無(wú)視白宮武力威脅，伊朗強(qiáng)控全球油脈，欲建長(zhǎng)期性管控機(jī)制

伊朗正準(zhǔn)備長(zhǎng)期維持其對(duì)霍爾木茲海峽的控制。美國(guó)要求無(wú)條件重開這條航道，但德黑蘭正在建立一套長(zhǎng)期性的海上交通管控機(jī)制，并借此繞開制裁。

前日，面對(duì)唐納德·特朗普的威脅和強(qiáng)硬表態(tài)，德黑蘭當(dāng)局宣布，霍爾木茲海峽新的管控機(jī)構(gòu)今后將在社交平臺(tái)上開設(shè)賬號(hào)。這一舉動(dòng)帶有明顯的挑釁意味，也延續(xù)了伊朗一貫的強(qiáng)硬姿態(tài)。

這也是伊朗神權(quán)政權(quán)釋放的一個(gè)信號(hào)：對(duì)這條狹窄海上通道的控制將持續(xù)下去。戰(zhàn)前，全球超過(guò)20%的石油、天然氣和化肥產(chǎn)量要經(jīng)由這里運(yùn)輸。副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·阿雷夫在與總統(tǒng)內(nèi)閣上周開會(huì)時(shí)就曾警告說(shuō)：“霍爾木茲海峽是我們的。”

美國(guó)要求無(wú)條件重開這條海上通道。自2月28日以色列和美國(guó)發(fā)動(dòng)首輪打擊后的次日起，這條航道事實(shí)上已被伊斯蘭國(guó)關(guān)閉。

但無(wú)論是美國(guó)的軍事力量，還是特朗普4月13日下令對(duì)伊朗港口實(shí)施封鎖——他原本設(shè)想借此掐斷伊朗經(jīng)濟(jì)命脈——都沒有迫使伊朗政權(quán)讓步。

在和平談判似乎陷入僵局之際，美國(guó)總統(tǒng)顯得憤怒。前日，特朗普政府再次表示，伊朗對(duì)美方提議的回應(yīng)不可接受。

一名被美國(guó)媒體引用的白宮官員稱：“壓力在伊朗一邊，它必須作出恰當(dāng)回應(yīng)。伊朗人該拿出一點(diǎn)誠(chéng)意了……如果做不到，我們就會(huì)用炸彈來(lái)繼續(xù)這場(chǎng)對(duì)話，那將是令人遺憾的。”

特朗普周一表示，應(yīng)海灣國(guó)家要求，他已放棄原定于次日發(fā)動(dòng)的一次軍事襲擊。在美國(guó)鷹派看來(lái)，4月8日停火后中斷的打擊行動(dòng)，是唯一的出路。

南卡羅來(lái)納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆在艾克斯上寫道：“一次短促但堅(jiān)定的回?fù)簦瑢⑹箾_突重回正確方向。”他認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)已無(wú)法繼續(xù)“容忍”伊朗拒絕“真誠(chéng)”談判，也就是拒絕接受失敗。

地區(qū)問題專家對(duì)此更為懷疑。他們認(rèn)為，除非新一輪攻勢(shì)能夠推翻伊朗政權(quán)——而此前40天的戰(zhàn)爭(zhēng)并未做到這一點(diǎn)——否則德黑蘭仍會(huì)堅(jiān)持自己的條件，霍爾木茲海峽也將繼續(xù)關(guān)閉。

伊朗裔美國(guó)歷史學(xué)家、約翰斯——霍普金斯大學(xué)教授瓦利·納斯?fàn)栒f(shuō)：“如果美國(guó)想讓伊朗解封海峽，就必須拿出一些交換條件。”伊朗政權(quán)尤其要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠償和解除國(guó)際制裁。

但德黑蘭高層并不相信華盛頓的承諾。長(zhǎng)期控制海峽本身，也會(huì)給伊朗政權(quán)帶來(lái)收入來(lái)源。

這套機(jī)制名為“霍爾木茲安全”，法爾斯稱，它可能為伊斯蘭國(guó)帶來(lái)超過(guò)100億美元收入，約合85億歐元，但未說(shuō)明具體時(shí)間表。

除這一體系外，霍爾木茲海峽還可能建立新的法律和安全框架。根據(jù)伊朗智庫(kù)塔巴的說(shuō)法，這一框架將禁止被視為敵對(duì)國(guó)家的船只通行，這些國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)和以色列。

同時(shí)，外國(guó)軍艦將面臨更嚴(yán)格的管控，并須事先獲得許可。申請(qǐng)需提交給海峽治理機(jī)構(gòu)。商船也必須遵守新的安全規(guī)程，并與伊朗當(dāng)局合作。

德黑蘭甚至可能走得更遠(yuǎn)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)前日?qǐng)?bào)道稱，伊朗正醞釀向希望經(jīng)由霍爾木茲鋪設(shè)海底電纜的外國(guó)運(yùn)營(yíng)商征稅，例如谷歌、亞馬遜和元宇宙平臺(tái)公司。

法爾斯通訊社4月初勾勒出的這套新安排還提到，將參照蘇伊士運(yùn)河模式設(shè)立通行費(fèi)，并建立脫離美元主導(dǎo)體系的金融機(jī)制，以規(guī)避制裁。

此外，該方案建議與阿曼開展緊密合作，并與其他地區(qū)行為體進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，以強(qiáng)化伊朗在波斯灣的地緣政治和經(jīng)濟(jì)地位。

阿曼政治學(xué)者阿卜杜拉·阿爾巴布德說(shuō)：“伊朗與阿曼之間的討論，顯示出幾種可能情景：聯(lián)合航行協(xié)議、協(xié)同海上監(jiān)控、護(hù)航航道、選擇性過(guò)境許可，甚至某種共享行政機(jī)制。”不過(guò)他也指出，馬斯喀特在官方層面仍強(qiáng)調(diào)海峽應(yīng)向所有國(guó)家開放。

這樣的安排將沖擊航行自由的基本原則。但專家表示，海灣國(guó)家和西方航運(yùn)企業(yè)可能不得不接受現(xiàn)實(shí)。法國(guó)全球石油流動(dòng)分析公司克普勒的海事風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)負(fù)責(zé)人迪米特里斯·安帕齊季斯說(shuō)：“伊朗已經(jīng)重新定義了海峽通行規(guī)則。它用本國(guó)領(lǐng)海內(nèi)受控航線，取代了由國(guó)際海事組織指定的過(guò)境通道，同時(shí)還對(duì)船只通行實(shí)行選擇性控制。從海事風(fēng)險(xiǎn)角度看，關(guān)鍵問題已不再是霍爾木茲是否會(huì)重開，而是會(huì)在什么條件下重開。”

瓦利·納斯?fàn)栆脖硎荆骸耙晾室呀?jīng)證明，只需少量無(wú)人機(jī)和水雷，它就能封鎖海峽。在海盜活動(dòng)與一種糟糕但可預(yù)期的局面之間，保險(xiǎn)公司會(huì)選擇后者。”他還把霍爾木茲的局勢(shì)與博斯普魯斯海峽作比較，稱后者依據(jù)《蒙特勒公約》實(shí)施由土耳其設(shè)定的規(guī)范化過(guò)境收費(fèi)。

正如1973年的石油危機(jī)迫使西方調(diào)整政策、降低對(duì)石油的依賴，霍爾木茲危機(jī)也可能推動(dòng)海灣國(guó)家逐步擺脫對(duì)這條海峽的依賴。

阿曼的杜庫(kù)姆港、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的富查伊拉通道，以及沙特通往紅海的輸油管道，因此可能逐步獲得更重要的戰(zhàn)略地位，并逐漸削弱伊朗手中的一項(xiàng)施壓能力。