山東
，有不少人在后面留言，生氣的有，看熱鬧的也有，。
屯哥從反思的角度，也來說下自己的觀點，供大家參考：
一、消防部門是不是消防執(zhí)法的專業(yè)部門？
從《消防法》來看，上面這個結(jié)論大體是對的。消防法主要賦予了三個部門來執(zhí)法，一個是消防，一個是住建，一個是市場監(jiān)管（此外公安派出所也有些消防執(zhí)法內(nèi)容）。
也就是說，除了極個別情形之外，消防部門有權(quán)力對所有社會單位（工地，較大的個體戶）甚至包括居民個人 開展執(zhí)法檢查、行政處罰 。
執(zhí)法監(jiān)管的意思，主要是指消防行政審批、消防執(zhí)法檢查、消防行政處罰、事故調(diào)查處理等，這些全是法定的，其他部門沒有這些權(quán)力，所以他們不能代替消防部門執(zhí)法（除非授權(quán)執(zhí)法或委托執(zhí)法）。
二、省以下消防部門有沒有綜合監(jiān)管職能？
給予一個部門權(quán)力的，一是法律，二是三定方案（有時候三定方案在前，法律修訂在后，這也是我們的特色）。
那當(dāng)然法律是沒有給消防部門綜合監(jiān)管職能的，但三定方案給了國家消防救援局綜合監(jiān)管職能，要明確的是，三定方案并沒有給省級以下消防部門綜合監(jiān)管職能。
有人說，這個職能既然給了國家消防救援局，那就等于給了省級以下消防救援部門。這個說法應(yīng)該是不能邏輯自洽的，如果按這個邏輯，那給國家局的職能很多，省以下消防部門都能有嗎？
三、省以下消防部門怎么安排工作給其他部門？
這是個假的命題，從政府的組織管理角度來說，消防部門沒有這樣的權(quán)力。但各個部門甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層級的政府確實接到了部分消防部門安排的任務(wù)，還有指標(biāo)、考核等。
那么這些事情是怎么安排下去的呢？要么是上級政府發(fā)文件了，這事就是正常的，是政府安排的不是消防安排的；要么是消防安全委員會發(fā)文件了，這個就不一定合規(guī)了，作為臨時機(jī)構(gòu)不能對下隨便發(fā)文并且安排任務(wù)，非法定的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)該取消。
那篇文章批評的現(xiàn)象，確實部分存在，這也是各種復(fù)雜因素造成的。
綜合監(jiān)管到底是怎么個定義，怎么個監(jiān)管法，這些在不少地方還是糊里糊涂的，好像用消委會發(fā)文調(diào)度就是綜合監(jiān)管，那應(yīng)該不是這么回事吧。
四、消防監(jiān)管要做到什么程度？
國家給消防的政策，就是使用現(xiàn)有力量進(jìn)行消防行政審批和消防檢查（抽查）和行政處罰，這個當(dāng)然不是要求消防部門檢查全部單位，所以，從依法辦事的角度來講，消防每年按規(guī)定抽查個幾萬家（總隊級），就可以了。
現(xiàn)在消防監(jiān)管的焦慮主要來源于事后追責(zé)或想主動作為，怕檢查少了出事不好交代，或者沒讓領(lǐng)導(dǎo)看到我們的努力。
但其實就是你檢查得足夠多，也未必就不出事，不受責(zé)任追究。另外，檢查多、處罰多就是成績的政績觀，也需要適當(dāng)改變，從最終目標(biāo)來看，科學(xué)（性價比高等）做事情且能夠減少起火成災(zāi)風(fēng)險才是真正的政績。
在上述這兩種內(nèi)因的驅(qū)使下，消防部門有想多檢查，有想多發(fā)動其他部門一起檢查的動機(jī)和具體行動。
當(dāng)然，責(zé)任追究過度或不科學(xué)，是另外要討論的事情。
屯哥最后想說的是，那個批評消防部門的人，他說的話也有一定道理。我們也要進(jìn)一步思考，首先把我們消防部門應(yīng)該干什么確定好，再來研究具體的干法。
我們不怕批評，怕的是不思考和改進(jìn)。
學(xué)習(xí)資料
靠山屯閑話
既往不戀，當(dāng)下不雜，
未來不迎，縱情向前。
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