唐納德·特朗普的政權更迭劇本正在進入第三章,盡管第二章仍在實時書寫、修改和遭遇抵抗。
始于委內瑞拉加拉加斯一處大院的行動——由美國特種部隊和總統野心在黑暗中開辟的道路——蜿蜒曲折延伸至德黑蘭。如今,它似乎越來越指向古巴哈瓦那。
首先是委內瑞拉:那次非同尋常的突襲將尼古拉斯·馬杜羅趕下臺并押送至美國,他隨后被關進曾關押過杰弗里·愛潑斯坦和肖恩·庫姆斯等人的同一所監獄。
然后是伊朗:一場以速戰速決為口號發動的戰爭,卻反而暴露了戰略過度自信的危險,以及白宮經常在最大化言論與臨時外交之間搖擺不定的現實。
如今,種種跡象正匯聚于古巴。
最明確的信號——盡管遠非唯一一個——來自本周美國司法部公開的一份起訴書,指控古巴94歲的前總統勞爾·卡斯特羅犯有謀殺罪,與其數十年前下令擊落軍用飛機有關。
孤立來看,此案已代表著華盛頓與哈瓦那之間緊張局勢的嚴重升級。但結合特朗普對該島日益強硬的政策,顯而易見,古巴已成為美國下一場行動的目的地——無論采取何種形式——其目的不僅是向一個政府施壓,更是要最終破壞其穩定并將其推翻。
就連象征意義也引人注目。起訴書于5月20日公布——這一天在古巴被紀念為共和國誕生之日。或許是巧合。很可能不是。
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大約在同一時間,美國海軍“尼米茲”號航空母艦駛向南加勒比海,此次部署被廣泛解讀為對古巴政權施加的另一層壓力。
事實上,特朗普對古巴意圖的跡象數月來已清晰可見。美國收緊制裁,加強限制對古巴的石油供應,并實施了一場嚴重到足以加深燃料短缺和更廣泛不穩定的經濟施壓運動。
在另一個政治時代,此類事態本可能占據頭條。但在特朗普治下美國持續的動蕩中——危機接連碰撞又在數小時內消失——其中一些重大戰略轉變甚至難以在一個新聞周期內吸引注意力。
其后果依然非常真實。
古巴本已脆弱的經濟進一步惡化,對短缺和動蕩的擔憂愈發尖銳。而唯恐特朗普的意圖不夠明確,他本人還提出了對古巴進行“友好接管”的想法——許多人將此斥為其總統一貫言論特點的挑釁,其言論常常模糊政策、表演與公然威脅之間的界限。
對特朗普而言,在古巴取得勝利——無論最終以何種形式——都將不僅僅是一場短期的政治勝利。與德黑蘭的政權更迭不同,甚至與委內瑞拉也不同,哈瓦那的轉變將意味著美國在美洲影響力的擴張,很可能滿足他對領土和地緣政治宣示的本能,這種本能也曾驅動他對格陵蘭的迷戀。
而對于特朗普的國務卿馬爾科·盧比奧來說,這一問題甚至更具個人色彩。
他是古巴移民的兒子,其政治身份很大程度上建立在對古巴及其政府的反對之上。多年來,盧比奧一直主張,哈瓦那不僅代表意識形態上的對手,更是對美國的直接戰略挑戰。日益明顯的是,正是他在推動特朗普政府對古巴進行政權更迭的熱情。本周早些時候,他再次將古巴描述為美國的“國家安全威脅”。
所謂對古巴的“友好接管”可以有多種解讀:經濟脅迫、內部不穩定化、談判投降,或者某種更為直接的方式。本周,當被問及是否可能動用美軍將卡斯特羅從古巴帶走時,特朗普含糊其辭地回答:“我不想說。”
但曾聽起來難以置信甚至荒謬的想法,如今鑒于美國在委內瑞拉行動的成功,似乎成了顯而易見的選擇。對美國敵人的威脅性言論越來越成為特朗普時代力量投射的運作模式。委內瑞拉證明了這一點,伊朗則強化了這一模式。
伊朗也暴露了美國的局限性。
在伊朗的行動顯然沒有按華盛頓設想的那樣展開。在特朗普宣稱任務“非常完整,差不多完成了”兩個半月后,它仍然遠未完成。
白宮曾暗示的迅速勝利,已被某種更為模糊的局面所取代。在伊斯蘭堡舉行的談判未能取得美國官員此前希望看到的突破,而通過秘密外交尋求退出途徑的努力也陷入停滯。
華盛頓從中可以吸取教訓。盡管現代戰爭擁有精確制導武器、衛星情報和技術優勢,但沖突仍遵守一條更古老的規則:戰爭往往開始容易結束難。
解決所謂的“古巴問題”為特朗普提供了一個機會,將注意力經濟重新拉回自己一邊。但即使對于一位本能地受即時新聞周期勢頭吸引的總統而言,其中的利害關系如今似乎已遠超單純的表演。
在第二任期近兩年之際,面對國內低支持率和伊朗戰略失敗的日益可能性,在美國本土附近取得一場戲劇性的外交政策勝利顯然具有吸引力。對古巴的成功重塑不僅有助于鞏固當前支持,還將為特朗普提供機會,以恢復和擴大美國在自身半球的影響力來定義其政治遺產。
在對古巴問題上保持所有選項開放的同時,華盛頓的希望顯然是從內部施壓導致古巴政府垮臺,并由一個親“美國優先”的新領導層取而代之。這很可能需要一位出了名缺乏耐心的美國總統保持耐心。
同樣不清楚的是,華盛頓是打算在全力轉向古巴之前等待伊朗問題某種形式的解決,還是對哈瓦那不斷升級的施壓是白宮更迫切試圖重新奪回整體勢頭的一部分。
因為真相可能更為簡單。事實上,證據表明,對特朗普政府而言,從委內瑞拉開始的路徑,遲早總會通往哈瓦那。
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