巴拿馬終究沒扛住，當著100多國的面，“喊冤”希望中國手下留情

誰能想到，四個月前還硬氣撕毀中企合法合同的巴拿馬，轉頭就跑到聯合國當著一百多國的面賣慘求放過？今年5月在紐約聯合國總部的一場高級別會議上，巴拿馬外長的一番話轉了大彎，之前有多強硬現在就有多慌張，這波過山車式反轉，看得全世界都懵了。

這事得從今年1月底說起，巴拿馬最高法院突然甩出一份裁決，直接把長和集團在巴拿馬運河兩端港口經營了近30年的合同判了無效，理由寫的是違憲。這份合同1997年簽訂，2021年剛走完正規續約流程，本來能安安穩穩干到2047年，快三十年合法經營說廢就廢，放在國際商業圈都算是活久見的操作。

裁決出來第三天，2月23日巴拿馬當局直接派人闖進港口作業區，把中方團隊趕了出去，連企業代表進自己辦公室都不讓。這不走正常法律程序，明擺著就是明搶。之后總統直接簽了行政令，把港口臨時塞給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運兩家歐洲公司。

巴拿馬這邊當時估計覺得自己這步棋走得賊精，既討好了美國，又把港口權益收回到自己手里。哪知道算盤珠子剛撥兩下，沒等慶祝，該算的賬就找上門了。

很多人可能不知道，巴拿馬最大的財路是什么，它號稱“方便旗之王”，全世界有超過8600艘船掛它的國旗注冊，這個數量全球排第一。光靠船舶注冊費，巴拿馬每年就能穩賺好幾億美金，整個海事管理部門都靠這個養活，是實打實的支柱產業。

我們沒拍桌子罵街，也沒搞什么過激的外交抗議，就做了一件完全符合國際規則的事，就是加強對掛巴拿馬旗船只的港口國監督檢查。港口國檢查本來就是國際海事組織允許的常規操作，每個國家都有權對進入本國水域的外輪檢查安全、環保、勞工這些指標，查的都是消防、救生、排污這些硬標準，誰都挑不出毛病。

就這么一套照章辦事的操作，直接給巴拿馬干慌了。數據擺在這里，3月8日到12日才五天，就有28艘掛巴拿馬旗的船在中國港口被滯留，占了同期滯留總數的七成五還多。到了4月更夸張，被滯留的136艘外輪里，巴拿馬籍船占了82%，相當于每五艘被扣的船里，就有四艘掛著巴拿馬旗。

跑船的老板最怕什么，不是交那點注冊費，最怕船動不了。貨輪在港口多停一天，租金、違約金、客戶損失全都是真金白銀往外流。有希臘船運公司算過賬，一艘大型集裝箱船在中國港口滯留一天，光租金損失就在2萬到5萬美元之間，再算上貨主索賠和后續航程延誤，一天損失十萬美金都不稀奇。

這么一算，掛巴拿馬旗的風險直接飆升，不少船東都開始琢磨要不要換個注冊國籍。利比里亞、馬紹爾群島這些同樣做方便旗生意的對手，都已經開始打廣告搶客戶了。巴拿馬流失的收入嘩嘩往別人口袋流，這簡直就是斷了人家的財路。

長和集團這邊也沒閑著，港口被強占之后，直接啟動了國際仲裁，還請了頂級的國際法團隊，索賠金額算下來足足有20億美元。20億美金對巴拿馬是什么概念，巴拿馬運河管理局一年的總收入也就30多億美元，這筆賠償差不多相當于大半年的收入全打水漂，這下巴拿馬是真坐不住了。

巴拿馬當初敢這么橫，背后當然有人撐腰。從去年開始，美國就一直在旁邊吹風，說中國控制運河港口威脅美國國家安全，一個勁鼓動巴拿馬動手。不少美國議員還公開喊話，讓巴拿馬把港口經營權從中企手里收回去。

國務卿魯比奧上任后第一次外訪就直接去了巴拿馬城，面子給足了，話也說得很重，當著巴拿馬官員的面反復說美國支持巴拿馬維護主權，聽起來就是拍胸脯打包票的樣子。巴拿馬總統穆利諾當時大概覺得，有世界老大撐腰，這波肯定穩賺。

哪真等到出事了才發現，美國除了給幾句口頭支持，啥實際好處都沒有。巴拿馬注冊收入跳水的時候，美國沒掏一分錢補窟窿。船東紛紛換旗的時候，美國也拿不出什么替代方案。長和啟動仲裁索賠20億的時候，美國也沒說幫忙兜底或者請律師，巴拿馬這才回過神，自己原來就是人家棋盤上的一顆棋子，好處沒撈著，先把苦果吃了一肚子。

就連接盤港口的那兩家歐洲航運巨頭，被相關方面約談之后，日子也不好過。馬士基和地中海航運都是全球數一數二的航運大佬，他們心里門清，中國市場對自己意味著什么。為了一塊港口經營權得罪全球最大的貿易市場，這筆賬怎么算都不劃算。巴拿馬本來指望歐美企業能快速穩住局面，這下如意算盤又落空了。

到了5月份，巴拿馬內部已經扛不住了。先是5月初，巴拿馬議會派了7名議員專門跑到中國訪問考察，說白了就是來找臺階下，想接著談經貿合作。這群人見了不少中方人士，核心意思就一個，能不能咱們重新坐下來聊聊。

另一邊總統穆利諾趕緊出來滅火，多次公開說自己無意與中國發生摩擦，還希望緊張局勢能盡快降溫。這番表態和前幾個月的強硬比起來，反差大到離譜。又是議員訪華求和，又是外長聯合國賣慘，說白了就是巴拿馬內部已經亂成一鍋粥了。

巴拿馬跑到聯合國這種場合公開賣慘，其實就是想把水攪渾，把自己包裝成小國受欺負的樣子，想騙點國際輿論同情，給中國套上道義枷鎖。可賬本和時間線都擺在這里，誰都騙不了。當初主動撕合同的是誰，強行闖港趕中方人員的是誰，這些事哪一件是中國逼它做的，自己挑的事扛不住后果，還能賴別人？

巴拿馬外長當著一百多國說希望中國手下留情，這句話本身就說明，主動權早就不在巴拿馬手里了。國際商業不是過家家，簽好的合同不能說撕就撕，搶了別人的東西，不可能不付出代價。

這場喊冤大戲謝幕了，可留給巴拿馬的爛攤子還得自己收。國際信譽要是沒了，想再撿回來，可不是喊幾句口號就能解決的。一家企業被搶了還能打官司索賠，一個國家要是被貼上不講信用的標簽，以后誰還敢跟它做生意？

從年初強硬撕約到現在公開服軟，前后也就四個月時間。四個月足夠讓巴拿馬的決策層想明白一件事，有些底線碰不得，有些代價付不起。巴拿馬選錯了隊友，也打錯了算盤，美國給了口頭承諾沒給實際幫助，歐洲企業拿了港口也沒站它這邊，到頭來所有苦果都得自己咽。

現在跑到聯合國喊冤，說白了就是撐不下去了。可他得明白，喊冤救不了縮水的注冊收入，也救不回已經碎了的國際信譽。真正能解決問題的辦法，從一開始就擺在這里，就是尊重合同，尊重規則。接下來巴拿馬選硬撐還是坐下來談，就看它的決策層還有沒有這個智慧了。

參考資料：參考消息 巴拿馬港口爭端巴方呼吁中方緩和立場