伊朗仍然拒絕在濃縮鈾庫存和核能力問題進行談判。
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最關(guān)鍵的是,伊朗對真主黨、胡塞武裝和哈馬斯的支持不僅沒有中斷,真主黨還被納入了停火框架而非解散框架。
如果說美國是這場戰(zhàn)爭絕對的輸家,那么毫無疑問的是,伊朗絕對就是這場戰(zhàn)爭絕對的贏家,伊朗的勝利不在于軍事上的壓倒性優(yōu)勢,而在于戰(zhàn)略層面的完勝。
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首先,伊朗贏得了政權(quán)的生存權(quán),戰(zhàn)爭之初,美以聯(lián)軍發(fā)動了高強度空襲,擊斃了最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊和伊朗多名高級官員。
但伊朗政權(quán)沒有崩潰,強硬派的教士和革命衛(wèi)隊將軍迅速填補了權(quán)力真空,“外部侵略反而鞏固了政權(quán)合法性,國內(nèi)抗議被壓制,民族主義情緒被戰(zhàn)爭空前動員”。
伊朗對霍爾木茲海峽的控制權(quán)被正式承認,或者說就算是美國或者外界不承認,也沒有任何的意義,因為戰(zhàn)爭期間伊朗對海峽的控制已經(jīng)證明了一個關(guān)鍵問題,那就是伊朗絕對有能力控制這條能源命脈。
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最后,是美國對伊朗制裁的松綁,巨額的重建資金也已經(jīng)落袋。
目前的協(xié)議規(guī)定美國終止部分對伊制裁,包括聯(lián)合國安理會決議、國際原子能機構(gòu)決議以及美國單邊一級和二級制裁,美國允許伊朗出口原油,石油產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù),同時解凍部分被凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)。
最關(guān)鍵的是,美國承諾與地區(qū)伙伴共同制定至少3000億美元的重建和發(fā)展計劃,戰(zhàn)前的伊朗經(jīng)濟被制裁壓得喘不過氣,戰(zhàn)后的伊朗將獲得數(shù)千億美元的資金注入,這對于伊朗而言,無疑是非常重要的。
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不僅如此,戰(zhàn)前伊朗一直被國際社會所詬病的核問題,現(xiàn)在也被無限期擱置,伊朗沒有同意拆除任何核設(shè)施,沒有同意放棄鈾濃縮權(quán)利,沒有同意將濃縮材料運出境外。
協(xié)議只要求伊朗重申“不獲取或不發(fā)展核武器”,高濃縮鈾在國際原子能機構(gòu)監(jiān)督下稀釋。
所有關(guān)于鈾濃縮水平、離心機處理、核查機制等核心問題,全部被推到60天后的最終談判。
伊朗在核問題上幾乎沒有做出任何實質(zhì)性讓步。
毫無疑問,這一把,伊朗贏麻了。
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