上海
巡查之眼：
商鋪內(nèi)部的“傷痕”
近日，奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員在全生命周期服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)環(huán)城東路某商鋪存在異常施工跡象。經(jīng)現(xiàn)場檢查，該處上下兩層共十一間商鋪存在多處拆改——一層5間商鋪拆除承重構(gòu)件8處，二層6間商鋪拆除承重構(gòu)件8處，合計16處墻體承重構(gòu)件被擅自拆除。
經(jīng)調(diào)查，承租方某公司承認，因缺乏相關(guān)法律法規(guī)知識，未意識到拆除承重構(gòu)件的嚴重后果，為滿足業(yè)務(wù)需求擅自實施了拆改。經(jīng)執(zhí)法人員普法后，當(dāng)事人對違法事實表示無異議，并聯(lián)系資質(zhì)機構(gòu)出具專業(yè)設(shè)計圖紙，完工后提交了《承重結(jié)構(gòu)恢復(fù)竣工驗收報告》，消除了安全隱患。
法度有據(jù)：
八萬元背后的法律考量
該公司的行為違反了《上海市房屋使用安全管理辦法》第十六條第（一）項，屬于損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的違法行為。依據(jù)該辦法第三十六條及行政處罰裁量基準，考慮到當(dāng)事人積極完成加固修復(fù)，綜合考量后，依法作出罰款人民幣捌萬元整的行政處罰。
以案為鑒：
安全紅線與執(zhí)法溫度
房屋承重結(jié)構(gòu)是整棟建筑的“生命線”。擅自拆改會改變房屋受力體系，導(dǎo)致承載力下降，輕則墻體開裂、樓板變形，重則房屋傾斜甚至坍塌。本案中16處拆改，每一處都如同“定時炸彈”，若非及時發(fā)現(xiàn)并加固，后果不堪設(shè)想。
在優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊堅持“執(zhí)法是主責(zé)、服務(wù)是根本”的理念，并非簡單“一罰了之”。查處同時主動普法，幫助當(dāng)事人認識危害；整改過程中協(xié)助聯(lián)系資質(zhì)機構(gòu)規(guī)范修復(fù)，最大限度減少停工損失。并在后期依托“開店一件事”平臺，積極提供店招店牌、垃圾清運等政策指導(dǎo)。事后，該公司贈送錦旗“執(zhí)法有溫度 為民顯真情”，表達由衷感謝。
通過本案，執(zhí)法隊提醒廣大商戶和市民：裝修施工必須依法依規(guī)，切勿擅自拆改承重結(jié)構(gòu)。安全無小事，紅線不可越！奉浦街道綜合行政執(zhí)法隊將繼續(xù)堅守安全底線，在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)區(qū)域發(fā)展中展現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
法 條 鏈 接
《上海市房屋使用安全管理辦法》第十六條第（一）項 ： 禁止實施下列危害房屋安全的行為: （一）損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。
《上海市房屋使用安全管理辦法》第三十六條第一款：違反本辦法第十六條第一項規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十六條第二款第（一）項：業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約，按照房屋安全使用規(guī)定使用物業(yè)。禁止下列損害公共利益及他人利益的行為：（一）損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)；
《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第八十三條：違反本規(guī)定第五十六條第二款第一項規(guī)定，損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
來源：奉賢城管執(zhí)法局
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