四川
每天，在拉丁美洲和加勒比地區，許多兒童跨越邊境、河流、叢林和危險的遷徙路線，只為尋找安全。但對其中數以百萬計的孩子來說，最大的挑戰是在抵達之后才真正開始。很多時候，學校的大門依然對他們關閉。
該地區正在經歷全球規模最大的兒童流離失所危機之一，而許多受影響的兒童在教育體系中依然“看不見”。在拉丁美洲和加勒比地區，數以百萬計的兒童因沖突、暴力、不安全、貧困、氣候沖擊、家庭離散和人道局勢不穩而踏上遷徙之路。他們包括難民或尋求庇護者、移民、境內流離失所兒童、返鄉者，以及沿混合遷徙路線流動的無證兒童。
盡管這些兒童在法律身份上各不相同，但他們面對的現實往往相似：學業中斷、遭受歧視、承受創傷、缺乏證件，并在最需要保護和穩定的時候被排除在教育體系之外。
如今，拉丁美洲和加勒比地區因沖突、暴力、氣候變化和貧困而流離失所的人口已超過2100萬，其中估計有600萬至800萬名兒童。該地區還接納了超過950萬名境內流離失所者，其中許多人為躲避幫派暴力、沖突和災害而逃離，約260萬是兒童。
委內瑞拉人跨境流動已成為21世紀規模最大的流離失所危機之一。全球約有790萬委內瑞拉難民和移民，其中690萬位于拉丁美洲和加勒比地區。
需要指出的是，拉丁美洲和加勒比地區早已認識到，流離失所往往超出狹義的難民法律定義。1984年《卡塔赫納宣言》擴大了難民的定義，將因普遍暴力、內部沖突、侵犯人權以及其他嚴重擾亂公共秩序情形而逃離的人納入其中。
這一框架承認，導致流離失所的原因往往復雜且相互交織。對今天流動中的兒童而言，這一點仍然高度相關。
在世界難民日6月20日，全球呼吁與難民站在一起的同時，也應提醒我們：許多流離失所兒童并不能被簡單歸入某一種法律類別。兒童不應在獲得教育之前，先證明自己的法律身份。
對流動中的兒童來說，教育遠不只是進入教室上課。教育意味著安全、日常秩序、心理社會支持，也能幫助他們免受剝削、招募、童工、販運和長期貧困的侵害。
許多教育體系的設計仍然圍繞行政分類展開，而不是圍繞兒童的真實處境展開。各國政府和教育合作伙伴必須超越以身份分類為基礎的做法，把兒童權利置于行政標簽之上。兒童的受教育權不應取決于證件或移民身份。
立即入學、提供靈活的學習路徑、承認既有學習經歷、加強心理社會支持體系、支持接收學校，這些都是確保流動中的兒童能夠安全且有尊嚴地繼續學習的關鍵。
在哥倫比亞等國家，這一挑戰尤為緊迫。針對教育的襲擊、被迫流離失所，以及武裝團體招募兒童，仍在持續打亂孩子們的生活。
當學校被占用、遭襲擊或被迫關閉時，兒童更容易陷入流離失所、不安全遷徙、非正規勞動以及被武裝行為體招募的風險之中。在這種情境下，維持安全學習環境的可及性，本身就是一種關鍵保護。
在哥倫比亞，我們曾支持應對影響兒童的混合遷徙和境內流離失所的系統性舉措。通過一項監測與評估工具，項目發現，各級教育秘書處在回應難民和移民群體需求方面仍存在能力缺口。
為此，項目開發了四個培訓模塊，旨在提升相關方啟動流離失所兒童權利恢復路徑的能力，同時幫助學校和社區應對混合遷徙流動、仇外情緒以及社會凝聚力問題。
盡管許多流動中的兒童并不屬于正式的難民類別，但在墨西哥這樣的國家，面向難民的專項支持機制仍在保障教育機會方面發揮關鍵作用。當地持續變化的庇護申請和流離失所趨勢，仍在給教育體系帶來壓力，也打亂了兒童安全持續接受教育的能力。
僅在2021年一年，就有超過130000人在墨西哥申請難民身份。通過教育高于一切基金會與聯合國難民署合作開展的項目，尋求庇護兒童和難民兒童獲得了直接支持，以幫助他們進入小學教育。
這一項目通過現金援助機制，幫助家庭支付上學及遠程學習相關費用；同時與聯邦和地方當局合作，提升教師和校長的相關意識，并加強公立學校的承接能力。
歸根結底，保護流動中兒童的受教育權，需要政府、非政府組織、國際非政府組織、開發銀行、私營部門、金融機構和地方社區共同協作。
這還需要更有力的資金承諾、更完善的數據系統、跨境學習成果互認，以及能夠消除行政和法律障礙的政策，從而避免兒童無法快速、安全地獲得教育。
現實是，人口流動在未來多年仍將持續塑造拉丁美洲和加勒比地區的未來。教育體系不僅要接納流離失所的學習者，還必須主動保護他們。對流動中的兒童而言，最大的危險并不是跨越邊境，而是被排除在那些本應保護他們未來的體系之外。
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