重磅新政！?？谙迌r商品房：滿5年可上市 繳15%土地溢價！

4月22日，?？谑凶》亢统青l建設局等四部門聯合印發《海口市限價商品住房上市交易實施細則》，明確限價房取得房產證滿5年可上市交易，但需按差額的15%向政府繳納土地溢價等相關價款；不滿5年因特殊原因需退出的，由政府回購。

此外，經濟適用住房在上市交易前的繼承、離婚析產等所有權轉移，也參照本細則辦理。

該細則自2026年5月23日起施行，有效期五年。以下為政策原文：

?？谑邢迌r商品住房上市交易實施細則

第一條 為規范限價商品住房上市交易活動，根據《海南省保障性住房管理暫行辦法》（瓊府〔2010〕66號）《海南省限價商品住房管理辦法（試行）》（瓊府辦〔2010〕110號）等有關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本市行政區域內政府統籌建設和配售的限價商品住房上市交易的管理活動。

第三條 本實施細則所稱上市交易，是指購買限價商品住房滿5年，市政府放棄優先購買權，權利人按照本實施細則規定繳納土地溢價等相關價款后轉讓給第三人的活動。

前款所稱購買限價商品住房滿5年以取得房屋所有權證為起算時間。

第四條 市住房和城鄉建設部門負責對本市限價商品住房上市交易工作進行指導和監督。市住房保障實施機構負責上市交易的具體實施工作。

發展和改革、財政、自然資源和規劃、稅務等管理部門，按照各自職責，協同做好相關工作。

第五條 購買限價商品住房不滿5年，不得上市交易。權利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實施機構按照原出售價格回購，市場價格低于原出售價格的，按市場價格回購。回購的限價商品住房，由市住房保障實施機構按規定統籌使用。

第六條 權利人申請上市交易的，需要同時符合以下條件：

（一）取得房屋所有權證屆滿5年；

（二）取得不動產首次登記；

（三）涉及房屋產權不存在權屬爭議；

（四）無法律法規、規章和政策規定的不得上市交易的情形。

第七條 權利人申請上市交易應當按照一定比例向政府繳納土地溢價等相關價款，具體計算公式為：

限價商品住房應繳土地溢價等相關價款＝（按房屋交易繳納契稅課稅價格－該套住房原出售價格）×15%。

第八條 申請人繳納的土地溢價等相關價款按照本實施細則規定統一由市自然資源和規劃局在辦理產權轉移登記時收取。土地溢價等相關價款按照政府非稅收入管理的規定上繳同級財政。

第九條 權利人申請上市交易的，按照以下程序辦理：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務服務網、海易辦或者線下市政務服務場所提出申請，申請上市交易的，應當如實申報已確定的買受人及交易價格。

（二）受理審核。市住房保障實施機構按照本實施細則進行審核，自受理申請之日起3個工作日內將審核結果書面告知申請人。經審核符合申請條件的，出具不予回購證明和準予上市交易的批復，上市交易的同時發放“房源核驗碼”；經審核不符合申請條件的，駁回其申請并書面說明理由。

（三）申請轉移登記。申請人持前項規定的批復，向市自然資源和規劃局申請將該套住房性質變更為普通商品住房，同時登記至買受人名下。

（四）繳納土地溢價等相關價款。由市自然資源和規劃局收到申請后向申請人出具該套住房土地溢價等相關價款通知書，載明該套住房的應繳金額、收款銀行賬戶和繳款期限等信息，申請人一次性足額繳納應繳價款。

申請人未在繳款期限內一次性足額繳納應繳土地溢價等相關價款并提交繳納憑證的，視為自動放棄本次申請。

（五）轉移登記。申請人一次性足額繳納應繳土地溢價等相關價款后，應當申報繳納契稅，并向市自然資源和規劃局提交通知書和繳納憑證，市自然資源和規劃局將該套住房性質變更為普通商品住房，同時登記至買受人名下。

第十條 購買限價商品住房不滿5年，權利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實施機構回購，具體程序如下：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務服務網、海易辦或者線下市政務服務場所提出申請并提交相關材料。

（二）受理審核。市住房保障實施機構按照本實施細則規定進行審核，自受理申請之日起7個工作日內完成審核，經審核不同意退出的，應當書面說明理由；同意退出的，由市住房保障實施機構出具回購的書面意見，并按本條第（三）項規定程序回購；

（三）回購程序。

1、入戶查勘。市住房保障實施機構應當入戶查勘，了解房屋狀況，確認結清供水、供電、供氣和物業服務等費用；

2、合同簽訂。市住房保障實施機構應當與權利人簽訂限價商品住房回購合同，權利人按照合同約定時間遷出，市住房保障實施機構收回不動產權證書。

3、轉移登記。由市自然資源和規劃局憑回購合同及其他相關資料辦理房屋轉移登記手續。

4、支付回購價款。市住房保障實施機構開具《?？谑邢迌r商品住房回購結算告知單》后三十日內一次性將回購價款支付給申請人。

第十一條 市住房保障實施機構根據退出限價商品住房需求提出回購資金申請，財政部門經審核后列入年度預算安排。回購的限價商品住房作為公共租賃住房的，回購資金可從保障性安居工程專項資金中列支。

第十二條 限價商品住房根據本實施細則發生產權轉移的，應當按規定繳納房地產交易環節的相關稅費，政府回購限價商品住房作為公共租賃住房過程中所涉及市級權限內的相關行政事業性收費予以免交，相關稅收依法依規減免。

第十三條 限價商品住房上市交易前發生繼承的，繼承人可以選擇以下方式處理：

（一）該套住房購買滿5年的，繼承人可以按照本實施細則規定繳納土地溢價等相關價款后變更為普通商品房并上市交易；

（二）該套住房購買不滿5年的，可以按照本實施細則第十條規定向市住房保障實施機構申請回購該套住房，并就回購款進行繼承；

（三）繼承人是該套住房共同申請人，需要將該不動產登記為繼承人所有的，應當提出申請，并提供死亡證明等相關證明材料。

第十四條 限價商品住房上市交易前，權利人因離婚析產，需要將權利人登記為配偶的，按照以下方式處理：

（一）配偶是該套住房共同申請人，需要變更權利人為雙方其中一方的，應當提出轉移登記申請，并提供離婚證、離婚協議或者生效判決等相關證明材料；

（二）配偶不是該套住房共同申請人，需要變更權利人為配偶的，如果該套住房購買滿5年，可以按照本實施細則規定繳納土地溢價等相關價款后辦理轉移登記手續；購買不滿5年的，按照本實施細則第十條規定向市住房保障實施機構申請回購。經市人民政府決定不予回購的，配合按照規定繳納土地溢價等相關價款后辦理轉移登記。

第十五條 已購限價商品住房上市交易后，原權利人不得再享受住房保障政策待遇。

權利人按照本實施細則規定退出限價商品住房并由政府回購的，原權利人可再享受住房保障政策待遇。

申請人未成年子女作為限價商品住房共同申請人的，不影響其成年后享受購買保障性住房政策待遇。

第十六條 政府統籌建設和配售的經濟適用住房在上市交易前，因繼承、離婚析產等需要發生所有權轉移的，參照本實施細則第十三條和第十四條規定辦理。

第十七條 本實施細則由市住房和城鄉建設局會同市自然資源和規劃局、市財政局、國家稅務總局?？谑卸悇站重撠熃忉?。

第十八條 本實施細則自2026年5月23日起施行，有效期五年。