四川
宜賓市人民政府辦公室
關于印發宜賓市支持創業帶動就業
八條措施的通知
宜府辦函〔2026〕35號
三江新區、宜賓高新區、“兩海”示范區管委會，各縣（區）人民政府、市直有關部門（單位）：
《宜賓市支持創業帶動就業八條措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
宜賓市人民政府辦公室
2026年5月13日
宜賓市支持創業帶動就業八條措施
為進一步激發創業活力，形成以創業帶動就業良好生態，結合我市工作實際，特制定以下政策措施。
一、提供擔保貸款扶持。對2027年12月31日前發放的個人和小微企業創業擔保貸款額度上限分別提高至50萬元和600萬元，并按規定貼息50%；建立擔保基金動態補充機制，確保滿足貸款發放需要。鼓勵市內擔保機構擔保費率降至0.1%。
二、加大創業補貼支持。繼續實施高校畢業生等重點群體創業補貼政策。對2026年1月1日至12月31日期間，初次在宜創業的離校5年內高校畢業生、返鄉創業農民工，正常經營滿3個月及以上的，市財政給予最高不超過3000元一次性水電氣補貼，切實降低經營成本。
三、鼓勵創業吸納就業。對2028年5月29日前在宜創業的企業新吸納員工就業，簽訂1年以上勞動合同且穩定就業6個月以上的（新吸納員工應為首次在宜參保），市財政給予1000元/人的一次性招用工補貼。
四、建強創業指導隊伍。組建不少于100人的“宜創導師團”，開展創業培訓講師大賽，支持設立創業指導師工作室。選派干部組建鄉鎮（街道）“創業陪跑服務團”，推行“一對一”服務模式，跟蹤解決工商登記、融資貸款、市場拓展、場地協調等困難。
五、加強創業載體建設。全面推行“個人創業一件事”集中辦理，推進政策事項“一網通查、一網通辦”。支持建設創業孵化載體，修訂市級創業孵化基地認定管理辦法，對成功申報市級基地的給予30萬元一次性獎補，對成功申報為省級、國家級基地的，市財政在中省獎補基礎上再給予1∶1配套獎補。
六、促進創業能力提升。對有創業意愿的人員開展創業培訓，分段給予培訓補貼，對取得SYB（創業培訓課程）、網絡（電商、直播）創業培訓證書的按1500元/人標準予以補貼；取得證書6個月內創辦市場主體，且正常經營、依法納稅滿1年的，可再給予個人1500元培訓補貼。積極舉辦“宜人宜創”“三江杯”“宜創匯”等創新創業大賽，對獲獎項目可給予最高5萬元獎勵。
七、引導創投基金支持。加大人才創新創業股權投資基金等國資國企基金對創業項目和就業帶動力強的項目支持，重點投資處于種子期新興產業領域初創企業。
八、強化創業失敗幫扶。鼓勵符合條件的自主創業人員以靈活就業人員身份參加職工基本養老保險。對創業失敗人員分類提供就業幫扶，符合就業困難人員條件的，提供“一對一”就業援助，并按規定納入社會保險和社會救助體系。引導開展信用修復。支持保險機構加強創業領域商業保險產品開發，對2027年12月31日前投保的創業專項商業保險，市財政可按實際繳納保費金額的30%（單份最高不超過1000元）的標準給予保費補貼。
本文件自印發之日起施行，有效期3年。條款內有具體時間規定的從其規定，新政策具體實施細則由市人力資源社會保障局商市財政局共同制定。同一項目、同一事項同時符合中、省、市其他政策文件中同類激勵扶持政策的，按照就高不就低、不重復原則給予支持。
編 輯｜朱鵬祿
一審一校｜肖云龍
二審二校｜徐 昀
三審三校｜王德新
來 源｜宜賓市人民政府網站、宜賓發布
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