約談三次當耳旁風，中方對馬士基下死命令，巴拿馬總統這下急了

一份簽了近30年的港口經營合同，說作廢就作廢；明明是公開招標拿下的運營權，卻被全副武裝的執法人員一腳踹開大門，連個像樣的交接都省了。

更耐人尋味的是，那個動手搶東西的小國總統，前腳還在鏡頭前理直氣壯、底氣十足，后腳就改口說＂不想把事情鬧大＂，態度反轉得比翻書還快。

到底是誰讓這位總統從昂首挺胸變成低頭服軟？這背后的博弈，比電視劇還精彩。

故事得從巴拿馬運河兩端的兩個港口說起。

太平洋這頭叫巴爾博亞港，大西洋那頭叫克里斯托瓦爾港。聽名字挺洋氣，地位也確實重要——整條巴拿馬運河的咽喉樞紐，全壓在它們身上。

早在1997年，長和旗下的和記港口集團就拿下了運營權，通過子公司巴拿馬港口公司管理著巴爾博亞和克里斯托弗兩座港口，這些港口位于巴拿馬運河兩端，對全球貿易具有戰略意義。這一干，就是將近三十年。

2024年，巴爾博亞處理約263萬個標準箱，克里斯托弗處理約110萬個標準箱。長和在2021年獲得延長25年特許經營權，至2047年為止。

按理說，又投錢又解決就業、還按時納稅的＂金主＂，擱哪個國家不得當寶貝供著？可巴拿馬政府偏偏不這么想。

轉折點出現在2026年初。2026年1月29日，巴拿馬最高法院通過社交平臺官宣，裁決明確宣告，長和持有的巴拿馬港口公司運營Balboa港與Cristobal港的特許經營合同＂違憲無效＂。

裁決一出，全球嘩然。一個跑了二十多年都沒問題的合同，怎么突然就違憲了？

筆者翻了翻資料，發現這事的劇本，美國的指紋按得到處都是。

早前美國總統特朗普曾公開表示，希望＂收回＂巴拿馬運河，以削弱所謂中國對相關關鍵資產的影響。也正是在這一背景下，長和控制的兩座港口成為地緣政治焦點。

被這么一頓輪番施壓，巴拿馬總統穆利諾那是真上頭了。

法院剛做完裁決，他這邊動作飛快。2月24日，巴拿馬政府強行進入并接管了香港長江和記實業在巴拿馬運河運營的兩座港口。當天下午穆利諾下令以所謂＂緊急社會公共利益需要＂為由，＂臨時接管＂兩座港口，強行將港口管理與運營權移交巴拿馬國家海事局。

吃相之難看，國際社會都看傻了眼。

穆利諾同時稱，政府已批準與海事局簽署的兩份為期最長18個月的臨時特許經營合同：期間，丹麥馬士基旗下的APM Terminals將運營巴爾博亞港，地中海航運旗下的巴拿馬TIL公司將負責克里斯托瓦爾港，直至新的公開招標完成。

搶完東西轉手就交給兩家歐洲航運巨頭，這套連招打得，比打劫還利索。

接下來，中方就用一連串實打實的動作做出了回應。

第一步，外交渠道直接敲打接盤的兩家航運巨頭。3月10日，中遠海運通告暫停巴爾博亞港的運營。3月13日，巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩表示，巴拿馬政府希望中國中遠海運能重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。

緊接著第二步、第三步連續跟上。中國交通運輸部、國家發改委先后約談馬士基和地中海航運高管。短短十幾天，三次約談，規格一次比一次高。

可兩家航運巨頭是什么反應呢？繼續運營，照舊賺錢。

筆者看到這兒真是來氣。約談這種事，在國內已經是相當嚴厲的警示了，可這兩家公司愣是當成了耳旁風。

那中方就沒辦法了嗎？還真有，而且不止一張牌。

公開信息顯示，地中海航運超過90%的新船訂單都集中在中國船廠，馬士基的這一比例也接近80%。啥意思呢？這兩個全球航運巨頭，船隊要更新換代，命門捏在中國手里。

警告無效，那就動真格。4月中旬，中方正式向馬士基和地中海航運攤牌：立即停止＂非法運營＂，不得損害中國企業利益。這一次的口風，可不是＂敲打＂了，而是直接的最后通牒。

市場層面的反制也鋪開了。

中遠海運率先撤場之后，許多國際班輪公司也跟著調整航線，避開不確定性。港口吞吐量曲線像坐上了滑梯，直線下跌。

接著是法律戰開火。長和旗下巴拿馬港口公司已經正式向國際仲裁機構提起仲裁，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元。該公司認為，巴拿馬政府對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港實施的是＂非法國家接管＂，并指控對方存在嚴重違約和明顯的反投資者行為。

巴拿馬港口公司在聲明中措辭強硬。公司表示，自己和母公司長和＂不會退讓＂，也不會只尋求象征性補償。公司稱，巴拿馬政府的行為已經構成＂激進違約＂和＂反投資者行為＂，因此將主張全部應有權利和損害賠償。

3月24日，長和旗下巴拿馬港口公司向國際仲裁院提交補充資料，擴大對巴拿馬政府索償金額至逾20億美元。4月8日，巴拿馬港口公司發表聲明稱已對馬士基啟動仲裁程序。

20億美元，對巴拿馬這種靠運河吃飯的小經濟體來說，可不是小數目。

法律之外，規則層面的反制更狠。國家市場監督管理總局于4月27日第二次就此交易公開發聲，強調交易參與各方不得以任何形式規避中國的反壟斷審查，并明言在未取得批準前不得啟動集中交易，否則須承擔相關法律后果。翌日，中國外交部發言人亦表示關注交易進展，并呼吁相關方面審慎處理。

這意思已經擺得很明白了——誰敢繼續在中企的傷口上撒鹽，那就別怪法律工具箱不留情面。

到這時候，最先撐不住的，反而是當初最囂張的穆利諾。

什么叫＂以退為進＂？什么叫＂騎虎難下＂？穆利諾這一通操作，給出了教科書級別的演示。

可筆者得說一句，這種迫于壓力的服軟，跟真正認錯根本不是一回事。

畢竟港口至今沒還回來，賠償也沒掏一分錢。穆利諾嘴上說著＂不想把事情鬧大＂，手里抓著的港口控制權可一點沒松。

更尷尬的是馬士基和地中海航運。這倆接盤俠現在的處境，可以用＂騎虎難下＂四個字形容。

退出吧，前期投入打水漂，還得跟巴拿馬政府解釋；不退出吧，中國市場這邊的壓力一天比一天大。那邊長和的20億美元仲裁懸著，這邊中國造船訂單、港口靠泊、航線準入哪一項都不能丟。

而對于這場風波的態度，中華人民共和國外交部發言人郭嘉昆稱＂中方一貫堅決反對利用經濟脅迫、霸道霸凌侵害損害他國正當權益的行為＂。一句話，態度擺得明明白白。

反觀美國那邊呢？國務院發言人塔米·布魯斯稱歡迎美資財團取得巴拿馬兩港的控制權，并表示中國的不滿＂不足為奇＂。

火點起來了，需要承擔代價的時候，那個曾經拍胸脯撐腰的霸權，也就剩下嘴上一句＂歡迎＂了。

這一場港口風波，看著是商業糾紛，實質上是規則與霸權的較量。

那種以為抱緊大腿就能為所欲為的小算盤，往往打到最后才發現，大腿是不會替自己擋刀的。穆利諾政府從底氣十足到主動喊話降溫，前后不過幾個月時間，變化的不是中國的態度，而是他對＂代價＂二字的真實感受。

筆者一直覺得，中國處理這類事件的方式，最值得品味的就是不喊口號、不發狠話。約談一次沒用就來第二次，警告不聽就動真格的市場反制，法律仲裁緊跟著壓上去。步步為營，環環相扣，每一步都踩在對方的痛點上。

國際社會從這件事里能讀到的信息其實很清晰：中國企業走出去，不是沒有靠山的羔羊；契約精神這四個字，誰踐踏，誰就得付賬。想占中國便宜的人，最終都會發現，自己手里那點籌碼，根本扛不住一套正當反制的組合拳。