王凡_黨建領(lǐng)航“三箭齊發(fā)”：基層治理何以“出圈”？

　　基層治理是政策落地的“最后一公里”，也是群眾感知公共服務(wù)溫度的“第一道窗口”。物業(yè)費(fèi)收支不透明、公共空間長(zhǎng)期閑置、居民訴求無(wú)處反饋——這些“老大難”問(wèn)題不解決，干部干得再累，群眾也不買(mǎi)賬。近年來(lái)，武漢市江夏區(qū)用一組扎實(shí)的數(shù)據(jù)和一套清晰的打法給出了答案：以“紅色物業(yè)”為牽引，從制度透明、空間共享、數(shù)字賦能三個(gè)維度齊發(fā)，讓居民從“旁觀者”變“當(dāng)家人”。

　　透明破“冰”，用陽(yáng)光筑牢信任根基。 物業(yè)矛盾的根源，八成在“糊涂賬”。細(xì)看江夏實(shí)踐，兩個(gè)細(xì)節(jié)躍然而出，三和光谷道小區(qū)推行“酬金制”，每一筆超過(guò)500元的開(kāi)支向業(yè)主交代清楚；嘉和世紀(jì)華庭小區(qū)創(chuàng)新“共管考核制”，物業(yè)費(fèi)進(jìn)入三方共管賬戶，服務(wù)好壞由業(yè)主打分。結(jié)果，嘉和世紀(jì)華庭繳費(fèi)率從不足三成躍至90%以上，投訴率下降70%。這組數(shù)字的背后，是信任在制度土壤中生根發(fā)芽。從“要我交”到“我要交”，居民心態(tài)的轉(zhuǎn)變印證了一個(gè)樸素道理：信任不需要苦口婆心的勸說(shuō)，只需要扎扎實(shí)實(shí)的透明。當(dāng)權(quán)利歸位、監(jiān)督落地，基層治理的第一步就走穩(wěn)了。

　　空間聚“鄰”，用溫情重構(gòu)鄰里認(rèn)同。 現(xiàn)代社區(qū)的一大病癥，是“陌生人社會(huì)”——門(mén)對(duì)門(mén)住著，誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)。江夏將目光投向那些被遺忘的物理空間：藏龍星天地小區(qū)的電動(dòng)車“死角”，改造成“星鄰坊”驛站，老人揮毫潑墨，孩童嬉戲玩耍；西港社區(qū)老年人口占35%，他們把黨群服務(wù)中心擴(kuò)建成養(yǎng)老綜合體，量血壓、練書(shū)法、拉家常全在一處。這些“微更新”花錢(qián)不多，效果卻出奇地好。以前“無(wú)事不見(jiàn)面，見(jiàn)面就吵架”，現(xiàn)在天天碰頭，矛盾在一杯茶、一局棋中消解。公共空間不是可有可無(wú)的點(diǎn)綴，它是社會(huì)關(guān)系的孵化器。當(dāng)陌生人有了變成“我們”的場(chǎng)所，社區(qū)的凝聚力就有了物理載體。

　　數(shù)字賦“能”，用指尖降低參與門(mén)檻。 一些地方的智慧社區(qū)建設(shè)恰恰走偏了：人臉識(shí)別、情緒監(jiān)測(cè)，技術(shù)越先進(jìn)，居民越覺(jué)得被監(jiān)視。江夏自主研發(fā)的“夏小治”AI平臺(tái)給出了另一種答案：不做“天眼”，做“賬本”；不搞監(jiān)控，搞服務(wù)。更值得關(guān)注的是，這個(gè)平臺(tái)不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋定的，也不是技術(shù)公司閉門(mén)造車的產(chǎn)物，而是社區(qū)書(shū)記、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)共同提需求、共同開(kāi)發(fā)。財(cái)務(wù)收支手機(jī)上一點(diǎn)就清，AI生成會(huì)議紀(jì)要，線上投票一鍵完成。技術(shù)好不好，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：老百姓愿不愿意點(diǎn)開(kāi)。當(dāng)技術(shù)從“管人”轉(zhuǎn)向“幫人”，參與的成本降到最低，治理就從“少數(shù)人的事”變成“大家的事”。

　　集成兜“底”，用閉環(huán)終結(jié)群眾訴求。 制度、空間、技術(shù)三箭各有側(cè)重，但單兵突進(jìn)難以長(zhǎng)效。江夏的“一站式”綜治中心，不是簡(jiǎn)單地把幾個(gè)窗口搬進(jìn)一間大廳，而是訴求受理、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)一條龍。職中社區(qū)盤(pán)活300多平方米閑置空間，建成“一職在”創(chuàng)益中心，就業(yè)培訓(xùn)、議事協(xié)商一體搞定。居民進(jìn)一扇門(mén)，不用再問(wèn)“這事歸誰(shuí)管”，坐下就有人幫你張羅。這種“一站兜底”的底氣，正來(lái)自前三步的協(xié)同：透明給了監(jiān)督的勇氣，空間給了交流的意愿，技術(shù)給了參與的捷徑，綜治中心讓每個(gè)訴求都有著落。四者環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)，基層治理的“最后一公里”就有了可靠的終點(diǎn)站。

　　當(dāng)然，我們也要清醒地看到：基層治理的深層矛盾并非一朝一夕可以根治，老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制、居民自治能力提升，都還需要久久為功。但越是復(fù)雜艱巨，越要錨定“以人民為中心”不動(dòng)搖。從江夏“三箭齊發(fā)”的實(shí)踐中，我們讀到的不僅是成績(jī)，更是一種治理的耐心與錨定——不搞“運(yùn)動(dòng)式”整治，而是靠制度透明、空間再造、數(shù)字賦能來(lái)釋放內(nèi)生動(dòng)力。這條路走對(duì)了，也必將走得更遠(yuǎn)。

　　江夏的實(shí)踐告訴我們：基層治理沒(méi)有捷徑，唯有把賬本曬在陽(yáng)光下，把角落還給居民，讓技術(shù)彎腰服務(wù)，讓訴求一站終結(jié)。只要方向?qū)Α⒉阶臃€(wěn)，群眾的信任就會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)攢起來(lái)，共建共治共享的格局就會(huì)一步步長(zhǎng)出來(lái)。“三箭齊發(fā)”，未來(lái)可期。（作者：王凡）