13名違法人員體檢造假逃避行拘，涉案醫(yī)生獲刑一年半

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我是北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，今天為大家介紹這起“駐所醫(yī)生收受賄賂、幫助違法人員逃避行政拘留”的案件。

2024年至2025年期間，東方市公安局在查辦相關(guān)賭博案件中，對(duì)許某珍、湯某英等13名違法人員作出了行政拘留及行政罰款等處罰決定，這本該是違法人員接受制裁的常規(guī)環(huán)節(jié)。

然而，上述13名違法人員為逃避公安機(jī)關(guān)的行政拘留處罰，通過(guò)高某標(biāo)、符某麗等人充當(dāng)中間人，請(qǐng)托駐所醫(yī)生高某陽(yáng)提供幫助，并許諾給予好處費(fèi)。高某陽(yáng)以每單約4000元的價(jià)格，收受13人好處費(fèi)共計(jì)5.3萬(wàn)元。

高某陽(yáng)為東方市拘留所的駐所醫(yī)生，在違法人員被執(zhí)行行政拘留前的投所體檢環(huán)節(jié)，擁有關(guān)鍵的決定權(quán)，體檢結(jié)論直接決定“收”還是“不收”。

他正是利用這一職務(wù)便利，通過(guò)直接操作體檢結(jié)果，或者向當(dāng)天值班醫(yī)生打招呼的方式，為13名違法人員出具了患有高血壓、冠心病等疾病的虛假體檢結(jié)論。這些“病”正好符合拘留所不予收拘的條件，直接導(dǎo)致了13名違法人員逃避了行政拘留的執(zhí)行。

從定罪角度，高某陽(yáng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物5.3萬(wàn)元，數(shù)額較大，已構(gòu)成受賄罪。同時(shí)，高某陽(yáng)濫用駐所醫(yī)生職權(quán)，為違法人員逃避處罰提供幫助，造成惡劣社會(huì)影響，已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。法院對(duì)高某陽(yáng)以受賄罪和濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，違法所得5.3萬(wàn)元予以沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。

很多人疑惑：高某陽(yáng)收錢辦事，本質(zhì)上是一個(gè)行為。為什么法院要判兩個(gè)罪，而不是只選一個(gè)較重的罪名處罰？

關(guān)鍵在于他同時(shí)侵犯了兩種不同的法律利益，且兩個(gè)行為在刑法上可以分開(kāi)評(píng)價(jià)。

受賄罪保護(hù)的是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。高某陽(yáng)身為駐所醫(yī)生，本應(yīng)公正履職，卻將手中的體檢權(quán)明碼標(biāo)價(jià)，收錢辦事。無(wú)論他最終是否濫用職權(quán)，只要有收錢這個(gè)行為，就已經(jīng)破壞了公眾對(duì)公權(quán)力公正運(yùn)行的信任，單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。

濫用職權(quán)罪保護(hù)的是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的正常管理秩序。高某陽(yáng)不僅收了錢，還實(shí)際動(dòng)用了職權(quán)，出具虛假體檢結(jié)論，導(dǎo)致13名違法人員逃避行政拘留。這一行為直接破壞了拘留所收拘制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使國(guó)家行政處罰的強(qiáng)制力被架空，單獨(dú)構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

簡(jiǎn)單說(shuō)收錢本身就是一個(gè)罪，濫用職權(quán)本身又是另一個(gè)罪。兩個(gè)行為雖然有聯(lián)系，但各自獨(dú)立，法律上并不互相吸收。

根據(jù)《辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。高某陽(yáng)同時(shí)觸犯受賄罪和濫用職權(quán)罪（瀆職犯罪的一種），依法應(yīng)當(dāng)兩罪并罰。

在案件通報(bào)后，許多網(wǎng)友也可能困惑：醫(yī)生因受賄被判刑，那13名主動(dòng)行賄的違法人員為什么沒(méi)有同樣受到刑事追訴？

要回答這個(gè)問(wèn)題，需要從行賄罪的入罪門檻角度來(lái)理解。

行賄罪的成立，要求行為人“為謀取不正當(dāng)利益”，主動(dòng)給予國(guó)家工作人員以財(cái)物。在這起案件中，違法人員的行賄金額是否達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，可能存在以下情況：13人的行賄總額雖然達(dá)到了5.3萬(wàn)元，但關(guān)鍵在于個(gè)人行賄金額是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條，行賄罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)一般為個(gè)人行賄數(shù)額在3萬(wàn)元以上。本案中，13名違法人員每人支付約4000元，遠(yuǎn)未達(dá)到3萬(wàn)元的入罪門檻，因此未對(duì)13人啟動(dòng)刑事追訴程序，在法律上是成立的。

但這絕不意味著他們沒(méi)有任何法律后果。按照行政執(zhí)法程序，公安機(jī)關(guān)在查清相關(guān)違法事實(shí)后，仍將依法對(duì)其實(shí)施行政拘留強(qiáng)制措施，只是時(shí)間上有所推延。

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