最近中東這事可是把全球的心都揪起來了,霍爾木茲海峽卡著全球能源命脈,誰都不敢掉以輕心。這不,深夜突然爆出一份接近談成的美伊協議草案,緊接著英法德意四個歐洲國家直接湊一塊發了聯合聲明,時機卡的那叫一個準,剛好卡在協議要官宣的節骨眼上,這里頭的信號可太值得琢磨了。
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這份草案是沙特阿拉比亞電視臺拿到的獨家消息,內容寫的明明白白,要求所有戰線立刻全面無條件停火,誰都不能打對方的軍事民用基礎設施,連媒體輿論戰都得停下來。條款里還明確寫了,要尊重雙方主權領土完整、不干涉內政,最關鍵的是保障霍爾木茲海峽和阿曼灣的航行自由。草案還提出要建立聯合監督和沖突解決機制,約定7天內就沒解決的問題繼續談判。
這份協議的核心交換條件也很直白,美國逐步解除對伊朗的制裁,換伊朗遵守協議內容,消息人士說只要美伊正式官宣,協議立刻就能生效。美東時間5月23日下午,美國總統特朗普直接在社交媒體發文,稱美伊之間的協議已經基本談成,就等著雙方和相關國家最終敲定。他還透露剛和沙特、以色列等十多個國家的領導人及軍方高官通過話,聊的就是這份協議,還明確說協議敲定后霍爾木茲海峽就會重新開放。
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當天伊朗外交部發言人也給出了回應,說經過數周對話,雙方觀點越來越一致,現在已經到了敲定最終諒解備忘錄的階段。伊朗方面放話,已經憑著強硬態度把所有損害本國利益的條款攔在了文本外,不過現階段談判不涉及核問題和制裁細節。這話一說,明眼人都能看出來,談判還有不少核心矛盾沒擺到臺面上。
就在這個關鍵節點,英法德意四國發布了聯合聲明,核心態度很明確,一邊譴責伊朗在沖突中的行為,一邊強調要靠外交談判解決爭端。最值得注意的是,四國明確撇清了關系,說自己沒有參與美以對伊朗的軍事打擊,直接劃清了自身立場。這已經不是歐洲第一次就這事表態,今年三月初英法德就發過聯合聲明,三月底七國集團也跟進呼吁,這次卡在協議官宣前發聲,信號意味拉滿。
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這次美伊能談得這么近,巴基斯坦的調解作用沒人能忽略。巴基斯坦陸軍參謀長專門對伊朗做了一次短但成效顯著的訪問,見了伊朗總統、議長、外長等一眾核心官員。磋商的核心就是推動加快談判,促成中東和平,幫美伊達成最終協議,巴基斯坦官方說,這次密集溝通已經拿到了讓人鼓舞的進展,離最終目標更近了一步。
現在整個談判最大的變量,還是躲不開的核問題,這也是美伊幾十年撕逼的核心。據公開報道,伊朗現在存了約440公斤豐度60%的濃縮鈾,距離武器級的90%豐度只需要7到10天的提純時間,這批材料理論上夠造10到11枚核彈頭。更麻煩的是,國際原子能機構已經整整8個月沒法進入伊朗實地核查,這批高濃鈾一直處于監管真空狀態。
美國這邊咬死了立場沒變,絕對不允許伊朗發展核武器,伊朗必須交出手里的高豐度濃縮鈾,還要求伊朗不得對過霍爾木茲海峽的船只收費。伊朗這邊也寸步不讓,明確說現階段就是不討論核相關的議題,還堅持要先解凍部分被凍結的伊朗資產,這是伊朗的談判底線,沒得商量。現在曝出來的協議,其實沒解決濃縮鈾的問題,把細節留到了下一輪核談判再說。
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最憋屈的當屬以色列,兩名以色列國防官員直接對媒體爆料,說自己被特朗普政府徹底邊緣化,領導人完全被排除在美伊談判的信息圈之外。沒法從美國這個最親密盟友那拿到消息,以色列只能自己從中東其他國家的渠道和自身情報網拼湊信息,有以色列官員吐槽,自己就像從駕駛艙被趕到了經濟艙,半點兒決策權都沒有。如果曝出來的草案內容是真的,對以色列來說簡直是晴天霹靂,核問題推到以后,伊朗彈道導彈計劃連談判議程都沒進,內塔尼亞胡已經連夜召集執政黨和安全部門負責人開會商量應對了。
自從二月底美以對伊朗發動軍事打擊以來,中東局勢一直緊繃著,全球能源價格也跟著大幅上漲,布倫特原油價格一直維持在每桶100到110美元的高位,比沖突爆發前漲了超過15%。之前還有分析機構預測,如果霍爾木茲海峽一直封鎖,油價短期內可能沖到120美元甚至150美元。高油價直接加劇了美國國內的通脹壓力,搞得消費者信心下滑,美國經濟本來就有壓力,這更是雪上加霜。一旦協議落地海峽開放,全球能源壓力就能緩解不少,這也是歐洲急著推動談判的核心原因之一。
截至5月25日中午,伊朗媒體援引知情人士的消息說,美伊雙方還沒達成最終的諒解備忘錄,還有部分條款存在爭議。伊朗吃過美國好幾次談判失信的虧,現在對美國根本不抱樂觀預期,就算達成協議也會盯著美國履約,只要美國敢違約,伊朗留著所有籌碼隨時反制。美國匿名高官則說,雙方原則上已經達成一致,就等著兩國領導人最終批準,還得再等幾天。
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伊朗現在所有軍種都保持最高級別的戰備狀態,伊斯蘭革命衛隊總司令放話,只要敵人再敢動武,伊朗會給出來毀滅性的跨區域回應。特朗普自己也承認,現在談成好協議和徹底開打,可能性各占一半。整個中東正站在戰與和的十字路口,不管結果是什么,這場談判都在重新改寫中東的力量格局。
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歐洲這次的聲明,不只是勸和那么簡單,其實是歐洲在中東事務爭取自己話語權的一次動作。這么多年中東安全一直是美國說了算,現在歐洲也想靠自己的方式介入中東秩序重構。協議最終能不能落地,霍爾木茲海峽能不能恢復通航,歐洲這次的努力能走到哪,接下來幾天各方的動作就會給出答案。
參考資料:環球網 美伊談判進入最后階段歐洲四國就中東局勢發表聯合聲明
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