一個時代終結，回國不到2周，格里爾終于承認：美國的努力失敗了

就在不到兩周前的5月中旬，特朗普剛剛結束了對中國的國事訪問。

• 當時美方團隊帶回了200架波音飛機，以及價值170億美元農產品的采購大單，消息傳出，外界紛紛議論，有不少人認為特朗普此行收獲滿滿，甚至認為特朗普獲得了中國的讓步。

然而，表面的熱鬧卻掩蓋不了華盛頓某些人內心的焦慮，其中，甚至包括美國貿易代表賈米森·格里爾。

格里爾參加了一場于近期舉辦的公開對話，我們完全可以這么說，這場對話，堪稱是美國對華政策的一次“公開認輸現場”。

這場對話發生在5月26日，在美國智庫外交關系委員會的總部， 現任美國貿易代表格里爾，與美國前貿易代表弗洛曼進行了一場公開對話。

據媒體后續報道，對話中，弗洛曼率先發問，問題十分尖銳：“以前美國政府都會去北京，試圖說服中國領導人擺脫過剩產能、轉向內需……這些問題已經不在議程上了嗎？”

對于這個問題，格里爾沒有直接回答，而是反問了一句。也就是這句反問，讓整個會場的空氣都凝固了：“（你們勸說的）效果如何呢？”

弗洛曼愣了一下，作為前貿易代表，他當然知道和中國談判從來不是一件容易的事，隨后他承認：“這是一個好問題，并不完全有效。”

格里爾緊接著補了一刀：“我們已經嘗試了很長時間。”

弗洛曼追問：“所以我們放棄了？”

格里爾沒有猶豫，干脆利落地答道：“我要說，大部分放棄了。”

對話進行到這里，臺下已經有人開始交頭接耳。

要知道，就在幾年前，美國還趾高氣揚地要求中國取消產業補貼、改變出口導向型增長模式。而現在，美國的貿易代表親口承認：那些要求，大部分已經被扔進了垃圾桶。

更讓人意外的是格里爾接下來的解釋，他沒有遮遮掩掩，而是直接把話說得明明白白，他說，美國幾十年來要求中國做的一些事情，實際上是中國人政治制度的一部分。

只不過美國人一直以為那是“經濟問題”，而中國人卻把它當作“紅線”，是對他國干涉本國內政的信條。

隨后，格里爾打了一個美國人聽得懂得，生動形象的比喻：

“就像有一天中國人跑來跟美國說，‘你們美國的農民，我們都知道，基本都是支持共和黨的，那你們能不能為了我們，把共和黨給扔了，全改成民主黨？”

美國的兩黨制是憲法定的，農民支持誰是人家自己的事，你外國人憑什么來命令我改？

這樣比較下來，在場所有人都聽懂了，美國幾十年來試圖通過施壓改變中國經濟結構的路，壓根就走的是一條死胡同。

當然，不只是格里爾，就在這位貿易代表舉手投降之前，另一個曾經以強硬聞名的白宮智囊，前國家安全事務助理沙利文，也在5月時于《外交事務》中發布了一篇萬字長文。

在文章里，他把話說得更加直接：

美國幾十年來對華戰略建立在一個完全錯誤的假設之上，華盛頓幾十年來一直默認中國不過是個跑得稍慢的跟隨者，擅長模仿而非創新，核心技術永遠得依賴西方。

然而現實卻是，中國并不是一個單純的模仿者，他們擁有比以往任何美國的“挑戰者”都要強大的發展能力，乃至于現如今已經足夠與美國平起平坐。

其實，當我們回顧特朗普上臺之后的新一輪貿易戰，就會發現，在經濟沖突爆發之初，特朗普傲慢的宣布中國接受他提出的所有條件，如果不接受，關稅就會不斷加碼。

但面對美方施壓，中國不僅沒有退讓，而且還主動出擊，通過稀土和農產品這兩個拳頭跟美國人互毆。

到最后，甚至可以說，整場貿易戰打下來，中國的產業鏈反而被打得更加自主可控，反而是美國暴露了自己的家底。

有這樣的背景，格里爾和沙利文的沮喪也就不難理解了，用外部壓力、貿易壁壘來促使中國改變，美國這個持續多年的戰略幻想，最終還是碎了。

這種擠壓戰略破碎，那接下來的美國又該怎么辦呢？當然只有緩和關系這一條路了。

格里爾在那場對話中，并沒有只停留在“我們輸了”的層面上，他緊接著拋出了一套新的思路，名字叫做“有管理的貿易”。

怎么個“管理”法兒？格里爾當場描述了幾項具體措施。

1. 建機制，也就是設立貿易委員會和投資委員會，由此把過去那種動不動就掀桌子的“博弈”，變成定期坐下來的“對話”。
2. 象征性降稅，格里爾透露，美國貿易代表辦很快會發布公告，雙方各自挑選價值300億美元的非戰略性、非敏感商品，互相降低關稅。

他倒也坦誠，直接就表示：300億美元對于一個進口上萬億的國家來說，不算什么大數字，不足以在很大程度上改變供應鏈。這一步，是用來建立信任的。

1. 關鍵商品管制松綁，簡而言之，美方已暫停了50%的穿透性芯片出口管制規則，中端芯片重新對華正常貿易。而作為回應，中方也同步暫停了稀土和關鍵礦產的對等出口管制。
2. 其他領域照常，對華關稅水平仍然高于其他國家，H200等先進芯片繼續動態管制，投資審查也沒有實質性放松。

這套打法，說起來既不是脫鉤，也不是認輸，而是在“繼續打”和“分勝負”之間，劃出了一條灰色地帶。

只不過，問題在于，這條灰色地帶真能走遠嗎？這種緩和真的能持續嗎？

這些問題，或許只能留給未來去解答。

話說到最后，有一點毋庸置疑：

當美國高管貿易代表親口承認對華戰略被“大部分放棄”時，這無疑標志著那個美國無敵時代的徹底終結，也標志著中國在新時代的崛起。