浙江
近段時間以來，美國與歐盟不得不正視一個此前幾乎無法設想的局面：中國政府正憑借堅定的戰略定力、系統化的政策工具以及日益成熟的法治框架，堅決回擊針對中國實體與公民的歧視性措施和越權干預行為。
就在日前，中華人民共和國司法部正式對外發布2026年第5號公告，明確指出歐盟就同方微視展開的跨境執法行動構成濫用域外管轄權，并依法要求境內所有單位及個人不得以任何形式協助或參與此次調查活動。
此次舉措，是在商務部于今年5月上旬發布2026年第21號公告、對美國財政部單方面施加于我國五家重點企業的金融制裁啟動法定阻斷程序之后，中央政府再度依據國內法精準亮劍，切實維護本國市場主體合法權益與國家經濟安全底線。
歐盟《外國補貼條例》自2023年1月12日完成立法程序，同年7月12日起全面施行，至10月12日開始強制執行企業申報義務。
該條例立意在于防范非歐盟主體借助母國財政支持，在歐洲單一市場獲取非對稱競爭優勢，因而授權歐委會開展審查與裁決。
但爭議焦點集中于“補貼認定權”完全由歐盟單方面掌控。例如，中國政策性銀行提供的中長期低息貸款、地方政府依法給予的重點產業稅收返還、工業用地協議出讓價格，乃至國企采購國產電力與基礎建材等常規商業行為，只要被歐方判定為偏離所謂“市場公允水平”，即可歸類為受規制的“外國財政資助”。
依據該條例，凡參與歐盟境內重大政府采購投標或實施大型跨國并購的境外企業，必須如實披露其全球集團過去三年內從非歐盟成員國政府獲得的全部資金支持明細，涵蓋無償撥款、優惠融資、隱性擔保等多種形式。
尤為嚴峻的是，條例還授予歐委會突破屬地限制的現場核查權限，允許其直接赴企業海外總部突擊調取電子郵件系統、財務賬套、合同數據庫等核心運營資料；任何拒絕配合的行為，均可能導致高額罰款、項目否決乃至永久性市場準入資格取消。
中方此次迅速而有力的回應，核心目的在于遏制歐盟監管權力無邊界延伸的趨勢。所援引的《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》，系于2026年4月7日正式頒布施行，本次系該法律首次在實戰場景中落地適用，具有標志性意義。
當前歐盟對華政策出現明顯偏航，深層動因之一在于部分決策層對中國綜合國力演進節奏缺乏客觀判斷，仍將中國視作地理距離遙遠、政治影響力有限的區域性力量，誤判中方在主權與發展權益問題上的底線意志；同時，內部存在一批無視事實、熱衷意識形態標簽化操作的政治人物。
此外，歐盟于2024年末通過《網絡安全法》修訂案，并于2025年2月4日正式生效。新規授權主管部門將特定國家關聯企業生產的高風險軟硬件組件，排除在能源、交通、通信等關鍵基礎設施供應鏈之外。
盡管條文未點名中國，但其適用標準、技術門檻與審查流程均高度契合對中國高科技企業的定向限制邏輯。緊隨其后，歐盟委員會于2025年3月4日公布《工業加速法案》立法草案。
預計最快將于2027年進入實施階段，核心條款包括：大幅提升公共部門采購中“歐盟原產”產品比重；對外資進入電動汽車動力電池、稀土分離提純、半導體封裝測試等戰略領域設置嚴苛準入條件，如強制技術本地化轉化、要求歐方資本在合資企業中持股超50%等，矛頭直指中國新能源產業鏈全球化布局。
中國駐西班牙使館臨時代辦區巡近期公開表示，過去九十天內，歐洲多國密集出臺涉華出口管制、投資審查升級與市場準入限制措施，令中方深感遺憾與不安。此類持續加碼的排他性政策，實質上壓縮了雙邊合作空間，迫使中方不得不采取對等反制，同步收緊相應領域的開放節奏。
面對歐盟日漸失控的對抗傾向，中方已向布魯塞爾發出清晰信號：倘若執意挑起經貿摩擦，中國將嚴格遵循國際規則與國內法律，秉持有理據支撐、有節制尺度、有策略分寸的原則，堅定奉陪到底，絕不退讓半步。
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