湖南
亞太日報 胡寧宥
美國國土安全部于周五對上周的公告作出澄清：此前稱申請永久居留的移民必須返回原籍國等待綠卡，而此次聲明表示政策并未發生重大變化，僅少數人需要離境辦理。
此次澄清，相當于對美國公民及移民服務局（USCIS）備忘錄公告的部分撤回。該備忘錄此前遭到移民律師、雇主和維權組織的廣泛批評，他們警告稱，這一改變將擾亂數百萬人的生活，并給移民體系造成混亂。
這份5月22日發布的備忘錄稱，除“特殊情況”外，所有在美國境內申請調整身份以獲得永久居留權的人，都必須離境并通過海外領館流程完成申請。許多人將此解讀為重大政策轉向，顛覆了長期以來允許符合資格的移民在境內等待綠卡審批的慣例。
但在周五，國土安全部發言人表示，該備忘錄并非意在強制所有申請人離境。相反，它只是提醒移民官員，他們本就擁有個案裁量權，可決定是否要求申請人在境外完成流程。
“這只是提醒官員們，他們一直擁有判斷申請人應走領館流程而非境內身份調整的裁量權，”發言人表示。“政策并未發生變化。絕大多數申請人仍可通過境內身份調整流程申請綠卡，無需離境。”
根據現行美國移民法，已在美國境內的合格移民可通過“身份調整”流程申請綠卡，這一流程允許他們在申請審核期間留在美國。每年約100萬綠卡獲批者中，超過半數通過此流程辦理，其中包括大量雇主擔保或直系親屬擔保的申請人。
國土安全部發言人表示，官員們一直有權在必要時將案件移交領館流程，例如申請人存在簽證逾期滯留或其他移民違規記錄的情況。該發言人說，備忘錄的目的是確保官員們了解并合理使用這一權限，而非強制所有申請人離境。
盡管如此，這一澄清并未打消部分移民律師的顧慮，他們表示備忘錄已在申請人中造成了混亂和恐慌。
“即便他們說這不是一刀切的規定，傷害已經造成了，”洛杉磯一位不愿透露姓名的移民律師說，“我的很多客戶都在恐慌，以為必須離境，有些人甚至因為害怕而撤回了申請?！?/p>
維權組織也批評該備忘錄，稱它將不成比例地傷害弱勢移民，包括那些在美國有工作、家庭和深厚根基的人。
“讓人們離開自己的家、工作和家人，只是為了申請一張綠卡，這既殘酷又不必要，”美國移民委員會的發言人說，“即便按個案執行，這一政策也將給數百萬人造成不必要的困難?！?/p>
雇主組織也表達了擔憂，稱這一政策將使美國企業更難招聘和留住外籍員工，而許多員工本就面臨綠卡流程的長期延誤。
“迫使工人在申請審批期間離境，對美國企業和經濟來說將是一場災難，”美國商會的代表表示。“這將擾亂關鍵業務，并迫使技術工人流向其他國家?！?/p>
國土安全部發言人表示，該部門將在未來幾天發布額外指南，進一步澄清備忘錄內容，并回應公眾和利益相關者的關切。
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