巴拿馬總統攤牌：沒收中國港口跟美國沒關系，還想續簽協議

翻臉，比翻書還快。

一個月前，他還在新聞發布會上"找補"，說"無意與中國發生摩擦"；一周前，他剛派外長去紐約見王毅；

周四，他干脆當著全世界的鏡頭攤牌——搶中國港口這事兒，全是我自己的決定，跟美國一點關系沒有。

更絕的是下一句：希望和中國續簽海運協定。

搶完東西，轉頭求合作。巴拿馬總統穆利諾，把"既要又要"這四個字，演到了國家元首級別。

時間撥回5月29日。這一天是巴拿馬總統例行新聞發布會的周四檔。穆利諾一開口，滿屋子記者都愣住了。

他說了幾件"出乎意料"的事。

第一件，也是最炸的——此前沒收中資港口的決策，"全程都是巴拿馬自主決定"，不存在任何美國施壓。

這句話什么分量？

要知道，過去幾個月，從路透社到英國《金融時報》，從美聯社到法新社，全世界主流媒體都把巴拿馬奪港事件定性為"美國對華地緣博弈的代理戰"。

特朗普喊過要"拿回運河"，美國國務卿魯比奧2025年初上任后第一站就是巴拿馬，回去之后巴方就啟動了對長和的"合規審計"。這條線索清晰得就像白紙上的黑字。

可穆利諾周四就這么輕飄飄一句話——沒人逼我，是我自愿的。

第二件，他說希望和中國續簽海運協定。

請注意，這話是當著記者面說的，不是私下傳話。背景是：5月26日，巴拿馬外長剛剛在紐約會見了王毅外長。穆利諾這個表態，等于把外交渠道里的探話，搬到了臺前。

第三件，他對"巴拿馬籍船舶在華遭加強檢查"仍然表達關切，希望中方"高抬貴手"。

把這三件事連起來看，畫面就完整了——一邊喊著沒收港口我沒錯，一邊喊著續簽協議求商量。一手搶、一手討，戲碼一氣呵成。

但這還沒完。

巴拿馬輿論場緊接著炸了。當地民調顯示，今年初對穆利諾持負面評價的比例已經飆到76.3%。

一個支持率只剩兩成的總統，跑出來跟中國"攤牌"，這本身就是最大的反常。

為什么是這個節點？為什么是這種說法？

讓我們把時間軸再往回拉一點。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院九名法官全票裁定，長和集團1997年取得的兩座港口25年特許經營權違憲無效。

這份合同已經合法運行了近30年，2021年還合規續簽。說作廢，就作廢。

2026年2月23日，巴拿馬政府軍警荷槍實彈沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，切斷數字管理系統權限，驅離中方人員，連辦公設備都沒讓收拾。

同一天，太平洋側的港口移交給丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司，大西洋側的港口移交給瑞士地中海航運子公司。18個月臨時運營權，簽得干凈利落。

請注意這兩家公司——馬士基、地中海航運，全球航運業排名前二。背后的真正接盤者，是美國貝萊德財團牽頭的國際資本集團。貝萊德管理資產超過10萬億美元，被業內稱為"五角大樓的錢袋子"。

美國總統怎么評論？一句話："歡迎主權自主決定"。

漂亮，是不是？

可問題是，貝萊德的接盤、馬士基的入場、白宮的祝賀，這一連串動作能在24小時之內接力完成，沒有事先排好劇本，鬼都不信。

數字很枯燥，但數字很殘酷：長和自1997年起累計投入18億美元，把兩座破碼頭升級到年吞吐800萬標準箱，承擔巴拿馬運河四成集裝箱吞吐量——這份資產，一夜之間易主。

這不是合同糾紛，這是赤裸裸的征收。

穆利諾周四卻說：沒人逼我。

我看到這句話的第一反應是——老兄，您是把全世界當傻子看了嗎？

事情到這里沒完。要看懂穆利諾這次"攤牌"，必須往深處再走兩步。

先看他急在哪里。

3月10日，中遠海運集團正式公告，全面暫停巴爾博亞港所有進出港作業。中遠海運承運貨量約占巴爾博亞港年度總吞吐量的4%——數字看著不大，但覆蓋的是高附加值集裝箱航線，牽動上下游數十個細分環節。

3月8日至12日，短短5天內，中方依法對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強檢查，被扣巴拿馬籍船舶達28艘，占同期全球扣押總數的75.7%。

什么概念？巴拿馬是全球最大的船籍注冊國，登記船舶約8600艘。一旦"巴拿馬籍"這塊招牌變得意味著"額外延誤4倍時間"，船東會怎么辦？

用腳投票。

事實上，已經有大量船東悄悄把船籍轉向利比里亞、馬紹爾群島這種更穩定的注冊體系。巴拿馬的船籍經濟——這根支撐國家三大經濟支柱之一的支柱，正在被一根一根抽掉。

4億美元——這是巴拿馬城地鐵三號線擴展項目的預算。中鐵隧道局參與的這個項目，直接停擺。

20億美元——這是長和集團在國際仲裁中提出的索賠金額。巴拿馬全國GDP只有800多億美元，這一筆索賠就吃掉GDP的2.5%。

76.3%——穆利諾本人的負面民調比例。一個執政不足兩年的總統，支持率已經被自己人按到地板上。

這就是巴拿馬目前的處境——出口受阻、就業承壓、外資撤退、民意翻盤。所有的賬單，都開始陸續上門。

說穿了，扛不住了。

再往深一層看。

為什么穆利諾非要在"美國施壓"這個問題上撒謊？

直接承認是美國逼的，難道不更好嗎？至少可以爭取國內民意的同情——"我不是想搶，是被美國脅迫的"。

但他不能這么說。

第一，承認被美國脅迫，等于自己證明自己是傀儡。一個76.3%差評的總統，再貼上"美國走狗"的標簽，政治生命就直接結束了。

第二，更微妙的是——美國根本不想替他背鍋。

請注意，4月底，美國拉著玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥六個拉美國家，發表所謂**"聯合聲明"**，聲討中方"將海上貿易政治化"。陣勢很大。

可你猜怎么著？最該出面的當事國巴拿馬，根本不在簽名單里。

當事人缺席的挺巴聲明——這畫面，比諷刺漫畫還諷刺。

美國想要的是什么？貝萊德拿到港口運營權，西半球對華影響力下降，外加一份能在國會匯報的"對華勝利"。至于巴拿馬本身付出多少代價、被中國反制得多慘——那是巴拿馬自己的事。

這就是大國博弈的殘酷之處。

白紙黑字的所謂盟友承諾，往往抵不過一次國會預算審議的優先級。

第三，穆利諾這次"自承"還有一個最隱秘的算盤——給美國留面子，也給自己留后路。

把"美國施壓"這頂帽子摘掉，就等于告訴中方：這事咱倆之間還有得談，跟華盛頓無關。續簽海運協定，理論上就是一條"繞開美國"的雙邊通道。

這才是這次"攤牌"的真正用意——不是認錯，是切割。

切割掉美國這個"麻煩的伙伴"，把港口問題從地緣博弈降級回雙邊商務。

但中方會買賬嗎？

答案恐怕讓穆利諾很難接受。

中國外交部的立場，從今年2月到現在，只換過措辭，沒換過原則——"裁決有悖于巴方批準相關特許經營權的法律"，"將采取一切必要措施，堅決維護中方企業正當合法權益"。

3月8日開始的港口檢查沒停。4月15日要求馬士基和地中海航運退出運營的措辭沒軟。5月新出臺的相關法律工具，在為下一階段反制做儲備。

說穿了，中方根本不接受"切割敘事"。

港口你搶了，資產你拿了，歐洲航運公司你引進來了，錢還沒賠，就想坐下來談續簽新協議？

哪有這種生意。

事情到這里還有另外一面。

5月6日，巴拿馬7名議員頂著美國壓力集體訪華。他們公開說了一句話——"每個獨立國家都有自主決定外交走向的權利"。

這句話表面上是說給美國聽的，但其實也是說給穆利諾聽的。

議會這是在跟總統府唱反調。一個國家的政治分裂，已經擺到了臺面上。

穆利諾的"攤牌"——某種程度上，也是被國內反對力量推到墻角的應激反應。

最后，怎么看？完全我個人看法，聊幾層意思吧。

最直接的一層，穆利諾這次"攤牌"，本質上是一次外交轉向的試探。

他不是在認錯，是在試水。試中方還吃不吃**"我自主決定"這套軟話；試美國會不會因為他"切割"而翻臉；試國內民意會不會因為續簽協定而回溫。

這是一個被壓力壓到喘不過氣的小國總統，在做一道幾乎無解的多選題。

但這種"既要又要"的試探，在國際外交里其實是最低段位的玩法。要么硬氣一點，認準美國的大腿一抱到底；要么低頭一次，向中方公開道歉、重啟磋商、給企業賠償。這兩條路任何一條都比裝糊涂強。

穆利諾偏偏選了第三條——既不認錯，也不強硬，假裝一切都是自己的英明決策。

這種姿態，在中國人看來叫"端著架子要飯"。

再說一層。這件事最讓人感慨的，不是巴拿馬的反復，而是美國的冷淡。

回頭看穆利諾2月份的高調——"中國不會真反制"、"我們是法治國家"、"美國會撐我們"。意氣風發，仿佛抱住了世界霸主的大腿。

結果呢？

中方的反制一波接一波。中遠停運，港口加查，地鐵停擺，20億美元仲裁砸過來。白宮的回應呢？一句"主權自主決定"，干干凈凈。

沒有救濟金，沒有擔保貸款，沒有新的港口投資協議。貝萊德拿走運營權，歡呼著"美國的勝利"，然后轉身就走。

這就是給美國當馬前卒的真實劇本。

沖在最前面的人，永遠是最先被遺忘的人。

美國從來不會為他的代理人擦屁股——這是一條從越南、從阿富汗、從烏克蘭反復印證過的鐵律。

穆利諾這次攤牌，與其說是對中國釋放善意，不如說是被美國的冷淡逼出來的求生反應。

還有最重要的一層。

這件事其實給所有發展中國家上了生動的一課——國家信用，是這個時代最硬的資產，沒有之一。

一份合同，近30年沒出過糾紛，2021年合規續簽，說作廢就作廢。18億美元的中資投入，說沒收就沒收。這種事情發生一次，國際資本就要重新評估整個國家的風險定價。

信用毀了，比港口被搶損失更大。

巴拿馬當下經濟疲軟、通脹承壓、港口運營效率下降、國際資本撤退——所有的鏈條都在反噬。這不是中方在"懲罰"巴拿馬，是巴拿馬在懲罰自己。

國家不是一個人，可以今天豪賭、明天反悔。國家是一個延續幾十年甚至幾百年的實體，每一次背信，都要用更長的時間去償還。

回到穆利諾周四的那場攤牌——他想用一句"自主決定"洗白港口事件，再用一句"續簽協議"重啟對華合作。算盤打得很響，但他可能忘了一件事：中國人有一種特別的耐心，專門用來對付反復無常的人。

"多助之至，天下順之；寡助之至，親戚畔之。"

意思很簡單——有理走天下，無理寸步難行；得人心者贏未來，失人心者連身邊人都會背叛。

穆利諾今天的處境，正好就是這八個字的活注腳。

港口可以搶，合同可以撕，但人心和信用，搶不來也撕不回。

巴拿馬運河上的潮水每天漲落兩次，可信用這艘船一旦沉了，就再也浮不起來了。