《刑事訴訟法》第21條關(guān)于中級(jí)人民法院一審刑事案件的管轄規(guī)則,該法條實(shí)務(wù)指導(dǎo)性極強(qiáng)。根據(jù)法條規(guī)定,中院管轄的第一審刑事案件分為兩類:一是危害國家安全的案件;二是可能判處無期徒刑、死刑的案件。2018年刑訴法修訂前,中院管轄范圍包含外國人犯罪案件,修訂后因該類案件數(shù)量增多,統(tǒng)一下放至基層法院管轄。因此現(xiàn)行規(guī)則下,中院一審案件僅包含上述兩類。其中危害國家安全案件司法實(shí)踐中極少,本次解讀重點(diǎn)圍繞第二類案件展開。實(shí)務(wù)中,諸多典型案件如鄭州相關(guān)案件,均由中院一審、市檢審查起訴。需重點(diǎn)注意法條中可能這一核心限定詞:無需案件必然判處無期、死刑,只要司法機(jī)關(guān)認(rèn)定存在該量刑可能性,即可由中院管轄。實(shí)務(wù)中大量中院一審案件,最終并未判處無期、死刑。這就要求刑事辯護(hù)規(guī)避核心誤區(qū):不少律師在一審介入、協(xié)商認(rèn)罪認(rèn)罰時(shí),因案件由中院管轄,便默認(rèn)案件為重刑案件,對第一被告量刑僅滿足于十五年有期徒刑,該認(rèn)知并不正確。
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檢索裁判文書網(wǎng)可見,中院審理案件中,僅命案等少數(shù)案件重刑率偏高,經(jīng)濟(jì)類等絕大多數(shù)案件最終判處無期及以上刑罰的比例極低。同時(shí),多數(shù)家屬存在認(rèn)知偏差,認(rèn)為案件進(jìn)入中院一審就一定會(huì)重判,實(shí)則中院管轄僅代表存在重刑可能性,并非必然重判。大眾及法律從業(yè)者普遍存在另一誤區(qū):認(rèn)為中院一審量刑必然重于基層法院,家屬也多希望案件留在基層院審理。但該觀點(diǎn)需分情形判斷,對于堅(jiān)持無罪辯護(hù)的案件,爭取中院一審管轄是重大辯護(hù)利好。無罪辯護(hù)難度本身較高,實(shí)務(wù)中常面臨地方保護(hù)、人情干預(yù)、被害人施壓等案外因素干擾。若案件一審在中院,二審則由省高院審理,可大幅規(guī)避基層司法體系的各類案外干擾。結(jié)合本人經(jīng)辦案件來看,某案件一審由地級(jí)市中院審理,二審至省高院。省高院全程立足證據(jù)、公事公辦,不受外部因素干擾。據(jù)悉,市級(jí)相關(guān)部門曾試圖干預(yù)案件審理,被省高院直接拒絕,為案件公正審理提供了關(guān)鍵保障。反觀基層一審、中院二審的案件,市級(jí)部門的外部干預(yù)影響力較大,承辦法官難以完全獨(dú)立公正裁判。因此,無罪辯護(hù)案件爭取中院一審管轄,能最大程度保障審理公正性,是重要的辯護(hù)優(yōu)勢。
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針對多數(shù)人“未達(dá)重刑標(biāo)準(zhǔn)無法提級(jí)中院管轄”的疑問,《刑事訴訟法》第24條提級(jí)管轄規(guī)則提供了明確法律依據(jù):上級(jí)法院必要時(shí)可審理下級(jí)法院案件,下級(jí)法院認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可報(bào)請上級(jí)法院審理。這意味著刑事案件級(jí)別管轄并非固定不變,實(shí)務(wù)中常以“案件重大、復(fù)雜”為由申請?zhí)峒?jí)。即便案件一審已由中院管轄,仍可申請進(jìn)一步提級(jí)審理。對此,刑事辯護(hù)律師需樹立兩大執(zhí)業(yè)心態(tài)。第一,持審慎懷疑態(tài)度,對公安、檢察、法院的各類材料,以及證人、被害人、被告人的相關(guān)陳述,均不可直接采信,需逐一核查存疑,研判證據(jù)是否存在虛假、人為炮制的可能,深挖漏洞與動(dòng)機(jī)。第二,杜絕自我設(shè)限。近年雖無高院一審刑事案件的實(shí)務(wù)案例,但這不代表律師不能申請,申請未通過是結(jié)果問題,未主動(dòng)申請是履職問題。現(xiàn)行法律與司法解釋并未將提級(jí)管轄限定于基層法院,中院審理的案件同樣可依法申請?zhí)峒?jí),律師無需自我束縛。
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