特朗普遭背刺后突然放棄對(duì)伊朗打擊計(jì)劃

50票贊成，47票反對(duì)。

僅僅24小時(shí)后，此前威脅伊朗“必須在5月22日前簽協(xié)議，否則將發(fā)起軍事打擊”的特朗普便改了口風(fēng)。“我不急著達(dá)成協(xié)議”，他在白宮對(duì)記者說(shuō)，語(yǔ)氣與前一天判若兩人。這兩件事在時(shí)間線上的高度重合絕非巧合，參議院這場(chǎng)罕見的跨黨派表決，才是特朗普態(tài)度逆轉(zhuǎn)的真正原因。

先看這50比47的票數(shù)構(gòu)成，4名倒戈的共和黨參議員——蘭德·保羅、蘇珊·柯林斯、麗莎·穆爾科斯基和比爾·卡西迪，他們各有各的政治邏輯。保羅與柯林斯本就是黨內(nèi)長(zhǎng)期批評(píng)特朗普對(duì)外軍事行動(dòng)的“鷹派中的鴿派”，前七次投票他們均站在民主黨一邊。真正引人關(guān)注的是卡西迪，這位路易斯安那州參議員此前七次表決全部投了反對(duì)票，卻在第八次改變了立場(chǎng)。而就在投票數(shù)日前，卡西迪在共和黨初選中剛剛落敗，這與特朗普公開支持他的黨內(nèi)對(duì)手不無(wú)關(guān)系。換句話說(shuō)，對(duì)一名不再需要特朗普政治庇護(hù)的議員而言，跟隨民意反對(duì)一場(chǎng)不受歡迎的戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)不再有代價(jià)。

值得注意的是，當(dāng)天有三位共和黨參議員缺席了投票——科寧、蒂利斯和圖伯維爾均因參加中期選舉的黨內(nèi)初選而未能出席。如果這三人全部投反對(duì)票，最終結(jié)果將是50比50的平局，屆時(shí)副總統(tǒng)萬(wàn)斯將投下打破僵局的關(guān)鍵一票。而萬(wàn)斯的立場(chǎng)毫無(wú)懸念，他本人就在當(dāng)天的白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上公開表示，美方已“嚴(yán)陣以待”，為軍事行動(dòng)的“B方案”做好了準(zhǔn)備。

但這三個(gè)人的缺席本身，信息量一點(diǎn)不比投票結(jié)果少。科寧在得克薩斯州參加初選、蒂利斯在北卡羅來(lái)納、圖伯維爾在阿拉巴馬——這三個(gè)州沒(méi)有一個(gè)不是特朗普的鐵盤。對(duì)這三個(gè)人來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)投票排在初選之后，不是因?yàn)槌踹x日程跟投票撞了，而是因?yàn)樵诩t州，“跟特朗普站在一起”是活下來(lái)的第一條件。反戰(zhàn)民意在全國(guó)是主流，但在紅州共和黨初選的選票箱里，忠誠(chéng)度考試的分量遠(yuǎn)超戰(zhàn)爭(zhēng)議題。這也是特朗普還能撐著的原因之一。他只需要數(shù)一數(shù)：如果這三人回來(lái)，票數(shù)是50：50，萬(wàn)斯破局——法案連參議院都出不去。真正讓他警覺的不是這票數(shù)本身，而是讓他看到共和黨內(nèi)部正在被這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)切成兩半。

這意味著什么？意味著反戰(zhàn)力量在參議院的突破十分脆弱，3票的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)隨時(shí)可能被缺席議員歸位后的反對(duì)票推翻。即使法案在參議院通過(guò)，也還要面對(duì)共和黨控制的眾議院，最終幾乎必然被總統(tǒng)否決。歷史上，國(guó)會(huì)從未有過(guò)剝奪總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的先例，法案的實(shí)際約束力接近于零。

但反過(guò)來(lái)說(shuō)，正是這3名議員的缺席，讓特朗普終于有機(jī)會(huì)覺察到不對(duì)勁——他害怕的不是議會(huì)表決，而是共和黨內(nèi)部的裂痕，政治盟友的背叛，要比一紙法律更值得警惕。

《紐約時(shí)報(bào)》與錫耶納學(xué)院上周聯(lián)合發(fā)起的民調(diào)顯示，64%的登記選民認(rèn)為特朗普發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)是錯(cuò)誤決定。11月中期選舉近在眼前，一批本黨參議員開始公開質(zhì)疑一場(chǎng)被六成以上民眾否定的戰(zhàn)爭(zhēng)，這對(duì)白宮而言，其威脅程度遠(yuǎn)超一場(chǎng)程序性投票。

特朗普看似粗枝大葉，但他比任何觀察家都敏感。在選舉政治中摸爬滾打了十幾年的他，深知民意和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)才是權(quán)力的根基。5月19日當(dāng)天他還告訴媒體，“距離做出打擊決定僅差一小時(shí)”。在18日晚，他還召集國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)聽取對(duì)伊軍事行動(dòng)方案簡(jiǎn)報(bào)。然而到了20日，這位總統(tǒng)的口徑已經(jīng)修正為“不著急達(dá)成協(xié)議”，這一轉(zhuǎn)向的時(shí)機(jī)，幾乎與參議院投票同步發(fā)生。

雖然投票僅以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)，并且沒(méi)有實(shí)際約束力，但它將伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)推到了中期選舉的核心議題位置。民主黨通過(guò)主導(dǎo)限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的議程，一方面迫使共和黨人公開站隊(duì)，策略性分化對(duì)手陣營(yíng)；另一方面精準(zhǔn)迎合了反戰(zhàn)民意，為自身在11月選舉中爭(zhēng)取獨(dú)立選民鋪路。卡西迪投下贊成票后，曾解釋自己為何“背刺”特朗普：“在路易斯安那州，我聽到很多民眾——包括特朗普總統(tǒng)的支持者——對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)感到擔(dān)憂。在政府作出明確說(shuō)明之前，任何國(guó)會(huì)授權(quán)或延期都缺乏正當(dāng)性。”這些話語(yǔ)不會(huì)只留在國(guó)會(huì)記錄里，它將被民主黨人反復(fù)引用，印在競(jìng)選傳單上，播放在戰(zhàn)場(chǎng)州的廣告中。

國(guó)內(nèi)壓力迫使特朗普不得不轉(zhuǎn)變口風(fēng)，但中東局勢(shì)仍然緊繃。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)5月20日警告稱，若再遭襲，“戰(zhàn)火將溢出中東地區(qū)”，反擊“將出現(xiàn)在美以意想不到的地方”。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)則在社交媒體上表態(tài)，談判“不意味著投降”，伊朗不會(huì)在合法權(quán)益上妥協(xié)。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示，伊朗已經(jīng)收到美國(guó)提出的新方案，目前正在研究。伊朗將在強(qiáng)烈不信任美國(guó)的情況下，繼續(xù)推進(jìn)談判，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。

看樣子，美伊談判在互相威脅中迎來(lái)了重啟，但雙方在核心條款上的分歧依然巨大——美方要求伊朗交出400公斤濃縮鈾、僅保留一處核設(shè)施運(yùn)行，且拒絕支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。伊朗則堅(jiān)持要求全面停火、解凍資產(chǎn)、承認(rèn)其在霍爾木茲海峽的主權(quán)。在這些鴻溝面前，短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性幾乎為零。

特朗普現(xiàn)在的處境是：硬打，政治上扛不住；服軟，鷹派基本盤要掉。他只剩一個(gè)選項(xiàng)——嘴上把調(diào)門放低，不讓國(guó)會(huì)反戰(zhàn)勢(shì)力再拿到彈藥；手里把槍還舉著，不讓自己看起來(lái)像退了一步。