未戴安全帽、無證上崗！坪山一廠房墜亡事故查明

今日（6月23日），坪山區(qū)應(yīng)急管理局公布《坪山碧嶺永仁路25號廠房“3·7”一般高處墜落事故調(diào)查報告》。

調(diào)查報告顯示，2026年3月7日8時20分許，坪山區(qū)碧嶺街道永仁路25號空置廠房在翻新作業(yè)雨棚拆除過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。

據(jù)了解，涉事作業(yè)名稱為坪山區(qū)碧嶺街道永仁路25號空置廠房翻新作業(yè)，地點位于坪山區(qū)碧嶺街道碧嶺社區(qū)永仁路25號廠區(qū)內(nèi)，施工內(nèi)容包括廠房、宿舍和功能房區(qū)域的垃圾清理、舊雨棚拆除、墻體翻新等。

值得一提的是，永仁路25號廠房包括1棟3層廠房和1棟3層宿舍，以及門衛(wèi)室和簡易房2間，總面積2496.44平方，曾于2009年11月20日進(jìn)行過歷史遺留違法建筑普查登記。

2026年3月1日，涉事公司深圳市簡輝物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“簡輝公司”）承租此廠房，租賃期限為3年（2026.3.1-2029.2.28），月租金25000元。承租后，簡輝公司計劃將廠房翻新出租并開展物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

事發(fā)經(jīng)過

一工人未戴安全帽和安全帶在腳手架上作業(yè)

身體失穩(wěn)墜落后當(dāng)場死亡

調(diào)查報告顯示，2026年2月26日，簡輝公司法人劉某聯(lián)系個體施工隊負(fù)責(zé)人文某友，雙方口頭約定刷墻按每平方米6元、拆雨棚按300元一個計算，項目結(jié)束后按實際數(shù)量計算總金額，未簽訂書面施工合同和安全管理協(xié)議。

雙方商定后，整個翻新作業(yè)全過程由文某友負(fù)責(zé)，包括聘請工人、自帶工具、墊付材料購買費用等。涉事作業(yè)于2月27日開始進(jìn)場施工，文某友陸續(xù)叫來王某青等3名工人開展施工作業(yè)（包括修補(bǔ)墻面、外墻刮白翻新、清理垃圾等），但未編制施工作業(yè)方案。截至3月7日事故發(fā)生前，廠房一樓、宿舍一樓和簡易房等區(qū)域已完成墻體刷白施工。

事發(fā)廠房情況。圖源：事故調(diào)查報告

事發(fā)當(dāng)天（2026年3月7日）7時30分許，文某友、王某青及另外兩名工友共四人到達(dá)永仁路25號集合。文某友將四人分成兩組：王某青和一工友負(fù)責(zé)拆除廠房外墻舊雨棚，文某友與另一工友前往宿舍樓3樓宿舍進(jìn)行刷墻作業(yè)。隨后，兩組按分工各自開展作業(yè)。

王某青和工友在一樓組裝好腳手架后開始拆舊雨棚。其中王某青站在腳手架上作業(yè)，工友在地面輔助。兩人拆除完第一個雨棚后，轉(zhuǎn)移腳手架，準(zhǔn)備拆除第二個雨棚。

事發(fā)現(xiàn)場整體情況。圖源：事故調(diào)查報告

8時20分許，王某青未戴安全帽和安全帶站在腳手架作業(yè)平臺作業(yè)時，身體失穩(wěn)，從距離地面2.45米高的平臺位置外側(cè)墜落至地面，工友隨即大聲呼救。

舊雨棚原高5.12米，腳手架總高3.96米，作業(yè)平臺高2.45米。圖源：事故調(diào)查報告

此時，正在三樓房間刷墻的文某友聽到響聲后，立即查看一樓情況，發(fā)現(xiàn)雨棚拆除作業(yè)點處躺著一人，隨后與工友下樓趕往現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)王某青頭部大量出血，呼喊無反應(yīng)。文某友立即撥打120急救電話和110報警電話。120救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，經(jīng)檢查確認(rèn)王某青已死亡。

事故調(diào)查報告顯示，此次事故造成1人死亡，死者王某青，男，58歲，為文某友聘請的臨時作業(yè)人員，無書面勞動合同，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)，核定該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為100萬元。

原因查明

涉事工人安全意識淡薄無證上崗

包工頭未組織開展安全教育相關(guān)培訓(xùn)

根據(jù)事故現(xiàn)場勘查、資料調(diào)查及相關(guān)人員訪談等情況，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，本次事故直接原因是死者王某青安全意識淡薄，未持有高處作業(yè)證，在未佩戴勞動防護(hù)用品的情況下，站在搭設(shè)不規(guī)范的腳手架上冒險高處拆除作業(yè)，不慎墜落地面致顱腦損傷死亡。

此外，事故調(diào)查報告還提到事故間接原因——

1.文某友作為涉事作業(yè)承包個人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未編制施工作業(yè)方案；未組織開展安全教育培訓(xùn)和交底；未督促作業(yè)人員佩戴勞動防護(hù)用品；特種作業(yè)實施人員未持證上崗；隱患排查治理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范和人員違章作業(yè)行為并及時消除事故隱患。

2.簡輝公司作為發(fā)包方，未與承包人簽訂施工合同和安全管理協(xié)議；對承包方現(xiàn)場安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作不落實，未定期檢查，未發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。

處理建議

建議由坪山區(qū)應(yīng)急管理局

對包工頭及發(fā)包公司進(jìn)行行政處罰

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事故調(diào)查情況，建議對事故有關(guān)責(zé)任單位及人員作出如下處理：

? 因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任人員

死者王某青，安全意識淡薄，未持有特種作業(yè)操作證，未佩戴勞動防護(hù)用品，違章實施高處作業(yè)，不慎墜落身亡。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

? 建議給予行政處罰的人員

文某友作為涉事作業(yè)承包個人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未編制施工作業(yè)方案；未組織開展安全教育培訓(xùn)和交底；隱患排查治理不到位，未督促、檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，未及時排查發(fā)現(xiàn)并采取技術(shù)和管理措施以消除作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品、無證高處作業(yè)，以及腳手架搭設(shè)不規(guī)范等事故隱患。其行為違反了《深圳市限額以下小型工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》（深府辦規(guī)[2025]3號）第十條第（7）項、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項及第（五）項的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由坪山區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。

? 建議給予行政處罰的單位

簡輝公司作為發(fā)包單位，未與承包人簽訂施工合同和安全管理協(xié)議；對承包方施工現(xiàn)場的安全管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)不到位，未定期檢查，未發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的有關(guān)規(guī)定，建議由坪山區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。

采寫：奧一新聞記者 蔡詩妍

編輯：蔡詩妍