公檢法聯(lián)合發(fā)布！關(guān)于依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為的通告

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為依法保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，營造良好的法治環(huán)境和誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》等法律、立法解釋和司法解釋之規(guī)定，上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局聯(lián)合發(fā)布本通告：

一、決定自2026年5月起，在全市范圍內(nèi)開展為期一年的集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行等違法行為。

二、凡在上海法院有執(zhí)行案件但未履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人，應(yīng)主動(dòng)向人民法院如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)履行義務(wù)。對任何抗拒、規(guī)避、妨礙執(zhí)行的行為，人民法院將依法采取罰款、拘留、納入失信被執(zhí)行人名單等懲戒措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的主體，具有《中華人民共和國刑法》第三百一十三條及相關(guān)立法解釋、司法解釋所列舉的下列情形之一，涉嫌構(gòu)成犯罪的，人民法院將移送公安機(jī)關(guān)立案偵查：

（一）被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）以放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保等方式惡意無償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長到期債權(quán)的履行期限，或者以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）實(shí)施以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)、為他人的債務(wù)提供擔(dān)保等惡意減損責(zé)任財(cái)產(chǎn)的行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（六）被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（七）具有拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等懲戒措施后仍拒不執(zhí)行的；

（八）偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或指使、脅迫、賄買他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（九）經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（十）經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不履行協(xié)助行使人身權(quán)益等作為義務(wù)，致使判決、裁定無法執(zhí)行，情節(jié)惡劣的；

（十一）經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍違反人身安全保護(hù)令、禁止從事相關(guān)職業(yè)決定等不作為義務(wù)，造成被害人輕微傷以上傷害或者嚴(yán)重影響被害人正常的工作生活的；

（十二）以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法或者以拉拽、推搡等消極抗拒行為，阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行，情節(jié)惡劣的；

（十三）對執(zhí)行人員圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（十四）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（十五）通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（十六）為逃避執(zhí)行義務(wù)，在訴訟開始后、裁判生效前實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，在判決、裁定生效后經(jīng)查證屬實(shí)，要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十七）其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

四、誠信為本、文明同行。敦促所有尚未履行義務(wù)的被執(zhí)行人，務(wù)必及時(shí)履行生效法律文書確定的義務(wù)。人民法院將秉持善意文明執(zhí)行理念，對誠信困境中的企業(yè)或個(gè)人依法給予履行寬限、分批履行等合理空間，努力促成執(zhí)行和解，助力企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，共同破解欠薪、三角債等治理難題。

五、在本通告發(fā)布后，自動(dòng)投案、如實(shí)供述的，可從輕或減輕處罰；自動(dòng)投案并積極履行，符合不起訴條件的，依法不起訴。通告發(fā)布后仍拒不執(zhí)行、情節(jié)惡劣的，將依法從嚴(yán)懲處。

六、教唆、幫助債務(wù)人逃避、妨害、抗拒執(zhí)行的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、歡迎廣大群眾積極舉報(bào)拒執(zhí)犯罪線索，支持、配合司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)行工作。司法機(jī)關(guān)將對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法從嚴(yán)懲處。

誠信是為人之本，守法是經(jīng)營之基。希望所有被執(zhí)行人珍惜機(jī)會(huì)，主動(dòng)履行法律義務(wù)，共同維護(hù)社會(huì)公平正義和司法權(quán)威，共建共享誠信法治上海。

特此通告。

上海市高級人民法院

上海市人民檢察院

上海市公安局

二O二六年五月十一日

01

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郭軍律師

職位：主任律師

電話：400-697-0701

業(yè)務(wù)專長：建筑工程、合同糾紛、房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)等。

上海公鼎律師事務(wù)所

電話：400-697-0701

傳真：021-33856629

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備注：圖文來源上海市高級人民法院+AI配圖

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