破解城市內(nèi)澇的生動實(shí)踐——孝感城區(qū)系統(tǒng)施策提升城市防洪能力觀察

5月23日至25日，湖北遭遇新一輪強(qiáng)降雨天氣過程，孝感城區(qū)最大小時(shí)雨強(qiáng)一度接近歷史極值，雨勢之急、雨量之大，對城市防洪排澇能力開展了一次全方位、高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

得益于城市更新與海綿城市建設(shè)

的深度賦能

孝感城區(qū)實(shí)現(xiàn)

“無大面積積水、交通順暢、生活有序”

這份成績不僅展現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力

更折射出以人民為中心的發(fā)展思想

與求真務(wù)實(shí)的干事精神

城市治理，民生為本。中央城市工作會議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃”，孝感統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，推進(jìn)城市防洪排澇工作，正是這一理念的生動實(shí)踐。

孝感摒棄“重地上、輕地下”“重工程、輕生態(tài)”的傳統(tǒng)城建思維，堅(jiān)持理水為先、城水融合，以全國首批海綿城市建設(shè)示范城市為契機(jī)，依托城市更新系統(tǒng)工程，補(bǔ)短板、優(yōu)機(jī)制、賦智慧，系統(tǒng)性破解城市內(nèi)澇頑疾，探索形成可復(fù)制、可推廣的“孝感樣本”。

科學(xué)調(diào)度

織密全域防汛網(wǎng)絡(luò)

“孝感市氣象臺5月24日23時(shí)28分升級暴雨預(yù)警信號為橙色……中小河流洪水、城鄉(xiāng)積澇風(fēng)險(xiǎn)高，請加強(qiáng)防范。”

“收到，各部門嚴(yán)陣以待！”

深夜，一則暴雨橙色預(yù)警在孝感城區(qū)排水防澇聯(lián)合應(yīng)急工作群內(nèi)彈出，簡短指令迅速下達(dá)，全體防汛體系即刻進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，一場全域聯(lián)動、快速響應(yīng)的防洪排澇行動連夜展開。

市城管執(zhí)法委聞“汛”而動，開展防汛排澇及安全隱患排查處置工作 。（圖源：孝感城管）

這一幕

正是孝感打破以往

“九龍治水、各自為政”管理困局

實(shí)現(xiàn)防汛工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一預(yù)案、

統(tǒng)一調(diào)度的生動寫照

近年來，市委、市政府始終將城市內(nèi)澇治理作為重大民生工程，主要領(lǐng)導(dǎo)積極謀劃、靠前指揮，多次深入“兩湖”防洪通道（綠道）、槐蔭河清淤疏浚現(xiàn)場、北京路東片區(qū)排澇泵站、孝三路泵站等項(xiàng)目一線調(diào)研督導(dǎo)，推動防洪排澇各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

全市組建由21家市直單位共同參與的排水防澇聯(lián)合應(yīng)急處理指揮部，結(jié)合城區(qū)水情、路況、小區(qū)分布特點(diǎn)，動態(tài)修訂應(yīng)急工作方案，持續(xù)優(yōu)化河湖、泵站、涵閘聯(lián)排聯(lián)調(diào)流程。

同時(shí)，細(xì)化全域防汛責(zé)任清單，對城區(qū)25個(gè)泵站、9個(gè)涵閘壩、6個(gè)涵洞、25個(gè)內(nèi)澇積水點(diǎn)、12個(gè)地下通道、54個(gè)管控路口、10個(gè)易澇路段、62個(gè)易澇小區(qū)逐一建檔立卡，明確責(zé)任單位和值守人員，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位全覆蓋、管控責(zé)任全鏈條，消除防汛管理盲區(qū)。

全市常態(tài)化落實(shí)前置應(yīng)急機(jī)制。每當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警，指揮部即刻啟動應(yīng)急響應(yīng)，工作群即時(shí)下達(dá)備戰(zhàn)指令，各部門聞令而動、連夜備戰(zhàn)。

攻堅(jiān)補(bǔ)短

重塑城市排水底氣

“真沒想到，前幾天下那么大雨，路面卻沒什么積水。”5月26日，家住孝感城區(qū)北京一路的市民張先生由衷感嘆。曾經(jīng)，這里是典型易澇點(diǎn)位，每逢汛期路面積水最深時(shí)沒過膝蓋，人車通行受阻成為常態(tài)，如今舊貌徹底換新顏。

地下管網(wǎng)改造施工現(xiàn)場。

過去，受建設(shè)年代局限，孝感老城區(qū)地下管網(wǎng)老化滯后、管徑偏小、雨污混流、淤堵頻發(fā)，槐蔭大道老路段、西湖橋、城北片區(qū)等區(qū)域，一度陷入“大雨積水、暴雨內(nèi)澇”的困境。

自2021年入選

全國首批海綿城市建設(shè)示范城市以來

孝感錨定目標(biāo)系統(tǒng)施治

如今建成區(qū)總體達(dá)到

30年一遇內(nèi)澇防治、50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)

可抵御24小時(shí)247毫米、

1小時(shí)81毫米的極端降雨

城市水安全保障能力顯著提升

澴川路海綿化改造鳥瞰圖。（市住新局 供圖）

全市堅(jiān)持內(nèi)外兼修、蓄排并舉，全方位夯實(shí)防洪排澇硬件根基。在外圍防洪上，扎實(shí)推進(jìn)澴河、府澴河堤防加固工程，完成王母湖、仙女湖退垸還湖，依托毛陳河打通河湖連通通道，實(shí)現(xiàn)城區(qū)洪水科學(xué)分洪調(diào)蓄。在城區(qū)內(nèi)部，全面打通槐蔭河、老澴河、鄧家河、新河（箍湖河）等4條城區(qū)主要排澇通道，建成航空公園、董湖公園等6處城市調(diào)蓄空間，有效實(shí)現(xiàn)雨水削峰減量。

航空公園。（調(diào)蓄湖泊、下沉式綠地、透水鋪裝）

管網(wǎng)與排澇設(shè)施升級工作同步提速。我市對槐蔭大道、長征路、黃陂大道等主干路管網(wǎng)實(shí)施改造，新增雨水管道40余公里，累計(jì)完成管網(wǎng)（渠）清疏390公里；全域新建、改擴(kuò)建排水泵站14座，總數(shù)達(dá)25座，排水能力較2021年提高54%。今年汛前，北京路東片區(qū)排澇泵站改擴(kuò)建工程順利投用，進(jìn)一步提升城東區(qū)域防洪排澇能力。

北京路東片區(qū)排澇泵站改擴(kuò)建工程。

針對群眾反映強(qiáng)烈的積水痛點(diǎn)，孝感對25處歷史易澇點(diǎn)實(shí)行“一點(diǎn)一策”專項(xiàng)治理。通過管網(wǎng)改造、新建排水通道，有效化解三江航天066基地多年積水難題；為澎湖灣小區(qū)配套建設(shè)擋水設(shè)施、截水溝及專用泵站，讓這個(gè)飽受內(nèi)澇困擾18年的小區(qū)從此安穩(wěn)度汛。

與此同時(shí)，常態(tài)化開展管網(wǎng)清疏養(yǎng)護(hù)，汛前對城區(qū)11條主干道近8000座雨水箅井、130公里支管及20.8公里截污干管逐一檢修疏通，用心守護(hù)城市排水“毛細(xì)血管”，以實(shí)打?qū)嵉墓こ虒?shí)效，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

智治升級

筑牢水城安瀾屏障

在本輪強(qiáng)降雨應(yīng)對工作中

現(xiàn)代化智慧防汛體系

發(fā)揮了關(guān)鍵作用

近年來

在排水防澇工程硬件持續(xù)完善的同時(shí)，孝感同步健全科學(xué)化應(yīng)急機(jī)制、搭建數(shù)字化智慧平臺，以“機(jī)制+科技”雙輪驅(qū)動，推動防洪排澇從經(jīng)驗(yàn)處置向智能預(yù)判、精準(zhǔn)管控轉(zhuǎn)型。

孝感市海綿城市綜合管理信息平臺。

走進(jìn)孝感市海綿城市綜合管理信息平臺指揮大廳，電子大屏上降雨云圖、實(shí)時(shí)雨量、河道水位、管網(wǎng)液位、易澇點(diǎn)積水深度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，全域汛情動態(tài)一屏可視、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)全面掌控。

孝感市城區(qū)排水防澇信息化平臺。

作為集氣象預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判、智能調(diào)度、應(yīng)急處置、信息推送于一體的“城市防汛智慧大腦”，該平臺可實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管控。一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)觸發(fā)警戒閾值，系統(tǒng)會自動告警，通過工作APP向值守人員即時(shí)派單，并同步推送公眾避險(xiǎn)提示，實(shí)現(xiàn)技防預(yù)警、人防跟進(jìn)、快速處置，大幅提升防汛響應(yīng)精度和處置效率。

目前

新投用的北京路東片區(qū)泵站運(yùn)行數(shù)據(jù)已全面接入平臺，實(shí)現(xiàn)片區(qū)排澇設(shè)施動態(tài)監(jiān)測、智能研判、聯(lián)動調(diào)度，補(bǔ)齊城東片區(qū)智慧防汛短板。

制度護(hù)航讓智慧調(diào)度落地生根

孝感構(gòu)建起“九個(gè)一”

排水防澇應(yīng)急管理體系

以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一套應(yīng)急預(yù)案、

一個(gè)智慧平臺、一批搶險(xiǎn)設(shè)備等

標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)

全方位壓實(shí)防汛責(zé)任

5月27日，幾名工人在孝感城區(qū)老澴河面打撈水上漂浮物。全媒體記者李文勇攝

本輪暴雨來臨前

市住新局提前聯(lián)動水利部門預(yù)降老澴河、槐蔭河水位，騰空河湖蓄排庫容；各泵站值守人員、涵洞操作人員、易澇點(diǎn)責(zé)任人全到崗就位，備足備齊搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，全面做好迎汛準(zhǔn)備。

降雨期間

孝南區(qū)、市高新區(qū)切實(shí)履行屬地主體責(zé)任，住新、城管、交警等多部門協(xié)同聯(lián)動、全線巡查，及時(shí)清理雨水箅雜物、疏通排水通道，快速處置各類突發(fā)險(xiǎn)情，確保排水暢通、道路通行有序。

雨停后

全市堅(jiān)持“一雨一復(fù)盤、一汛一提升”，全面梳理調(diào)度流程、處置細(xì)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺不足，動態(tài)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)排聯(lián)調(diào)方案，持續(xù)補(bǔ)齊管理短板。

從智慧平臺精準(zhǔn)預(yù)判，應(yīng)急機(jī)制提前備戰(zhàn)，再到全程巡查、動態(tài)復(fù)盤，孝感構(gòu)建起全周期、數(shù)字化、閉環(huán)式內(nèi)澇治理新格局，以科技賦能城市治理，穩(wěn)穩(wěn)筑牢城市安全屏障。

一場降雨

引來不少網(wǎng)友暖心感慨

網(wǎng)友玫瑰人生留言：

“本以為雨水都繞開了城區(qū)，

原來是有人在默默守護(hù)。”

網(wǎng)友7084129952416感慨，

“孝感近年變化有目共睹，

從前每逢大雨便容易積水內(nèi)澇，

如今狀況大為改善。”

網(wǎng)友閃閃也深有體會：

“小時(shí)候還發(fā)洪水，現(xiàn)在幾乎沒見過，

家鄉(xiāng)發(fā)展得越來越好了。”

來源：全媒體記者鄭玉歡 特約記者陳出

編輯：李夢婷

校對：張高遠(yuǎn)

審核：閔麗萍

終審：朱霞

孝感市融媒體中心出品 | 稿件未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載