重磅！又有兩家公立醫(yī)院合并，合并潮真的來

來源：華醫(yī)網(wǎng)綜合

兩家公立醫(yī)院整合，

正式成立第二人民醫(yī)院！

5月18日，某市第二人民醫(yī)院（某市肛腸醫(yī)院）正式對外發(fā)布整合組建通告：市肛腸醫(yī)院與某口腔醫(yī)院完成合并，共同組建全新的市第二人民醫(yī)院（市肛腸醫(yī)院）。

公告明確，此次整合旨在進一步優(yōu)化市醫(yī)療資源配置，提升區(qū)域綜合醫(yī)療服務(wù)能力與專科診療水平。這一動作的背后，是全國公立醫(yī)院整合浪潮正在全面提速的縮影。

根據(jù)市第二人民醫(yī)院官方公眾號發(fā)布的信息，整合后的市第二人民醫(yī)院（市肛腸醫(yī)院）為綜合性公立醫(yī)院，保留以肛腸科、口腔科、眼科和中醫(yī)科等為主的特色專科，逐步拓展康復(fù)科、疼痛科、內(nèi)科、外科、老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等其他綜合診療科目。

整合期間，原兩家醫(yī)院門診、急診、住院業(yè)務(wù)等均正常運行，醫(yī)療服務(wù)不間斷。原口腔醫(yī)院作為延西街口腔醫(yī)療延伸點，繼續(xù)提供口腔綜合科、口腔種植科、口腔矯正科、兒童口腔科、兒童早期矯治專科等服務(wù)。

本次整合并非一朝一夕的決策。事實上，兩家醫(yī)院的合并計劃早在兩年前就已經(jīng)實質(zhì)推進。

2024年6月，市第二人民醫(yī)院項目主體在鐵南區(qū)域東明新城東側(cè)順利封頂。該項目由門診綜合樓、內(nèi)科樓和相關(guān)附屬設(shè)施組成，總建筑面積達21049平方米，其中門診綜合樓7層、內(nèi)科住院樓6層。項目自2023年9月21日開工，計劃2024年10月30日竣工，建成后將設(shè)置180張床位。

2026年4月24日至4月30日，市衛(wèi)生健康局對市第二人民醫(yī)院（市肛腸醫(yī)院）的設(shè)置方案進行了為期5個工作日的公示。公示顯示，新醫(yī)院規(guī)劃床位100張（牙椅3張）。

公開資料顯示，市肛腸醫(yī)院的歷史可追溯至1945年，其前身是市小營鄉(xiāng)醫(yī)院。經(jīng)過80余年的發(fā)展，成為一所集醫(yī)療、預(yù)防、科研、教學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為一體的全民所有制、非營利性綜合醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)有80張住院病床、康復(fù)病床25張，年住院手術(shù)人次超過2000人次。

合并前，醫(yī)院設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、小兒科、中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、預(yù)防保健科、康復(fù)科、肛腸科、眼科、視力保健科等17個門診科室，其中，肛腸科和眼科是醫(yī)院的優(yōu)勢特色專科。

某口腔醫(yī)院的歷史同樣悠久，是一家具有深厚中外合作背景的口腔專科醫(yī)院。1987年4月，該院獲中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書，注冊資金77萬美金。1988年2月正式開院，是當?shù)貏?chuàng)辦最早、規(guī)模最大的中外合作口腔專科醫(yī)院。1990年11月，醫(yī)院與延邊醫(yī)學(xué)院簽訂建立教學(xué)醫(yī)院協(xié)議書，正式成為延邊醫(yī)學(xué)院的教學(xué)醫(yī)院。

某口腔醫(yī)院是一家二級甲等醫(yī)保定點專科醫(yī)院，設(shè)有口腔內(nèi)科、口腔外科、正畸科、兒童口腔科、種植科、矯形科、粘膜科等科室，是延邊州口腔專科領(lǐng)域的龍頭醫(yī)院。

合并前，醫(yī)院有職工62人，其中有4名外方人員常年在醫(yī)院從事工作。從事口腔醫(yī)療技術(shù)工作的人員有48名，包括12名醫(yī)生（其中高級職稱1名、中級職稱6名）。設(shè)有病床40張，年門診量約15600人次。

兩家醫(yī)院，一家綜合實力扎實、肛腸和眼科見長；一家深耕口腔專科、中外合作背景深厚。合并之后，優(yōu)勢學(xué)科形成互補，綜合診療能力躍升，是一次相當契合的資源整合。

醫(yī)院合并、科室重組

縣域醫(yī)療資源大洗牌

該市的這一輪整合，放在全國版圖中來看，只是冰山一角。近期，全國各地縣域醫(yī)療正在經(jīng)歷一場涉及機構(gòu)合并、科室重組的系統(tǒng)性變革，其廣度與深度遠超以往。

5月16日，某區(qū)總醫(yī)院發(fā)布公告，對區(qū)直三家院區(qū)——人民醫(yī)院院區(qū)、中醫(yī)醫(yī)院院區(qū)、婦幼保健院院區(qū)——的部分臨床科室業(yè)務(wù)實施深度整合。婦科、產(chǎn)科、兒科統(tǒng)一并入婦幼保健院院區(qū)管理；人民醫(yī)院院區(qū)的骨科并入中醫(yī)醫(yī)院骨傷科，由中醫(yī)醫(yī)院院區(qū)統(tǒng)一管理；中醫(yī)醫(yī)院普外科并入人民醫(yī)院外科，由人民醫(yī)院院區(qū)統(tǒng)一管理。這一系列調(diào)整自2026年6月1日起正式執(zhí)行，力度之大、范圍之廣，在縣域醫(yī)療體系中十分罕見。

今年3月，某縣總醫(yī)院新院區(qū)的門診醫(yī)技綜合樓正式投入使用，外科住院綜合樓也即將在6月啟用。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，原縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院三家縣級公立醫(yī)院已整合組建為縣總醫(yī)院，全面實現(xiàn)人、財、物統(tǒng)一管理與統(tǒng)一調(diào)配。總醫(yī)院副院長張朗儀介紹，整合采取了"兩院區(qū)一門診"的布局，將原婦幼保健院的兒科、婦產(chǎn)科和原中醫(yī)院的外科、骨傷科等優(yōu)勢專科并入人民醫(yī)院院區(qū)，而中醫(yī)院院區(qū)則專注于康復(fù)、治未病等特色方向。這一設(shè)計的巧妙之處在于：讓綜合診療實力愈發(fā)強勁的同時，讓專科更專、強項更強。

安徽某縣同樣傳出了普通外科合并重組及部分科室病區(qū)調(diào)整的消息。實際上，自2025年以來，全國多地已發(fā)生數(shù)十起公立醫(yī)院合并重組或醫(yī)療資源整合事件，進入2026年后，這一趨勢的節(jié)奏明顯加快。這些變化背后的共同邏輯正在浮出水面：打破原有機構(gòu)之間的壁壘，通過機構(gòu)合并、科室重組、功能重構(gòu)，系統(tǒng)性地解決資源分散、重復(fù)投入、特色不強等長期困擾縣域醫(yī)療的深層痛點。

從重組到重構(gòu)

縣域醫(yī)療的“突圍”與“自救”

這波醫(yī)院整合潮，如果僅僅理解為"兩家變一家"的簡單合并，顯然低估了它的意義。從本質(zhì)上看，它是一次功能重構(gòu)、資源重組、服務(wù)升級的系統(tǒng)性改革，蘊含著多重驅(qū)動邏輯。

頂層設(shè)計的推動作用不容忽視。近年來，國家層面持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，為各地整合醫(yī)療資源提供了明確的政策框架和行動方向。2023年底，國家衛(wèi)健委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從制度層面為縣域醫(yī)療資源的統(tǒng)籌整合鋪平了道路。

但政策的牽引只是外部推力，縣域醫(yī)院自身面臨的現(xiàn)實壓力才是根本驅(qū)動力。面對城市三級大醫(yī)院日益強勁的"虹吸效應(yīng)"和患者不斷外流的困境，相當一部分縣域二級醫(yī)院、專科醫(yī)院正面臨病源萎縮、運營吃緊的生存挑戰(zhàn)。在這種處境下，通過并入更大的醫(yī)療集團或總醫(yī)院，借助統(tǒng)一管理、集中采購、人員統(tǒng)籌等機制來壓低運行成本、提升經(jīng)營效率，實現(xiàn)"抱團取暖"，是一條務(wù)實可行的出路。

與此同時，縣域醫(yī)療機構(gòu)也正在經(jīng)歷從單純追求"規(guī)模擴張"向"質(zhì)效提升"的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在過去的較長時期里，一個縣城往往同時存在多家同級別的公立醫(yī)院——人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院各立山頭，學(xué)科重復(fù)設(shè)置、大型設(shè)備閑置與不足并存、醫(yī)務(wù)人才難以在機構(gòu)間統(tǒng)籌配置等問題十分突出。合并重組恰恰為集約利用資源、減少低效重復(fù)競爭提供了一條制度性的解決方案。

更進一步來看，縣域醫(yī)療資源整合，也是為了適配健康管理的新需求。隨著人口老齡化和疾病譜的轉(zhuǎn)變，醫(yī)療服務(wù)模式正在從以"治病為中心"向以"健康為中心"轉(zhuǎn)變。整合后的縣域醫(yī)療體系，可以更好地統(tǒng)籌開展康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、慢性病連續(xù)性管理等延續(xù)性服務(wù)，讓醫(yī)療服務(wù)從院內(nèi)延伸到院外，從治病延伸到防病。

繼續(xù)教育、公共課，關(guān)注護言醫(yī)語