美前官員：伊朗要求將黎巴嫩納入和平協議，欲借美束縛內塔尼亞胡

隨著白宮主持以色列和黎巴嫩軍事首長之間罕見的會談，這場發生在美國-以色列對伊朗戰爭邊緣的戰事正走向前臺和中心。

美國盟友以色列正推動解除黎巴嫩真主黨運動的武裝，該組織是伊朗“抵抗軸心”聯盟的關鍵成員，在2023年10月巴勒斯坦哈馬斯襲擊后立即介入，從而引發了席卷中東的地區沖突。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡強調，無論美伊談判取得何種進展，與真主黨的戰斗并未結束。

伊朗迄今頂住了美國和以色列三個月前對其發動的戰爭，盡管其領導人及其他關鍵人物被殺。伊朗要求任何持久和平協議都必須包含在所有戰線（包括黎巴嫩）停止敵對行動。

這讓美國總統唐納德·特朗普陷入困境。內塔尼亞胡誓言要在黎巴嫩取得持久成果，而幾乎沒有人預期伊斯蘭共和國會放棄保護其最親密盟友之一的條件，即使這意味著承受進一步的經濟痛苦或新的軍事行動。

對德黑蘭而言，這根本不是一個選擇。

“伊朗并不認為自己面臨‘經濟協議’和‘支持真主黨’之間的選擇，”伊朗國際事務分析師哈桑·貝赫什提普爾告訴美媒。“從德黑蘭的角度看，黎巴嫩停火是與美國達成任何協議的根本條件。”

“這不僅僅是因為對真主黨的意識形態支持，而是反映了伊朗對其自身國家安全的認知，”貝赫什提普爾說。“在伊朗看來，西亞的威脅是相互關聯的，黎巴嫩戰爭的持續直接影響伊朗的戰略穩定。”

真主黨是伊朗“抵抗軸心”的創始成員，該聯盟是在1980年代的動蕩中，在精英伊斯蘭革命衛隊的支持下組建的。后革命時期的伊朗在應對鄰國伊拉克入侵的同時，這個新成立的伊斯蘭共和國迅速開始組建一個非國家盟友網絡，以在缺乏國際支持的情況下增強非對稱威懾。

伊朗直接參與了在抗擊以色列入侵南黎巴嫩的什葉派穆斯林武裝分子中組織真主黨。這一戰略在伊拉克被復制，在2003年美國領導入侵后，對抗美軍和遜尼派穆斯林武裝力量的民兵組織中再次采用；而在2010年代初也門叛亂分子安薩爾·安拉（即胡塞運動）起義后，也再次被復制。

真主黨對伊朗的重要性還源于其在支持鞏固“抵抗軸心”方面發揮的領導作用，直接訓練和援助中東各地的盟友運動。在2024年9月以色列空襲中喪生之前，秘書長哈桑·納斯魯拉成為這些團體共同抵抗的象征，其聲望甚至可與伊朗自己的最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊相匹敵——后者在美國-以色列對伊朗戰爭的開局階段被殺害。

這個由伊朗領導的聯盟——包括遠至阿富汗和巴基斯坦的團體——在打擊伊斯蘭國極端組織的戰斗中發揮了關鍵作用，并一度援助了“抵抗軸心”中另一個國家成員，即總統巴沙爾·阿薩德領導下的敘利亞。阿薩德在13年內戰后倒臺，恰逢該聯盟在加沙戰爭爆發后陷入與以色列迄今為止最決定性的對抗。

這一非常規盟友的組合不僅受到美國和以色列的尖銳批評——它們視其大多數成員為恐怖組織——也受到包括沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國在內的波斯灣沿岸有影響力的阿拉伯國家的批評。但德黑蘭的行動表明，它依然認為維護“抵抗軸心”的好處超過了經濟和政治后果。

“如果我們假設這種條件被擱置，伊朗將不可避免地權衡：容忍黎巴嫩有限沖突——目的是維持對以色列的最低威懾水平——是否仍符合其國家利益，即使這會導致經濟利益延遲，”貝赫什提普爾說。“換句話說，從德黑蘭的角度看，支持抵抗陣線的戰略伙伴不是‘成本’，而是國家安全方程式中不可分割的一部分。”

賴希曼大學專攻伊朗研究的講師梅爾·賈維丹法爾將伊朗的算計比作美國通過北約聯盟的自身前沿防御態勢。

“伊朗將其‘抵抗軸心’盟友視為類似于自己的北約，類似于自己的防御體系，一個將捍衛伊朗在該地區利益和抱負的網絡，”賴希曼大學專攻伊朗研究的講師梅爾·賈維丹法爾告訴美媒。

白宮面臨的另一個復雜因素是，在三個月的沖突之后，伊朗在談判中繼續施加影響力的能力。

賈維丹法爾列舉了三個因素，這些因素在美伊較量從戰場轉向談判桌時增強了德黑蘭的優勢。

他指出，首先，盡管伊朗像美國一樣每四年、最多連任兩屆舉行總統選舉，但伊斯蘭共和國的體制嚴重受制于執政神職人員階層的影響力，最高領袖居其首。哈梅內伊的兒子和接班人阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內伊不受特朗普面臨的那種國內政治壓力影響；而在哈梅內伊缺席引發疑問時，強大的伊斯蘭革命衛隊已介入。

這種壓力還因伊朗的第二個或許是最強大的工具而增強：其有效封鎖霍爾木茲海峽的能力，這一行動導致全球能源市場陷入混亂。分析人士認為，這種干擾的影響可能對國際油氣貿易產生長期、甚至永久性的后果，消費者很可能在可預見的未來支付更高的賬單。

這一策略還得到另一項史無前例的伊朗行動的補充：直接瞄準那些設有美國軍事基地的海灣合作委員會國家，以及（就阿拉伯聯合酋長國和巴林而言）與以色列有直接關系的國家。石油產量驟降以及這些國家穩定形象的破碎，促使各方對特朗普施加更大壓力，要求他緩和局勢并達成協議。

伊朗在霍爾木茲海峽的杠桿作用“極大地提升了政府士氣”，而對海灣合作委員會國家的壓力“至今仍有效施加”，賈維丹法爾說。

盡管如此，他認為伊朗僵化的體制構成“最重要的因素”，因為哈梅內伊“在對美國采取強硬態度方面的回旋余地遠大于特朗普總統，后者是民選領導人，必須面對中期選舉，而股價下跌、能源成本上升也會影響他的地位。”

內塔尼亞胡也面臨一些不利因素。這位以色列總理盡管在國內民調中仍占優勢，但已承諾對真主黨取得持久勝利。隨著中東動蕩持續，他對特朗普的影響力可能正在減弱。

特朗普在上周談到沖突時，將自己描繪成牢牢掌控局勢的人，稱內塔尼亞胡“會做我讓他做的任何事”。

“特朗普總統說能告訴內塔尼亞胡總理該做什么，這是實話，因為內塔尼亞胡總理在加沙戰爭期間消耗了大量籌碼，他做出的決定不僅變得違背以色列利益，延長了加沙戰爭，而且違背了美國利益，”賈維丹法爾說。

“到了某個節點，像賈里德·庫什納和史蒂夫·維特科夫這樣的人對內塔尼亞胡的行為非常擔憂，尤其是在他攻擊卡塔爾之后，”他補充道。“所以，華盛頓的看法是，‘好吧，我們現在必須掌控局面，不能再讓內塔尼亞胡繼續這樣下去。’”

伊朗和以色列在黎巴嫩的對立目標也使談判存在整體破裂的風險。特朗普雖然公開呼吁達成協議，但也暗示對曠日持久的和平進程耐心漸失。

曾在拜登總統任內擔任近東事務助理國務卿的芭芭拉·利夫認為，伊朗的策略根植于試圖利用特朗普與內塔尼亞胡之間可能的分歧為自己謀利。

“德黑蘭要求將黎巴嫩納入和平協議，其動機是希望美國束縛內塔尼亞胡的手腳，迫使以色列國防軍撤出南黎巴嫩，”利夫告訴美媒。“伊朗會堅持以色列無法接受的條件——以色列國防軍完全撤出黎巴嫩、完全停止攻擊——而特朗普很可能為了達成重新開放霍爾木茲海峽的協議而擱置這類次要談判。”

她還質疑真主黨最終是否會接受伊朗“約束”其盟友的協議——該盟友目前并未處于失敗邊緣。盡管真主黨自身傷亡增加，但通過轉向第一人稱視角無人機戰術，它越來越多地對以色列軍隊造成傷亡，并持續襲擊以色列北部。

過去在加沙、黎巴嫩甚至特朗普4月8日宣布的美伊停火協議中達成的休戰也表明，各方傾向于繼續進行軍事行動，試探此類安排的限度。

“即使在當前的臨時情況下，‘停火’的圖景也是混亂的，”利夫說。“無論是美-伊-以還是以色列-真主黨的情況，交戰方都沒有停止對彼此的非常頻繁的攻擊。”

她懷疑，與以往一樣，特朗普在與伊朗達成任何新協議時，會“在以色列在黎巴嫩行動的問題上給內塔尼亞胡‘自衛’的豁免”，從而“允許以色列國防軍做削弱真主黨的工作，而特朗普政府對于黎巴嫩武裝部隊未能完成這一任務感到沮喪。”

呼吁黎巴嫩軍隊在解除真主黨武裝方面發揮更積極作用的聲音，因擔心隨之而來的不穩定而受到削弱——這種不穩定可能跨越教派界線，喚起該國殘酷的1975-1990年內戰的痛苦記憶。與以色列正常化也仍然極不得人心，即使以色列-黎巴嫩軍事會議表明合作取得了某種進展，仍有影響力的真主黨依然擁有發言權。

曾在特朗普第一屆政府擔任中東事務副助理國防部長的米克·馬爾羅伊認為，如果新的停火努力——目前被稱為諒解備忘錄——能夠更可持續地結束戰斗，伊朗將需要施加必要壓力來約束自己的盟友。

“伊朗當然希望將結束黎巴嫩戰爭作為結束其與美國戰爭協議的一部分，”馬爾羅伊告訴美媒。“這應該伴隨著伊朗確保真主黨不再攻擊以色列。他們必須成為實現這一目標的方程式的一部分。否則，這不會發生，也不應被包括在內。”

“伊朗是中東最大的不穩定力量，”馬爾羅伊說。“他們必須改變這一點，才能實現真正持久的和平。”

同時，他認為內塔尼亞胡在華盛頓與德黑蘭之間的談判似乎取得進展之際加強干預的時機是“有問題的”，可能意在破壞談判本身。

“真主黨沒有簽署停火協議，每個國家都有權自衛，”馬爾羅伊說，“但發動一場甚至超出其自行宣布的‘黃線’的重大行動，表明其意圖破壞美伊之間諒解備忘錄的潛在簽署。”