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最近這屆安理會輪值主席國期間,咱們國家在聯合國的一連串動作相當不一般,從王毅外長當眾亮出下任秘書長的四條硬性標準,到牽頭搭建全球治理之友小組給全球南方爭話語權。
樁樁件件都在觸碰舊有的西方主導規則,這背后到底釋放了什么信號,又為何選在此時攤牌?
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當我國開始主動給聯合國立規矩,這是否意味著戰后西方一手遮天的全球治理舊秩序真的要迎來拐點了?
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這兩年的國際局勢已經不是緊張兩個字能形容的了,俄烏沖突延宕四年仍未收場,中東地區炮火連天、外溢效應不斷擴散,一波未平一波又起的地區危機此起彼伏。
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更讓人憂心的是個別西方大國公然繞開聯合國安理會搞單邊制裁、發動軍事打擊,把《聯合國憲章》當擺設,叢林法則大有卷土重來之勢。
聯合國這個二戰后搭建起來的全球治理核心平臺,正在遭遇前所未有的信任危機,安理會的決議被執行折扣越來越大,大會的呼聲被選擇性忽略,說的沒人聽、定的沒人執行。
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照這個趨勢走下去戰后維系了八十來年的和平秩序真有可能一點點被侵蝕殆盡。
正是看清了這個致命漏洞,我國借2026年5月擔任安理會輪值主席國的機會,主動將維護聯合國憲章宗旨和原則,加強以聯合國為核心的國際體系列成當月核心議題。
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當地時間5月26日我國外長在紐約主持安理會高級別會議后會見記者時,被問及對下任聯合國秘書長人選的看法。
他的回答干脆利落,我國認為下任秘書長至少要符合四條硬指標,可以概括為:恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔當。
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具體展開就是第一必須堅定捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則,第二必須具備豐富的政治外交經驗和綜合協調能力。
第三在重大國際問題上能主持公道,尤其要重視發展中國家利益和訴求,第四能把準聯合國改革方向,推動聯合國工作提質增效。
先說古特雷斯,他在任近十年頂住來自個別大國的壓力,始終堅守多邊主義為全球和平奔走斡旋,這份表現值得肯定。
但今天的國際格局比十年前復雜太多,下一任秘書長的擔子只會更沉重,聯合國正面臨兩個結構性死穴。
一是機制嚴重滯后1945年成立時僅51個會員國,如今193個,絕大多數是發展中國家,可話語權仍停留在二戰后的舊格局,全球南方長期被邊緣化。
二是個別超級大國把聯合國當服務于自身霸權的工具,不順從就架空否定,直接導致聯合國危機管控能力幾近癱瘓。
在這種背景下下一任秘書長如果立場偏私、淪為西方陣營代言人或少數大國執行者,本就脆弱的全球治理體系將雪上加霜。
我國把這四條標準明明白白亮出來,就是要從根源上杜絕大國暗箱操作,守住聯合國應有的中立性和合法性,秘書長不是誰的秘書,他是193個會員國共同的公共管家。
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定完秘書長候選人標尺只是上半場,緊接著5月28日我國外長出席了在紐約聯合國總部舉行的全球治理之友小組會議,并發表了主旨發言,這一步恰恰是對前述理念的行動化延伸。
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過去幾十年全球治理的話語權基本捏在西方手里,廣大發展中國家有訴求、沒渠道,有聲音、沒分量。
全球治理之友小組由中國倡導搭建,成員目前已擴至60余國,分布在紐約、日內瓦、維也納三地目的很樸素。
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把多邊主義的口號變成實打實的制度安排,讓全球南方的訴求真正被聽見、被討論、被納入決策考量。
此次會議上小組成員圍繞改革完善全球治理體系凝聚出五大共識:推進國際關系民主化,各國不論大小一律平等參與、平等受益。
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維護《聯合國憲章》宗旨和原則,反對雙重標準和強加于人,維護聯合國核心地位,踐行真正多邊主義,反對單邊主義和強權政治。
通過改革縮小南北鴻溝不讓任何一個國家掉隊,聚焦實際問題以可視成果檢驗全球治理成效。
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我國在會上也進一步闡述了我國主張的改革方向,涵蓋聯合國自身增效、安理會擴員增加發展中國家代表性、維和行動與時俱進、發展議程重回中心。
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當然聯合國改革從來不會一帆風順,個別大國仍執著于單邊霸權,試圖繼續操縱聯合國人事安排和日常運轉,這注定是未來改革路上最大的絆腳石。
但這次我國把標準、把平臺、把訴求全都擺在臺面上,公開、透明、多邊就是在用行動告訴世界,聯合國的事該由193個會員國共同說了算,不能由少數國家一手遮天。
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別小看這個之友小組,它不是清談俱樂部,當六十多個發展中國家在同一個機制下反復磨合共識,西方主導的單一敘事就很難再理所當然地代表國際社會。
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把前兩件事放在一起看脈絡就非常清楚了,先是在安理會主席國任上給下任聯合國秘書長畫出四條硬杠,再借全球治理之友小組為發展中國家爭得一席實質性的議事之地。
這不只是一次外交議程的設置,更是一個標志性信號,全球治理話語權的天平正在發生歷史性位移,過去大半個世紀,國際規則由西方制定、好處由西方拿走、代價由全世界承擔。
如今多極化已是無法逆轉的時代大勢,以中國為代表的全球南方國家開始主動參與乃至影響規則的塑造與守護。
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這次亮標準、搭平臺,深層意義遠超一次秘書長換屆,它意味著戰后國際秩序中那個被代表被缺席的群體正式要求登堂入室。
聯合國秘書處的行政首長若失去中立與公正,聯合國的靈魂就塌了一半,而若全球南方持續被排除在規則制定之外,任何基于規則的國際秩序都是偽命題。
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我國此舉既是對聯合國合法性的捍衛,也是對霸權操弄的制度性約束,往后我們會繼續堅定站在多邊主義一邊,支持聯合國擺脫大國博弈的羈絆,讓它真正成為也配得上守護世界和平、推動共同發展的核心平臺。
當然理想歸理想,現實阻力不會一夜消失,但至少這一次規則不再只由暗室里的幾雙手書寫,而是被攤到了193個國家的燈光之下,這就是進步。
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