巴拿馬總統攤牌：沒收中國港口不是美國逼的，準備和中國續簽協議

最近巴拿馬這波操作可把不少網友看傻了，前腳剛強行接管了中資參與運營的港口，轉頭總統穆利諾就對著記者攤牌：收港口真不是美國逼的，是我巴拿馬自己依法決定的。這話剛說完，他緊跟著又補了一句，我們還準備跟中國續簽《中巴海上運輸協定》呢。一邊端走別人的盤子，一邊還想蹭別人的桌子吃飯，這里頭的門道可不少，咱們慢慢聊。

穆利諾咬死了說，接管長和港口完全是按最高法院裁決走的司法程序，是巴拿馬自己的主權決定，跟外部壓力扯不上關系。這個說法聽起來四平八穩，像個標準得不能再標準的官方答案。可答案寫得太工整，反而越看越不對勁。

放到拉美慢悠悠的政治司法環境里，這次的推進速度快得離譜，簡直像踩了地板油飆車。1月底最高法院才裁定特許經營權違憲，2月下旬政府就完成了強行接管，效率高得不像拉美衙門辦事風格。這份合約都平穩運行了快三十年，換了好幾屆巴拿馬政府，之前從來沒人提違憲，偏偏趕在這個節點把問題抬上臺面，換誰不得多琢磨兩句。

外人不信純司法那套說辭，不是故意挑刺，是把所有線索串起來怎么看怎么違和。美國從2025年開始就天天炒作所謂“中國控制運河威脅論”，先把輿論熱度炒得足足的。沒過多久美國國務卿盧比奧就訪問巴拿馬，又把運河控制權拿出來說事兒。緊接著巴方的司法裁決就落地，政府順順當當接手港口。這個流程順得，就像電視劇里提前寫好的劇本，起承轉合一點不差。

更巧的是接管后的安排，港口收走之后，臨時運營直接落到了有美歐背景的APM Terminals手里。整個銜接絲滑得不行，就像提前彩排了好幾個月一樣。要說這一連串全是巧合，那這巧合也太演了，實在考驗吃瓜群眾的耐心。一個中資企業被清出場，美歐背景的運營方立馬補位，換誰看了心里沒數啊。

穆利諾這次發言最耐人尋味的點，不是拼命撇清和美國的關系，是主動湊上來說，想跟中國續簽海上運輸協定。說白了，巴拿馬現在已經頂不住經濟壓力了，得趕緊止損。這事兒鬧了三個月，賬都算得清，數字不會陪著演戲。

巴拿馬本來就是靠全球航運吃飯的，巴拿馬運河就是國家命脈，不是擺出來好看的擺設。中遠海運撤離、不少航線調整之后，運河通行費收入比年初降了差不多30%，日均損失超過80萬美元。這數字落在新聞里是統計，落到巴拿馬財政上就是實打實的失血，國家機器轉起來都犯疼。

除了運河收入，船旗注冊的生意也涼了半截。巴拿馬是全球最大的方便旗國，很多船愿意掛巴拿馬旗，圖的就是成本低、手續順、規則穩定。這波風波出來，政治風險突然抬頭，外界最先擔心的不是一單生意，是巴拿馬的規則還靠不靠譜。

中國港口對巴拿馬籍船舶實施強化檢查后，部分船只被滯留，航運企業對巴拿馬船旗的信任直接打了折。新增注冊量直接腰斬，這可不是普通的市場情緒波動，是巴拿馬的航運招牌開始掉漆了。對高度依賴航運收入的巴拿馬來說，船旗信譽松了，等于飯碗邊上裂了道大口子。

穆利諾還說，自己之前寫信想緩和局面，沒得到回應。這話聽起來是訴苦，其實就是給自己找臺階下。國際合作又不是情緒交換，哪兒是發一封信就能翻篇的。巴方單方面接管了中資資產，現在就想當啥事沒發生，協議該續續，好處該拿拿，核心爭議一個不碰，賠償不提，合同恢復也不談，這不就是把人家店門拆了，還問能不能繼續借門口擺攤嗎？

說白了巴拿馬現在不是突然想通要對華友好，純純是被現實毒打了一頓。政治姿態能博來掌聲，可經濟賬本只認虧贏。當時收港口的時候，說不定還覺得自己硬氣了一把，結果三個月過去，硬氣是有了，錢包漏風更快。現在主動提續簽協議，哪里是什么外交禮節，根本就是止疼片，得趕緊止住經濟失血。

只不過止疼片能不能吃上，還得看巴拿馬愿不愿意先處理傷口。現在中國這邊的態度一直很穩，沒跟著巴拿馬的節奏亂走，也沒模糊底線。畢竟這事兒不是一句“我們還想合作”就能直接翻篇的。

法律層面，長和已經啟動了國際仲裁，索賠金額高達20億美元。這個動作不是做樣子給人看，是直接把爭議從政治口水拉到了規則框架里硬碰硬。要是最后仲裁結果對巴方不利，后續還可能牽扯到巴拿馬的海外資產，這事早就過了打嘴炮的階段。

商業層面，中遠海運撤離后，巴爾博亞港很快就出現了空箱短缺，物流鏈條都出現了斷裂跡象。港口行業看著就是吊機、堆場、集裝箱，實際上最吃網絡效應，大客戶一走，航線重排，周邊配套全跟著變，不是隨便找個新運營方掛個牌子就能原地復活的。

全球航運公司看的也不只是眼前這一個港口，是一個國家對契約和穩定性的處理方式。誰都不愿把自己的貨，押在一張隨時可能改規則的桌子上，這點心思太好懂了。

規則層面中方的態度早就講得清清楚楚，就是要求巴方切實維護中方企業的合法權益。意思并不復雜，合作當然可以談，但得先把該講的規則擺明白。不能你這邊把人家資產收了，那邊還希望合作像什么都沒發生一樣繼續，真要回到談判桌，門檻得先擺正。

現在最大的難點就是，穆利諾想的是不賠償、不認錯、不恢復合同，就能把海運協定續上，把當前的爛攤子穩住。可中國的底線也擺得明明白白，錯誤裁決要糾正，中方企業合法權益要保障，相關賠償要落地，未來合作還得有制度性保證，總不能今天說歡迎合作，明天又跟著第三方的風向變卦。

中國不是不跟你談，但是不能稀里糊涂談，不能我們吃了大虧還幫你收拾爛攤子。說穿了，巴拿馬現在就是小國在大國之間走鋼絲，腳還沒站穩呢，先把手里的平衡桿給扔了。穆利諾想證明自己能自主決策，結果現實逼著他回頭找中國談。

嘴上說不是美國逼的，行動上總擺脫不了那層若有若無的影子。事到如今，說再多漂亮的解釋都沒用，得真的拿出糾錯的動作才行。對一個靠全球貿易吃飯的國家來說，信譽不是什么門面裝飾，是實打實的飯票。

你只想著續簽協議拿好處，不愿意修補規則挽回信譽，那這次攤牌也就只能是一場表演。港口換個運營方簡單，信任塌了，再想撿回來可就難了。

參考資料：中華人民共和國外交部 王毅會見巴拿馬外長馬丁內斯-阿查