中國(guó)主持聯(lián)合國(guó)大會(huì)，美英當(dāng)眾拆臺(tái)！支持日本入常，阻撓俄伊參會(huì)

你敢信嗎？咱們中國(guó)主持聯(lián)合國(guó)大會(huì)，本來(lái)按著規(guī)則把議程穩(wěn)穩(wěn)放在聯(lián)合國(guó)憲章和多邊主義框架里，結(jié)果美英當(dāng)場(chǎng)就拆臺(tái)。一邊舉著支持日本入常的牌子造勢(shì)，一邊悄悄給俄羅斯和伊朗使絆子，卡人家參會(huì)的路。好好一個(gè)國(guó)際議事場(chǎng)，愣是變成了規(guī)矩對(duì)私心的擂臺(tái)，這里面的彎彎繞繞，比挺多劇集都敢演。

這次開(kāi)會(huì)的戲碼其實(shí)挺耐人尋味，臺(tái)上大家聊的是聯(lián)合國(guó)憲章、多邊主義，還有安理會(huì)改革的規(guī)矩流程。臺(tái)下全是各自揣著算盤(pán)的較量，沒(méi)人會(huì)把心里話全擺到明面上。

中方從一開(kāi)始就把節(jié)奏按在規(guī)則里，反復(fù)強(qiáng)調(diào)所有討論都得回到憲章框架，不能把正經(jīng)議題搞成搶位置的街頭吵架。說(shuō)白了就是要按規(guī)矩來(lái)，別搞歪門(mén)邪道。

英國(guó)這邊動(dòng)作倒是快，公開(kāi)把支持日本入常的名單擺了出來(lái)，G4那套老組合又拿出來(lái)說(shuō)事，把日本照顧得明明白白。嘴上說(shuō)著是推動(dòng)改革，實(shí)際就是給特定國(guó)家遞入場(chǎng)券，話還說(shuō)得特別漂亮，全是冠冕堂皇的理由。

可有意思的是，喊得最響的名單，碰到最關(guān)鍵的問(wèn)題直接就繞著走。非洲國(guó)家一直要求常任席位必須配否決權(quán)，這是人家的底線，英國(guó)半個(gè)字都不接，直接留了一大片空白。就這么臺(tái)上喊著團(tuán)結(jié)，臺(tái)下把問(wèn)題往后拖，賺足了眼球，問(wèn)題一點(diǎn)沒(méi)解決。

2026年5月26日英國(guó)的表態(tài)，其實(shí)就是吃了老套路的剩飯，完全沒(méi)什么新東西。它一直都是這個(gè)路數(shù)，支持?jǐn)U員的姿態(tài)擺得足足的，一碰到否決權(quán)擴(kuò)不擴(kuò)、怎么擴(kuò)的核心問(wèn)題，立刻就縮了回去，啥話都不敢說(shuō)透。

安理會(huì)改革最怕這種半截子工程，越回避核心問(wèn)題，越容易變成喊口號(hào)的作秀，除了湊夠會(huì)場(chǎng)熱度，半點(diǎn)兒實(shí)際用處都沒(méi)有，說(shuō)白了就是演給外人看的。

比這個(gè)更窩火的戲，還發(fā)生在會(huì)場(chǎng)外面。聯(lián)合國(guó)總部在紐約，簽證審批全捏在美國(guó)手里，美國(guó)直接拿門(mén)禁當(dāng)政治武器，卡住俄羅斯和伊朗代表團(tuán)的參會(huì)通道，硬生生把人家的發(fā)言權(quán)攔在了機(jī)場(chǎng)和領(lǐng)事館門(mén)口。

這還真不是美國(guó)第一次干這種臟事了。2019年聯(lián)大開(kāi)會(huì)，俄羅斯代表團(tuán)就有人拿不到簽證。2023年俄羅斯輪值安理會(huì)主席國(guó)前后，隨行記者的簽證又被故意拖延，伊朗也在2020年碰到過(guò)一模一樣的情況。

這種操作玩得賊雞賊，從來(lái)不公開(kāi)說(shuō)我就是不讓你去，全拿什么技術(shù)處理、安全審查這種模糊說(shuō)辭當(dāng)擋箭牌。把你拖到錯(cuò)過(guò)了會(huì)議窗口，事后你還沒(méi)處說(shuō)理去，根本追不了責(zé)，吃了虧只能憋著。

這事可怕的地方，從來(lái)不是某一個(gè)代表能不能來(lái)開(kāi)會(huì)。是它一點(diǎn)一點(diǎn)掏空聯(lián)合國(guó)的基本秩序，把好好的多邊平臺(tái)慢慢搞變味，最后規(guī)則全變成擺設(shè)。

聯(lián)合國(guó)本來(lái)就是讓各國(guó)把分歧擺到桌上談，把對(duì)話留在會(huì)議室的地方，就是為了避免在外面動(dòng)刀動(dòng)槍?，F(xiàn)在簽證成了美國(guó)手里的杠桿，你能不能說(shuō)話全看東道國(guó)臉色，發(fā)言權(quán)都帶上了預(yù)審的味兒。

真要是這個(gè)口子開(kāi)大了，今天攔俄羅斯伊朗，明天指不定攔哪個(gè)不順眼的國(guó)家。久而久之，小國(guó)越來(lái)越?jīng)]安全感，大國(guó)越來(lái)越對(duì)立，所謂多邊主義，最后就變成了誰(shuí)管門(mén)口誰(shuí)說(shuō)了算。

更諷刺的是，聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定里寫(xiě)得明明白白，東道國(guó)不能無(wú)故阻礙會(huì)員國(guó)代表通行，這是寫(xiě)進(jìn)紙里的義務(wù)。實(shí)際操作里，美國(guó)就是靠拖延、補(bǔ)材料、卡流程，把應(yīng)盡的義務(wù)稀釋得一干二凈，說(shuō)一套做一套。

很多人覺(jué)得中方就是在會(huì)上穩(wěn)住場(chǎng)面，說(shuō)幾句場(chǎng)面話而已，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)動(dòng)作。其實(shí)仔細(xì)品品，這里面的邏輯硬得很，根本不是什么場(chǎng)面話。

安理會(huì)改革根本不是喊幾句名單就能算數(shù)的，憲章修正走的是嚴(yán)格程序，不是誰(shuí)嗓門(mén)大誰(shuí)說(shuō)了算。聯(lián)合國(guó)憲章第108條、第109條寫(xiě)得清清楚楚，不光要大會(huì)三分之二多數(shù)同意，還要現(xiàn)有安理會(huì)常任理事國(guó)全體批準(zhǔn)才行。

說(shuō)白了，現(xiàn)在那些拋名單帶節(jié)奏的，全都是打輿論戰(zhàn)，賺關(guān)注度而已，離真正落地差著十萬(wàn)八千里，根本成不了事。

中方反復(fù)把話題拉回憲章，其實(shí)就是給全場(chǎng)擺了一把清清楚楚的尺子。誰(shuí)在按規(guī)矩辦事，誰(shuí)在夾帶私貨，一對(duì)照立馬就現(xiàn)原形，誰(shuí)也藏不住。

英國(guó)端名單，一量就知道是跑題，根本沒(méi)按著規(guī)矩來(lái)。美國(guó)卡簽證，一量就知道是不履行東道國(guó)義務(wù)，說(shuō)一套做一套。好好的改革議題，被帶成分席位的交易，一量就知道是把正經(jīng)事拉低了層次，全是私心。

現(xiàn)在否決權(quán)這事早就不是不能碰的敏感話題了，風(fēng)向早就變了。2022年4月聯(lián)大就通過(guò)了機(jī)制性安排，常任理事國(guó)動(dòng)用否決權(quán)之后，聯(lián)大得在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)會(huì)討論。

這個(gè)設(shè)計(jì)沒(méi)廢掉否決權(quán)，卻讓否決權(quán)從“按下就完事兒”變成了“按下還得出來(lái)給大家解釋”，不能悶聲不吭就干了。這風(fēng)向其實(shí)很清楚，各國(guó)對(duì)特權(quán)的耐心越來(lái)越少，對(duì)透明度和問(wèn)責(zé)的需求越來(lái)越高。

誰(shuí)喊著憲章權(quán)威，都繞不開(kāi)自己對(duì)特權(quán)的態(tài)度，嘴說(shuō)沒(méi)用，得看做事。英國(guó)把G4和非洲的訴求打包支持，聽(tīng)起來(lái)像是搞大團(tuán)結(jié)，實(shí)際就是把裂痕藏到地毯底下，假裝看不見(jiàn)。

非盟的訴求非常明確，核心就是常任席位必須配否決權(quán)，不能只給個(gè)空位置不給實(shí)權(quán)，說(shuō)白了就是不能只給座位不給開(kāi)門(mén)的鑰匙。英國(guó)一直繞開(kāi)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)白了就是不想真改革，只想賣(mài)人情。

說(shuō)穿了，拿簽證搞政治，不只是針對(duì)俄伊兩個(gè)國(guó)家，它會(huì)給所有國(guó)家制造不安全感。開(kāi)會(huì)本來(lái)是國(guó)際政治的消防通道，就是給大家滅火降溫的地方，現(xiàn)在有人偏要在通道上裝個(gè)自己說(shuō)了算的門(mén)禁。

通道越窄，外面的對(duì)抗就越容易升級(jí)，誤判的概率就越高。把人擋在門(mén)外，聽(tīng)不到彼此的原話，剩下的全是媒體轉(zhuǎn)述和立場(chǎng)口號(hào)，沖突只會(huì)越滾越大，最后沒(méi)法收拾。

中方這次的做法，說(shuō)白了就是干了兩件實(shí)打?qū)嵉氖?。一件是把程序給所有人講清楚，別被亂七八糟的名單帶偏了節(jié)奏，別跟著別人瞎起哄。另一件是把規(guī)則當(dāng)成公共產(chǎn)品擺出來(lái)，明明白白告訴所有人，誰(shuí)都得守規(guī)矩，沒(méi)有例外。

規(guī)則越清楚，私下操作的空間就越小。程序越嚴(yán)肅，夾帶的私貨就越難塞進(jìn)去。這種打法不靠罵街不靠對(duì)罵，就是讓所有人都看清楚，哪一方在按規(guī)矩辦事，哪一方在玩門(mén)檻、搞選擇性支持。

把改革說(shuō)成是分名單搶位置，把參會(huì)卡成簽證門(mén)禁，聯(lián)合國(guó)早晚會(huì)變成少數(shù)西方國(guó)家的私人俱樂(lè)部，剩下的國(guó)家只能靠邊站。把議程按回憲章，把程序擺上臺(tái)面，多邊主義才有穩(wěn)住的可能，各國(guó)的發(fā)言權(quán)才能保住。

你更煩這種暗戳戳的名單政治，還是這種耍流氓的簽證門(mén)禁，其實(shí)大家心里都有數(shù)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 堅(jiān)守多邊主義 維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章